Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 3226/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 3226
Ședința publică de la 19 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioana Bodri
JUDECĂTOR 2: Lucian Bunea
JUDECĂTOR 3: Manuela Preda
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de intimatul MINISTERUL APĂRĂRII-DIRECȚIA FINANCIAR CONTABILĂ SERVICIUL PENSII MILITARE ȘI DREPTURI SOCIALE, împotriva sentinței civile nr.11 din 08 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu contestatorul G,având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au răspuns consilier juridic pentru recurentul intimat Ministerul Apărării-Direcția Financiar Contabilă Serviciul Pensii Militare și Drepturi Sociale și intimatul contestator
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care, instanța a pus în discuție excepția privind competența teritorială de soluționare a cauzei.
Reprezentantul recurentului intimat Ministerul Apărării-Direcția Financiar Contabilă Serviciul Pensii Militare și Drepturi Sociale, consilier juridic, a lăsat la aprecierea instanței cu privire la acest aspect.
Intimatul contestator Gal ăsat la aprecierea instanței cu privire la acest aspect și a invocat excepția tardivității recursului, solicitând admiterea acestei excepții.
Reprezentantul recurentului intimat Ministerul Apărării-Direcția Financiar Contabilă Serviciul Pensii Militare și Drepturi Sociale, consilier juridic, a susținut că recursul a fost formulat în termenul legal în raport de data menționată pe dovada de comunicare a hotărârii și a solicitat respingerea excepției.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Prin sentința nr. nr.11 din 08 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr- s-a admis contestația formulată de contestatorul G, față de Direcția Financiar Contabilă Serviciul Pensii Militare și Drepturi Sociale din Ministerul Apărării Naționale.
S- dispus anularea deciziei R -/2007 emisă de intimata Direcția Financiar Contabilă din cadrul Ministerului Apărării.
S-a dispus obligarea intimatei să emită reclamantului o nouă decizie de pensionare prin care să-i acorde acestuia pensie militară de serviciu aferentă vechime în serviciu ca militar d e 24 de ani 10 luni și 7 zile.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut:
Reclamantului i s-a stabilit dreptul la pensie pentru vechime în muncă și limită de vârstă conform Legii nr.3/1977, prin Decizia - din 3.01.2000 emisă de Casa Județeană de Pensii
Prin cererea din 7.06.2006 adresată Direcției Financiar Contabile din Ministerul Apărării, reclamantul a solicitat înscrierea la pensie militară de serviciu pentru perioada de 24 ani, 10 luni și 7 zile, realizată în serviciul militar (a fost trecut în rezervă la data de 26.10.1989).
Cererea a fost respinsă prin Decizia R -/2007 de către această instituție, de asemenea și contestația împotriva acestei decizii de către Comisia Contestații Pensii din cadrul Ministerului Apărării,
S- constatat că potrivit art.15 din Legea nr.164/2001 - Legea privind pensiile militare de stat, cadrele militare care la data trecerii în rezervă nu îndeplinesc condițiile de acordare a unei pensii, dar au o vechime în serviciul militar d e cel puțin 15 ani pentru bărbați și 10 ani pentru femei, beneficiază de pensie militară de stat la împlinirea vârstei standard prevăzută de Legea nr.19/2000 proporțional cu numărul anilor de serviciu militar.
Conform art.194 din Legea nr.19/2000, între sistemul public de pensii și celelalte sisteme proprii, inclusiv sistemul pensiilor militar, se recunosc stagiile de cotizare în vederea stabilirii drepturilor de pensie.
De asemenea potrivit art. 20 din Legea nr.164/2000, între sistemul pensiilor militare de stat și sistemul public de pensii, se recunosc reciproc perioadele de vechime în serviciu, respectiv stagiile de cotizare, în vederea deschiderii dreptului la pensie și a altor drepturi de asigurări sociale. Dispozițiile Legii nr.164/2000, reglementează un sistem propriu de pensionare prin raportare la Legea nr.19/2000 și care se aplică atât cadrelor militare în activitate, cât și celor în rezervă sau retragere.
S- reținut astfel că reclamantul îndeplinește condițiile de a beneficia de pensie de serviciu pentru limită de vârstă în sistemul de pensii militare, în raport de textele de lege menționate mai sus.
Reclamantul a optat pentru această pensie, iar existența deciziei de pensionare emisă în baza Legii nr.3/1977, nu poate împiedica transferarea acestor drepturi dintr-un sistem în altul, deoarece legea nu interzice astfel de operațiune, susținerile intimatei în sensul că nu este posibil transferul unei pensii dintr-un sistem în altul și de asemenea că, nu se prevede prin nici un act normativ posibilitatea opțiunii la pensie, fiind neîntemeiate.
Împotriva sentinței a declarat recurs intimata Ministerul Apararii.
La termenul de azi, Curtea a invocat din oficiu motivul de casare prevăzut de art. 304 pct. 3 Codul d e procedura civila, in sensul ca sentința recurată a fost data cu incalcarea competentei altei instanțe.
Intimatul contestator, a invocat excepția tardivității recursului, in raport de prevederile art. 301, 303 Codul d e procedura civila.
Curtea, cu privire la excepția de procedura prevăzuta de art. 301, 303 Codul d e procedura civila, urmează sa o respingă pentru următoarele motive:
Comunicarea sentinței către recurenta s-a făcut la data de 14.02.2008, așa cum rezulta din procesul-verbal de predare întocmit, existent la fila 86-dosar de fond.
Declararea recursului s-a făcut la data de 21.02.2008, data depunerii la Oficiul poștal local, astfel incat se constata ca recurenta a respectat termenul de recurs prevăzut de art. 301 Codul d e procedura civila.
Cu privire la motivul de casare prevăzut de art. 304 pct.3 Codul d e procedura civila, Curtea retine următoarele:
Contestatorul a formulat contestație împotriva deciziei de pensionare R-/2007, emisa de intimata, solicitând anularea acesteia si obligarea la emiterea unei noii decizii privind stabilirea pensiei militare de serviciu.
Legislația aplicabila cauzei de fata, respectiv legislația ce reglementează pensiile militare de stat, este cea prevăzuta 164/2001.
164/2001, a stabilit, prin normele cuprinse in Sectiunea a 5, o procedura de stabilire si plata a pensiilor, precum si o jurisdicție specifica, aplicabila sistemului de asigurări sociale militare.
Astfel, potrivit rt. 54 - (1) Împotriva deciziilor emise în condițiile art. 53 se poate introduce contestație, în termen de 30 de zile de la comunicare, la comisiile de contestații pensii care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului d e Interne și Serviciului Român de Informații.
(3) Deciziile comisiilor de contestații pot fi atacate în instanță potrivit Legii nr. 19/2000.
Potrivit rt. 154 (1) din 19/2000, jurisdicția asigurărilor sociale se realizează prin tribunale și curți de apel.
Potrivit art. 156 din 19/2000, ererile îndreptate împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul.
Așa cum se observa din dispozițiile mai sus citate, 19/2000 a stabilit ca sub aspectul competentei materiale, competenta revine tribunalelor, iar sub aspectul competentei teritoriale, legiuitorul a făcut distincție in funcție de instituția împotriva căreia se îndreaptă acțiunea, stabilind un subiect determinat.
Astfel, in ceea ce privește cererile îndreptate împotriva CNPAS si a caselor teritoriale de pensii, care sunt instituții specifice sistemului public de pensii, nu si celui militar, legiuitorul a realizat o derogare, in sensul ca astfel de acțiuni sunt in competenta instanțelor de la domiciliul/sediul reclamantului.
In ceea ce privește celelalte cereri, deci atunci când nu este îndeplinita condiția ceruta de lege, privind subiectul determinat, cum este si in cauza de fata in care acțiunea este îndreptata împotriva unei instituții specifice sistemului militar d e pensii, este aplicabila teza a doua a art. 156, respectiv instanța din raza teritoriala in care isi are domiciliul/sediul paratul.
Cum in cauza sediul intimatei este situat in B, Curtea consta ca prima instanța a soluționat cauza cu incalcare competentei teritoriale, care este o competenta absoluta, prevăzuta expres de lege, situație in care devine incident motivul de casare prevăzut de art. 304 pct.3 Codul d e procedura civila.
In raport de cele arătate, Curtea va admite recursul, va casa sentința si va trimite cauza spre soluționare la Tribunalul București.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E CI D
Respinge excepția tardivității recursului.
Admite recursul declarat de intimatul MINISTERUL APĂRĂRII-DIRECȚIA FINANCIAR CONTABILĂ SERVICIUL PENSII MILITARE ȘI DREPTURI SOCIALE, împotriva sentinței civile nr.11 din 08 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu contestatorul
Casează sentința și trimite cauza spre soluționare la Tribunalul Municipal
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la data de 19 mai 2008.
- - - - - --
Grefier
Red. Jud.16.06.2008
Tehn./Ex.4
/ și
Fl.
Președinte:Ioana BodriJudecători:Ioana Bodri, Lucian Bunea, Manuela Preda
