Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 321/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR Nr- drepturi de pensie încasate necuvenit
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA a II A CIVILĂ ȘI PENTRU CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 321
Ședința publică din data de 20 Ianuarie 2010
Președinte JUDECĂTOR 1: Mariana Pascu
JUDECĂTOR 2: Ligia Epure
JUDECĂTOR 3: Carmen Tomescu
Grefier - -
*******
Pe rol, pronunțarea asupra dezbaterilor ce au avut loc în ședința publică din data de 13.01.2010, privind recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii M, împotriva sentinței civile nr.871/15.05.2009 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, având ca obiect, contestație decizie de pensionare.
Procedura este legal îndeplinită, fără citarea părților.
Dezbaterile și concluziile părților în cauza de față, au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 13.01.2010, care face parte integrantă din prezenta decizie și când instanța, în vederea deliberării, în conformitate cu prevederile art.260 pr.civ. a amânat pronunțarea cauzei la data de 20.01.2010.
În urma deliberării, s-a pronunțat următoarea soluție:
CURTEA
Asupra recursului de față.
Tribunalul Mehedinți prin sentința nr.871 de la 15 mai 2009 admis în parte acțiunea formulată de reclamanta, împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii
A respins petitul privind anularea deciziei nr. 82767/5.01.2009.
A anulat parțial decizia nr. 82767/22 ianuarie 2009 în sensul că înlătură dispozițiile referitoare la instituirea unui debit în sarcina reclamantei în cuantum de 3.152 lei aferent perioadei 1.09.2005 - 31.08.2008.
A menținut celelalte dispoziții ale deciziei susmenționate și a obligat pârâta să-i plătească reclamantei sumele deja reținute din debit.
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că reclamanta este beneficiara pensiei pentru limită de vârstă în temeiul Legii nr.3/1977 și a pensiei din sistemul agricol acordată în temeiul Legii nr. 80/1992, conform Deciziei nr. 82767/16.08.1993 și respectiv a Deciziei nr. -/30.10.1993.
In anul 2005, urmare a recalculării din oficiu a pensiilor stabilite în temeiul Legii nr.3/1977, recalculare făcută de pârâta Casa Județeană de Pensii M în temeiul OUG nr.4/2005 și HG nr. 1550/2004, au fost contopite cele două dosare de pensie, respectiv cel din sistemul de stat și cel din sistemul agricol, într-un singur dosar, fiind emisă în acest sens Decizia nr. 82767.
Prin Decizia nr.82767/22.01.2009 a fost stabilit și acordat un cuantum al pensiei de 189 lei și instituit un debit de 3.152 lei pentru perioada 01.09.2005 - 31.08.2008 reprezentând sume plătite necuvenit cu titlul de pensie conform art.89 și art.7 (3) din Legea nr.19/2000, menționându-se totodată că suma urmează a fi recuperată conform art. 187 (4) din Legea nr.19/2000.
Analizând cuprinsul deciziei contestate s-a reținut că punctajul mediu anual rezultat în urma recalculării este de 0,63669 puncte, valoarea punctului de pensie la data de 31.08.2005 era de 295,56 lei, total drepturi de pensie în sistemul public de 189 lei, menționându-se totodată că punctajul mediu anual a fost determinat pe baza dosarelor din fostul sistem de pensii de stat și pentru agricultori, motiv pentru care, începând cu data de 01.09.2005 încetează plata drepturilor stabilite pe baza dosarului de pensie pentru agricultori nr. -.
In buletinul de calcul 82767/01.10.1993 este evidențiat stagiul de cotizare realizat de reclamantă, respectiv 28 ani, 3 luni și 9 zile, din care 15 ani, 3 luni și 9 zile în sector de stat condiții normale și 13 ani în sector agricol, fără suprapunere stagiu realizat în sector de stat și sector agricol.
Din actele depuse la dosar de intimată s-a reținut că reclamanta este beneficiara pensiei din sistemul de stat și sistemul agricol, pensie ce a rezultat în urma cumulării celor 2 pensii acordate anterior anului 2005 în baza celor două dosare, respectiv nr.-/1993 și nr.82767/1993.
Susținerile intimatei referitoare la acordarea drepturilor de pensie cumulate - sector de stat plus sector agricol - prin Decizia nr.82767 și separat a drepturilor de pensie din sistem agricol prin Decizia nr. -, nu se regăsesc evidențiate în actele depuse, făcându-se vorbire de acestea doar în apărările formulate prin întâmpinare.
Prevederile art.7(3) din Legea nr.19/2000 prin care se arată că asigurații din sistemul public nu pot beneficia concomitent de două sau mai multe prestații de asigurări sociale pentru același risc asigurat, nu-și găsesc aplicabilitatea în speța dedusă judecății, întrucât, așa cum s-a arătat, din actele depuse de intimată în dovedirea susținerilor referitoare la debitul instituit prin decizia contestată, nu reiese că reclamantei i-au fost acordate două prestații de asigurări sociale, respectiv de două ori pensia de asigurări sociale din sectorul agricol.
Așadar, plata sumelor aferente perioadei 01.09.2005 - 31.08.2008, sume necuvenite, care constituie debitul instituit prin decizia contestată, conform susținerilor pârâtei, nu reiese din nici un act depus la dosarul cauzei.
Mai mult, chiar în situația în care pârâta ar fi dovedit plata necuvenită a pensiei duble din sector agricol către reclamantă, conform prevederilor art.89 din Legea nr.19/2000, articol în baza căruia își întemeiază și pârâta stabilirea debitului de 3.152 lei, în situația în care se constată erori în stabilirea și în plata dreptului de pensie se vor opera revizuirile și modificările din oficiu, atrăgând, după caz, răspunderea celor vinovați.
Ori, reclamanta și în situația în care ar fi beneficiat de plata dublă a pensiei din sectorul agricol, nu ar avea nici o culpă, culpa eventualei plăți duble ca urmare a nesistării pensiei din sector agricol, conform susținerilor din întâmpinare, aparține pârâtei.
Astfel, în raport de cele arătate mai sus, instanța a constatat întemeiată contestația formulată împotriva Deciziei nr. 82767/22.01.2009, motiv pentru care a modificat Decizia nr. 82767/22.01.2009 în sensul că a anulat debitul în cuantum de 3.152 lei stabilit în sarcina reclamantei și a obligat pârâta să restituie reclamantei sumele reținute în baza Deciziei nr. 82767/22.01.2009, menținând celelalte dispoziții ale deciziei.
In ceea ce privește contestația formulată împotriva deciziei nr. 82767/03.01.2009 privind recalcularea pensiei din sistemul public, instanța a constatat-o neîntemeiată, și a respins-o pentru următoarele considerente:
Decizia nr. 82767/03.01.2009 a fost emisă ca urmare a recalculării drepturilor de pensie în conformitate cu OUG nr.4/2005 și a HG nr.1550/2004, stabilindu-se reclamantei un punctaj mediu anual de 0,63669 puncte și un cuantum al pensiei aferent acestui punctaj de 189 lei, mai mari decât cele avute anterior emiterii acestei decizii.
Conform cuprinsului acestei decizii, drepturile recalculate au fost stabilite pe baza documentației de pensionare existente la dosarul de pensie al reclamantei.
Astfel, anterior recalculării, reclamanta se afla în plată cu un punctaj mediu anual de 0,54924 puncte și un cuantum al pensiei de 163 lei, conform dosarului de pensie nr. 82767/01.10.1993 și 0 puncte și o pensie de 0 lei conform dosarului de pensie nr. -/01.10.1993.
La momentul la care s-a procedat la cumularea pensiei din sectorul de stat cu pensia din sectorul agricol, cu ocazia recalculării dreptului de pensie al reclamantei, punctajul mediu anual pe baza căruia s-a stabilit cuantumul pensiei a devenit, așa cum s-a arătat, 0,63669 puncte, din care 0,12792 puncte realizate din stagiu în agricultură.
Faptul că pârâta a procedat corect la stabilirea punctajului mediu anual recalculat, prin valorificarea stagiilor de cotizare realizate în cele două sisteme de pensii - agricol și de stat - precum și a contribuției la pensia suplimentară a reclamantei, reiese din conținutul buletinului de calcul nr. 82767/01.10.1993 emis la data de 29.10.2008, unde sunt evidențiate atât punctele realizate pentru pensia suplimentară, cât și stagiile de cotizare realizate din cele două sectoare.
Totodată, trebuie menționat că punctele pentru contribuția suplimentară realizată de reclamantă, reies din însăși diferența dintre punctajul realizat în urma recalculării și punctajul realizat avut anterior recalculării și reevaluării, respectiv: numărul de puncte realizate în perioada de cotizare 03.1970 - 03.1992 este de 14.19143 și numărul total de puncte rezultat din cumularea punctelor realizate în perioada de cotizare cu punctele pentru pensia suplimentară, este de 15.91722.
Astfel, în raport de datele arătate, s-a constatat că dreptul de pensie al reclamantei a fost corect recalculat de pârâta Casa Județeană de Pensii M, în baza datelor existente la dosarul administrativ de pensie, motiv pentru care instanța a apreciat că nu se impune efectuarea expertizei contabile în cauză.
Față de cele arătate mai sus, instanța a constatat întemeiată în parte acțiunea promovată de reclamantă, motiv pentru care a admis-
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii M criticând-o ca fiind nelegală și netemeinică în sensul că prin cele două decizii emise sub numărul 82767 reclamanta a beneficiat de o pensie dublă pentru activitatea din sectorul agricol, motiv pentru care devin incidente dispozițiile art. 187 ( 4 ) din legea 19/2000.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate dar și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză Curtea constată că recursul este fondat și urmează a fi admis pentru următoarele considerente:
Reclamanta a devenit pensionar pentru limită de vârstă prin decizia nr. 82767/16.03.1993.Anterior, aceasta devenise deja beneficiară a unei pensii din sectorul agricol, conform legii 80/1992 - prin decizia nr. -/30.10.1993.
Prin recalcularea din oficiu a tuturor drepturilor de pensie, potrivit OUG4/2005,
și reașezării pensiilor în temeiul principiului contributivității, pentru determinarea punctajului mediu anual a fost necesară însumarea punctelor realizate de contestatoare atât din sectorul de stat cât și din sectorul agricol. - emițându-se o singură decizie de recalculare nr. 82767/05.01 2009, fără însă a se sista pensia din sectorul stabilită prin decizia -/1993, astfel încât din septembrie 2005 pensia din sectorul a fost valorificată de reclamantă de două ori.
Această împrejurare a fost descoperită la revizuirea modului de recalculare a drepturilor de pensie conform dispozițiilor HG 1550/2004 coroborate cu cele ale OUG4/2005.
În cauză sunt incidente dispozițiile art. 187 alin. 4 din Legea 19/2000 potrivit cărora, sumele plătite necuvenit prin intermediul caselor teritoriale de pensii se recuperează de la beneficiar în baza unei decizii care constituie titlu executoriu.
Analiza vreunei culpe nu este necesară în cauză, textul de lege nefiind condiționat de o astfel de sarcină, modul de interpretare al instanței de fond referindu-se la o cu totul altă stare de fapt - art. 89 din legea 19/2000 neexonerând pe cel care a încasat necuvenit drepturi din asigurările sociale de restituire acestora- decât cea din cauza de față, în care este vorba de încasarea unor sume cu titlul de pensie, în mod necuvenit și care se recuperează prin procedura utilizată în mod legal de către recurentă.
Pentru considerentele arătate, Curtea, în temeiul art. 312 alin. 1 teza I raportat la art. 304 pct. 9 civ. va admite recursul declarat și modificând sentința recurată va respinge contestația în totalitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii M, împotriva sentinței civile nr.871/15.05.2009 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, având ca obiect, contestație decizie de pensionare.
Modifică sentința.
Respinge contestația în totalitate.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 20.01.2010.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red. jud.-
3ex/AS/15 03 2010
G
C
Președinte:Mariana PascuJudecători:Mariana Pascu, Ligia Epure, Carmen Tomescu
