Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 276/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 276/AS
Ședința publică din data de 13 octombrie 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Jelena Zalman
JUDECĂTORI: Jelena Zalman, Răzvan Anghel Mariana Bădulescu
- -
Grefier - - -
S-au luat în examinare recursurile civile declarate de recurenta pârâtă intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T, cu sediul în-, județul T și recurenta reclamantă intimată, domiciliată în T,-, - 4,. B,. 2, județul T, împotriva sentinței civile nr. 1058/10.06.2009 pronunțată de Tribunalul Tulcea, în dosarul civil nr-, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 6.10.2009, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre și când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea în cauză la data de 13.10.2009, când a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA
Cu privire la recursurile civile de față, Curtea reține următoarele:
Contestatoarea a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii T, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la recalcularea pensiei stabilită prin decizia nr. - din 27.09.2007; modificarea deciziei de pensionare și plata diferenței de pensie rezultată în urma recalculării, începând cu data de 7.01.2009.
A arătat că prin decizia nr. - din 27.09.2007 emisă de Casa Județeană de Pensii T s-a dispus pensionarea sa pentru limită de vârstă, la stabilirea cuantumului pensiei avându-se în vedere mențiunile din carnetul său de muncă, astfel că veniturile pe care le-a obținut în urma prestării de ore suplimentare, a obținerii de compensații și a susținerii orelor de dirigenție nu au fost avute în vedere.
Prin întâmpinare, intimata a arătat că la cererea nr. 440/7.01.2009 pe care contestatoarea a adresat-o Casei Județene de Pensii T, s-au atașat patru adeverințe cuprinzând anumite drepturi salariale, pe care aceasta a solicitat să le aibă în vedere la stabilirea punctajului anual.
Intimata a arătat că sumele cuprinse în adeverințe nu au fost valorificate la stabilirea punctajelor anuale deoarece:
- Sporul de dirigenție pentru perioada 1.09.1972 - 31.08.1977 a fost valorificat la stabilirea punctajului anual așa cum rezultă din adeverința nr. 412 din 25.07.2007 eliberată de Școala cu clasele I-VIII, depusă la data înscrierii la pensie.
Adeverința nr. 1461/19.12.2008 eliberată de Școala cu clasele I - VIII, depusă ulterior, cuprinde neconcordanțe între salariul tarifar de încadrare din carnetul de muncă și cel înscris în această adeverință.
- Sporul de dirigenție și sporul de vechime pentru perioada 1.09.1979 -31.08.1990 au fost valorificate la stabilirea punctajului anual așa cum rezultă din adeverința nr. 7079/1.08.2007 emisă de Grupul Școlar "- " depusă la data înscrierii la pensie.
- În legătură cu compensațiile acordate contestatoarei, intimata a arătat că potrivit art. 6 din Decretul nr. 46/1982, acestea nu sunt avute în vedere la calculul și stabilirea dreptului de pensie.
- Cu privire la orele suplimentare, intimata a arătat că pentru perioadele lucrate anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, punctajele anuale se calculează conform art. 164 din Legea nr. 19/2000, iar conform nr.OUG 4/2005 sporurile prevăzute în Legea nr. 49/1992 se utilizează la determinarea punctajului mediu anual atât pentru perioadele anterioare cât și pentru cele ulterioare datei de 1.04.1992, iar Legea nr. 49/1992 nu are dispoziții din care să rezulte că orele suplimentare intră în baza de calcul a pensiei.
Pentru perioada cuprinsă după data de 1.04.2001 are aplicabilitate art. 78 alin. 1 din Legea nr. 19/2000.
Prin sentința civilă nr. 1058/10.06.2009, Tribunalul Tulceaaa dmis contestația în parte, a obligat pârâta să modifice decizia de pensionare nr. -/27.09.2007 prin luarea în considerare a adeverinței nr. 2453 din 5 noiembrie 2008, emisă de Liceul teoretic " " T, numai în ceea ce privește perioada octombrie 1990 - septembrie 2001.
S-a respins capătul de cerere privind modificarea deciziei de pensionare în ceea ce privește includerea compensațiilor, orelor de dirigenție, precum și în ceea ce privește orele suplimentare, corespunzător perioadei octombrie 2001-iunie 2005.
A fost obligată pârâta la plata diferenței de pensie începând cu data de 7 ianuarie 2009 și la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 500 lei către contestatoare.
Pentru a dispune astfel, prima instanța de fond a reținut următoarele:
Perioada 1.09.1972 - 31.08.1977 în care contestatoarea a beneficiat de sporul de dirigenție, a fost valorificată de intimată, la stabilirea punctajului anual al contestatoarei, aceasta depunând la data înscrierii la pensie adeverința nr. 412 din 25.07.2007 eliberată de Școala cu clasele I-VIII.
În ce privește adeverința nr. 1461/19.12.2008, s-a stabilit că există neconcordanțe privind salariul tarifar de încadrare înscris în carnetul de muncă și cel înscris adeverință.
Sporul de dirigenție și sporul de vechime de care a beneficiat contestatoarea în perioada 1.09.1979-31.08.1990 au fost valorificate la stabilirea punctajului anual, acestea rezultând din adeverința nr. 7079/1.08.2007 emisă de Grupul Școlar "- ", depusă de aceasta la data înscrierii la pensie.
Cu privire la luarea în considerare la recalcularea pensiei contestatoarei și a compensațiilor de care aceasta a beneficiat, instanța a reținut că potrivit art. 6 din Decretul nr. 46/1982, acestea nu sunt luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Astfel, art. 6 din Decretul nr. 46/1992 prevede: " în acord cu sporurile, indemnizațiile, premiile, celelalte drepturi de retribuire precum și orice alte drepturi și obligații care se determină potrivit legii, în funcție de nivelul retribuției, se stabilesc fără a se lua în considerare majorările de retribuție prevăzute la art. 1.
Nici compensațiile acordate potrivit art. 3 nu se iau în considerare la stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în funcție de nivelul pensiei".
Cu privire la orele suplimentare prestate de contestatoare în afara normei didactice, instanța a constatat că într-adevăr aceasta a prestat ore suplimentare în anul 1983, perioada aprilie - iulie, în anul 1985, în perioada ianuarie - martie și în luna octombrie, în anul 1986, perioada ianuarie - iunie, așa cum rezultă din adeverința nr. 9109/18.11.2008 eliberată de Grupul Școlar "- ".
Pentru perioadele lucrate anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, punctajele anuale se calculează conform art. 164 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, astfel:
"La determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, astfel:
a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977;
b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991;
c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă".
Din adeverința nr. 2453/5.11.2008 emisă de Liceul Teoretic " " T, rezultă că au fost prestate ore suplimentare de către contestatoare în perioada octombrie 1990 - iunie 2005.
Conform adresei nr. 1413/19.05.2009 emisă de Liceul Teoretic " " T, acesta a virat contribuția asigurărilor sociale pe total fond de salarii, inclusiv și pentru sumele reprezentând plata cu ora pentru perioada octombrie 1990 - septembrie 2001.
Din aceeași adresă rezultă însă faptul că în perioada octombrie 2001 - iunie 2005 unitatea a virat contribuția la asigurările sociale, însă nu și pentru sumele reprezentând plata cu ora.
În raport de aceste date, instanța de fond a admis contestația în parte, obligând pârâta Casa Județeană de Pensii T să modifice decizia de pensionare nr. -/27.09.2007 prin luarea în considerare a adeverinței nr. 2453 din 5 noiembrie 2008, emisă de Liceul teoretic " " T, numai în ceea ce privește perioada octombrie 1990 - septembrie 2001.
A respins capătul de cerere privind modificarea deciziei de pensionare în ceea ce privește includerea compensațiilor, orelor de dirigenție, precum și în ceea ce privește orele suplimentare, corespunzător perioadei octombrie 2001-iunie 2005 și a obligat pârâta la plata diferenței de pensie începând cu data de 7 ianuarie 2009.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs ambele părți.
Recurenta reclamantă a formulat următoarele critici:
Deși instanța a reținut că au existat ore suplimentare și venituri confirmate prin adeverința nr. 9109/2008 și că acestea nu au fost luate în calcul la recalcularea pensiei, totuși nu a obligat pârâta să aibă în vedere și aceste venituri.
Pentru aceste motive recurenta solicită admiterea recursului și obligarea pârâtei la refacerea calculului după fructificarea datelor din adeverința nr. 9109/2008 emisă de Grupul Școlar "- ".
II. Recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii a criticat sentința sub următoarele aspecte:
- În mod greșit a fost obligată de către instanță la recalcularea pensiei reclamantei cu luarea în considerare a adeverinței nr. 2453/05.11.2008 eliberată de Liceul în ceea ce privește perioada octombrie 1990-septembrie 2001 și plata diferenței începând cu 07.01.2009 deoarece pentru perioadele lucrate anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, punctajele anuale se calculează conform art. 164 din această lege.
De asemenea, nr.OUG 4/2005 precizează că sporurile prevăzute în Legea nr. 49/1992 se utilizează la determinarea punctajului mediu anual pentru perioadele anterioare cât și pentru cele ulterioare datei de 01.04.1992, iar Legea nr. 49/1992 nu face nicio referire la luarea în calcul a orelor suplimentare.
Mai arată recurenta, că Legea nr. 19/2000 nu cuprinde dispoziții în sensul luării în calcul a tuturor sumelor încasate de asigurat și pentru care s-au achitat contribuții de asigurări sociale în perioadele anterioare datei de 01.04.2001.
- Pentru perioada aprilie-septembrie 2001, instanța nu a avut în vedere dispozițiile art. 78 din Legea nr. 19/2000.
Salariul brut individual, inclusiv sporurile și adaosurile care au constituit baza de calcul a contribuției individuale sunt cele înscrise în declarațiile nominale depuse de angajatori iar în adeverința de stagiu nr. 20999/2007 pentru perioada aprilie 2001-iunie 2005 orele înscrise ca ore suplimentare nu au fost evidențiate în declarația nominală.
Pentru aceste motive recurenta solicită modificarea sentinței și respingerea pretențiilor reclamantei privind includerea în baza de calcul a orelor suplimentare cuprinse atât în adeverința nr. 2453/05.11.2008 cât și în adeverința nr. 9109/18.11.2008.
Recursul declarat de recurenta reclamantă este nefondat și va fi respins pentru următoarele considerente:
Recurenta reclamantă solicită obligarea pârâtei la recalcularea pensiei cu luarea în considerare a adeverinței nr. 9109/2008 emisă de Grupul Școlar -, deoarece din aceasta rezultă că au existat ore suplimentare și venituri pentru care s-au achitat contribuțiile la bugetul asigurărilor sociale.
Verificând adeverința la care se face referire, Curtea constată că veniturile obținute de reclamantă pentru orele suplimentare, sunt sporadice, aferente unor luni, respectiv aprilie-iulie 1983, ianuarie-martie și octombrie 1985, ianuarie-iunie 1986, iar pentru sumele obținute cu acest titlu, angajatorul nu a reținut și nu a virat contribuțiile la bugetul asigurărilor sociale, după cum menționează chiar acesta în cuprinsul adeverinței.
Nefiind incluse în categoriasporurilor cu caracter permanentprevăzute de legiuitor, pârâta nu le putea lua în considerare la calculul punctajului, nefiind îndeplinite astfel, cerințele art. 78 din Legea nr. 19/2000.
De asemenea, recurenta nu are în vedere împrejurarea că această adeverință a fost eliberată la 18.12.2008 și a fost depusă la Casa Județeană de Pensii după data de 27.09.2007 când era deja emisă decizia nr. - împotriva căreia s-a formulat contestație, ceea ce înseamnă că la data emiterii deciziei, pârâta nu putea analiza aceste date din moment ce nu era în posesia lor.
Pentru aceste considerente, recursul declarat de reclamantă va fi respins ca nefondat.
Recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii este întemeiat sub următoarele aspecte:
Prin sentința recurată, Tribunalul Tulceaa obligat pârâta să recalculeze punctajul cuvenit reclamantei cu luarea în considerare a adeverinței nr. 2453 din 05.11.2008 eliberată de Liceul " " în ceea ce privește perioada octombrie 2001-iunie 2005.
Prin această adeverință angajatorul a confirmat faptul că în perioada septembrie-iunie 2007, reclamanta a efectuat "în afara normei didactice, ore suplimentare asupra căroraunitatea nu a calculat, nu a reținut, nu a virat contribuția CAS și PS".
Instanța de fond a făcut trimitere la adeverința nr. 1413/19.05.2009 din care rezultă că unitatea a virat contribuțiile CAS pe total fond salarii inclusiv pentru sumele reprezentând plata cu ora.
Ori ambele adeverințe au fost emise după data emiterii deciziei care se contestă, astfel că în mod greșit instanța a obligat pârâtă să recalculeze punctajul în raport de aceste date furnizate în 2008 și 2009 pe care nu avea cum să le analizeze în 2007 când s-a emis decizia.
Cu atât mai mult, nu putea fi obligată pârâta la plata diferenței de pensie începând cu 7 ianuarie 2009, dată la care s-a formulat cererea de recalculare a pensiei, din moment ce pârâta nu a emis o decizie de respingere a cererii iar reclamanta nu a învestit instanța cu o contestație împotriva unei decizii din 2009 ci cu o contestație împotriva unei decizii emisă în 2007 când la dosarul administrativ nu se aflau aceste adeverințe.
Mai mult decât atât, trebuie observat că adeverința nr. 1413/2009 nu completează adeverința nr. 2453/05.11.2008, deoarece nu face în niciun fel referire la această adeverință.
Nu se arată în acest înscris dacă se revine la mențiunea din adeverința anterioară în care s-a consemnat că nu s-au reținut și nu s-au virat contribuții CAS pentru orele suplimentare.
Se menționează doar, că în perioada octombrie 1990-septembrie 2001 unitatea a virat contribuția de asigurări sociale pe total fond de salarii incluse, inclusiv pentru sumele reprezentând plata cu ora.
Instanța face confuzie între "plata cu ora" și plata "orelor suplimentare", care presupune depășirea normei de lucru.
În acest sens, art. V din nr.OUG 4/2005 include în categoria sporurilor cu caracter permanent, în conformitate cu prevederile Legii nr. 49/1992, "sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal".
Pentru aceste considerente, Curtea va admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii și va modifica sentința atacată în sensul respingerii capătului de cerere care viza recalcularea pensiei în funcție de adeverința nr. 2453/05.11.2008.
Criticile recurentei pârâte cu privire la adeverința nr. 9109/18.11.2008 exced dispozitivului sentinței atacate, și în condițiile în care instanța de fond nu a dispus fructificarea acestui înscris, pârâta nu are temei legal pentru aceste critici.
De altfel, reclamanta s-a plâns tocmai de faptul că această adeverință nu a fost valorificată, iar Curtea a răspuns acestor critici în considerentele prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul civil declarat de recurenta reclamantă intimată, domiciliată în T,-, - 4,. B,. 2, județul T, împotriva sentinței civile nr. 1058 din 10.06.2009 pronunțată de Tribunalul Tulcea, în dosarul civil nr-.
Admite recursul civil declarat de recurenta pârâtă intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T, cu sediul în-, județul T, împotriva aceleași sentințe civile.
Modifică în parte hotărârea recurată în sensul că respinge capătul de cerere privind recalcularea pensiei conform adeverinței nr. 2453/5.11.2008.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 octombrie 2009.
PREȘEDINTE: Jelena Zalman - - | JUDECĂTOR 2: Răzvan Anghel Mariana Bădulescu - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Jud.fond. /
jud. -/04.11.2009
Gref./ 4 ex./05.11.2009.
Președinte:Jelena ZalmanJudecători:Jelena Zalman, Răzvan Anghel Mariana Bădulescu
