Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 3768/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
- ROMANIA -
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
DOSAR NR-
Format vechi nr.1505/2009
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr.3768/
Ședința publică din data de 26 mai 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Petre Magdalena
JUDECĂTOR 2: Bodea Adela Cosmina
JUDECĂTOR 3: Ilie
GREFIER
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursurilor declarate de recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului și recurentul-contestator împotriva sentinței civile nr.7449 din data de 02.12.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.23803/3/AS/2008 având ca obiect "contestație decizie pensionare".
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică de la data de 19 mai 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta decizie, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, văzând și dispozițiile art. 260 alin.(1) Cod proc. civ. a amânat pronunțarea pentru azi, 26 mai 2009, când a decis următoarele:
CURTEA,
Deliberând asupra recursurilor, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 18.06.2008 pe rolul Tribunalului București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr.23803/3/AS/2008, a contestat decizia nr.-/21.02.2008 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă emisă de intimata Casa de Pensii a Municipiului B, solicitând recalcularea valorii pensiei sale conform Legii nr.19/2000, cu luarea în considerare a stagiului complet de cotizare corect și a anilor de muncă în grupa a II-a; plata retroactivă a pensiei stabilită conform Legii nr.223/2007 pentru perioada 01-27.12.2007; plata în continuare a pensiei celei mai avantajoase, adică a pensiei de serviciu stabilită conform Legii nr.223/2007.
Prin sentința civilă nr.7449/02.12.2008, Tribunalul Bucureștia admis acțiunea formulată de contestatorul și a obligat intimata Casa de Pensii a Municipiului B să recalculeze drepturile de pensie cuvenite contestatorului în temeiul Legii nr.223/2004, prin luarea în considerare a unei vechimi în activitatea de personal aeronautic civil navigant profesionist de 21 de ani și a mediei veniturilor brute utilizate la stabilirea pensiei de serviciu de 7.539 lei, începând cu data de 01.12.2007, cu dobânda legală la zi.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut că a fost pensionat în baza deciziei nr.-/21.02.2008 emisă de intimata Casa de Pensii a Municipiului În temeiul Legii nr.19/2000 a fost stabilită o pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă de 5.549 lei, începând cu data de 27.12.2007. Totodată, în decizia de pensionare s-a reținut și realizarea de către contestator a unui stagiu de cotizare de 50 de ani, 1 lună și 17 zile și un punctaj mediu anual de 3,20494 puncte, stabilit conform Legii nr.223/2007.
Din adeverința nr.28377/18.12.2007 emisă de Autoritatea Civilă Română RA a rezultat că contestatorul avea o vechime în activitatea de personal aeronautic civil navigant profesionist de 21 de ani la data de 01.12.2007, iar media veniturilor totale brute realizate și utilizată la stabilirea pensiei de serviciu în baza Legii nr.223/2007 era de 7.539 lei. Întrucât aceste date cuprinse în adeverințe nu au fost luate în considerare la stabilirea pensiei de serviciu în baza legii speciale, tribunalul a obligat intimata să procedeze în consecință.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs la data de 13.02.2009 intimata Casa de Pensii a Municipiului B și la data de 05.02.2009 contestatorul, înregistrate pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 02.03.2009 sub nr-.
Prin motivele de recurs formulate de recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B se susține nelegalitatea și netemeinicia hotărârii în conformitate cu art.304 pct.4, 7, 8 și 9 Cod pr.civilă și se solicită cercetarea pricinii sub toate aspectele în temeiul art.3041Cod pr.civilă, pentru a se admite recursul, cu consecința casării sentinței recurate, iar pe fond respingerea acțiunii formulată de contestator.
Susține recurenta-intimată că pensia cuvenită contestatorului a fost corect calculată în temeiul Legii nr.223/2007 și, fiind cea mai avantajoasă, a fost efectiv acordată, ceea ce se recunoaște în cuprinsul acțiunii.
Cu privire la data de la care se cuvin drepturile de pensie, se arată că s-a depus la data de 27.12.2007 la Casa Locală de Pensii Sector 6 o cerere înregistrată cu nr.---, dată la care erau îndeplinite de mult condițiile de ieșire la pensie, ceea ce făceau aplicabile dispozițiile art.83 al.4 lit.a din Legea nr.19/2000, data ieșirii la pensie fiind data depunerii cererii.
Cât privește stagiul complet de cotizare, este corect cel de 31 de ani și 6 luni conform Legii nr.19/2000, pentru că drepturile de pensie ale contestatorului s-au deschis în decembrie 2007, iar nu în august-noiembrie 2007.
Pentru munca prestată în condiții speciale, din cuprinsul buletinului de calcul aferent deciziei contestate, a rezultat că contestatorului i s-au recunoscut 9 ani în grupa I de muncă și 5 ani în grupa a II-a de muncă, cu un stagiu aferent grupei I și a II-a de 10 ani, din care ca personal navigant 10 ani, așa cum reiese din adeverințele depuse la dosar.
Consideră recurenta-intimată nelegală obligarea sa la plata dobânzii începând cu 01.12.2005, dată la care contestatorul nu avea calitate de pensionar, drepturile acestuia fiind deschise în baza 223/2007.
De asemenea, precizează recurenta-intimată că instanța de fond este în eroare, neînțelegând că contestatorul are pensie de serviciu în baza legii speciale de care este mulțumit, că drepturile i-au fost plătite și că astfel s-a făcut aplicarea art.46 din Legea nr.223/2007.
Recurentul-contestator a formulat motive de recurs în care a invocat generic dispozițiile art.304 Cod pr.civilă, arătând că instanța a dat mai mult decât s-a cerut, deoarece s-a cerut recalcularea retroactivă a pensiei de la 01.12.2007 și nu de la 01.12.2005, legea care constituie temei al pensiei sale are nr. 223/2007 iar nu nr.223/2004, iar instanța nu s-a pronunțat asupra mențiunilor din carnetul de muncă referitoare la grupele speciale de muncă.
În fine, tribunalul nu s-a pronunțat asupra probelor invocate pentru recunoașterea stagiului complet de cotizare de 31 de ani și 4 luni iar nu de 31 de ani și 6 luni.
Solicită astfel recurentul-contestator admiterea recursului său și modificarea sentinței recurate, astfel cum a solicitat prin acțiunea introductivă.
S-a anexat recursului copia adeverinței nr.26168/30.11.2007 emisă de Autoritatea Civilă Română RA, precum și copia filei 36 din carnetul de muncă.
La data de 4.05.2009 recurentul-contestator a formulat întâmpinare față de recursul părții adverse solicitând respingerea acestuia.
Examinând motivele de recurs față de hotărârea recurată și probele administrate în cauză, cercetând pricina sub toate aspectele după cum dispune art.3041Cod pr.civilă, Curtea constată recursurile fondate pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr.-/21.02.2008 emisă de Casa Locală de Pensii Sector 6 fost acordată contestatorului pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, stabilită astfel: o pensie de asigurări sociale de 1.734 lei și o pensie de serviciu conform Legii nr.223/2007 pentru 21 de ani de activitate de personal navigant aeronautic civil de 5.549 lei, calculată pe baza unui venit de 7.539 lei. Totalul drepturilor de pensie au fost determinate la 5.549 lei, începând cu data de 27.12.2007.
În cuprinsul deciziei se menționează următoarele date care au condus la stabilirea drepturilor de pensie: vârsta solicitantului de 58 de ani și 8 luni, vârsta standard de pensionare de 64 de ani și 9 luni, un stagiu complet de cotizare stabilit conform Legii nr.19/2000 de 31 de ani și 6 luni și un stagiu total de cotizare realizat de 50 de ani, 1 lună și 17 zile, din care în grupa I de muncă 9 ani, iar în grupa a II-a de muncă 5 ani.
Recurentul-contestator a contestat această decizie de pensie arătând că nu a fost corect determinată pensia în sistemul public, în sensul că nu s-au luat în considerare numărul corect de ani lucrați în grupa a II-a de muncă și nici stagiul complet de cotizare realizat. De asemenea, s-a susținut că este greșit stabilită data acordării drepturilor de pensie și a solicitat să i se acorde în continuare pensia cea mai avantajoasă.
Prezentând argumentele de fapt ale cererii sale, contestatorul a arătat că la momentul formulării cererii de pensionare a solicitat să i se acorde cea mai avantajoasă pensie între pensia în sistemul public și pensia de serviciu prevăzută de Legea nr.223/2007. A precizat că pensia în baza legii speciale a fost corect calculată și, fiind cea mai avantajoasă, i-a fost efectiv acordată, însă, în determinarea cuantumului pensiei din sistemul public, s-au strecurat erori.
Prin hotărârea pronunțată, tribunalul a dispus ca pensia cuvenită contestatorului să fie recalculată în baza datelor care rezultă din adeverința eliberată de unitatea la care a fost angajat în sistemul special, dispunând însă ca această recalculare să se facă începând cu 01.12.2005.
Această mențiune a datei de când se produce recalcularea a fost criticată în recurs de ambele părți, susținându-se de către recurentul-contestator că este o dispoziție peste ceea ce a solicitat (caz de ultra petita), iar de către recurenta-intimată că este o îmbogățire fără justă cauză în patrimoniul asiguratului, câtă vreme drepturile de pensie s-au deschis în baza unei legi aprobată de Parlament în anul 2007 și nu au fost supuse recalculării în temeiul OUG nr.4/2005.
Curtea constată că aceste susțineri ale ambelor părți sunt nefondate. Din examinarea minutei întocmită în cauză, în scris, la fila 89 dosar fond, se constată că tribunalul a dispus recalcularea drepturilor de pensie începând cu 01.12.2007. Prin urmare, în cuprinsul hotărârii s-a strecurat o eroare de tehnoredactare, care însă nu afectează valabilitatea sentinței, data corectă a recalculării fiind 01.12.2007.
Această dată este corectă prin raportare la dispozițiile art.43 al.3 din Legea nr.223/2007 privind statutul personalului aeronautic civil navigant profesionist din aviația civilă din România. Potrivit acestui text, dreptul de a ieși la pensie se acordă începând cu data menționată de solicitant în cererea sa de pensionare, cu respectarea prevederilor legii. Ori, din cuprinsul cererii de pensionare formulată de contestator și atașată la fila 49 verso dosar fond rezultă că a solicitat înscrierea la pensie de serviciu conform Legii nr.223/2007, începând cu data de 01.12.2007, cererea fiind formulată și înregistrată la Casa Locală de Pensii la 27.12.2007. Prin urmare, în acord cu textul de lege citat, drepturile de pensie se cuveneau solicitantului de la 01.12.2007.
Referitor la celelalte critici formulate în recurs de către cele două părți, Curtea constată că acestea vizează elemente diferite ale dreptului de asigurări sociale cuvenit contestatorului.
Astfel, conform art.44 din Legea nr.223/2007, personalul aeronautic civil navigant profesionist care îndeplinește condițiile prevăzute în art.43 al.1 (în cazul contestatorului care a îndeplinit funcția de personal de inspecție în zbor fiind necesară vârsta de minim 50 de ani și o vechime de cel puțin 20 de ani de activitate ca personal aeronautic civil navigant profesionist), are dreptul la o pensie de serviciu în cuantum de 80% din media veniturilor totale brute realizate în ultimele 3 luni de activitate anterioare lunii în care are loc pensionarea.
Tribunalul a considerat că aceste elemente ale pensiei de serviciu nu au fost corect determinate de Casa locală de pensii, în sensul că nu s-a ținut cont de cei 21 de ani de vechime ca personal navigant și nici de media veniturilor brute obținute.
Această apreciere este eronată câtă vreme în cuprinsul cererii de chemare în judecată s-a precizat în mod expres că pensia de serviciu în baza legii speciale a fost corect stabilită, beneficiarul neavând obiecții în aceste limite. În recursul declarat de recurenta-intimată se susține tocmai faptul că elementele vizând vechimea în specialitatea de personal navigant și veniturile brute realizate au fost avute în vedere. Susținerile recurentei-intimate sunt corecte și sunt dovedite cu mențiunile din decizia de pensionare, astfel cum au fost prezentate anterior. În aceste limite, recursul declarat de recurenta-intimată este fondat și va fi admis de
Curtea notează și dispozițiile art.46 din Legea nr.223/2007 potrivit cărora, odată cu stabilirea cuantumului pensiei de serviciu, se stabilește și pensia pentru limită de vârstă din sistemul public, acordată conform Legii nr.19/2000, la determinarea punctajului mediu anual avându-se în vedere stagiul complet de cotizare corespunzător anului, respectiv lunii, în care se deschide dreptul de pensie.
Scopul calculării pensiei în sistemul public este acela de a se verifica care dintre cele două pensii este mai avantajoasă, pentru că legea acordă acestei categorii profesionale beneficiul pensiei celei mai avantajoase.
Ori, în cauza de față, asiguratul a contestat tocmai modul de determinare al pensiei în sistemul public, susținând că a fost greșit stabilit stagiul de cotizare prin raportare la perioada de muncă în condiții speciale (grupa I și grupa a II-a conform Legii nr.3/1977) și că a fost greșit stabilită vârsta de pensionare.
Aceste susțineri ale contestatorului nu au fost în nici un fel cercetate de tribunal care s-a limitat a verifica condițiile pensiei de serviciu. aspectelor de fapt și de drept invocate de contestator pune instanța de recurs în imposibilitatea de a cenzura în vreun fel aceste afirmații, motiv pentru care recursul declarat de recurentul-contestator va fi admis, hotărârea va fi casată, iar cauza va fi trimisă spre rejudecare.
În concluzie, Curtea va admite ambele recursuri în temeiul art.312 al.3 Cod pr.civilă, va casa hotărârea, pentru a se asigura o judecată unitară a aspectelor invocate de cei doi recurenți și va trimite pricina pentru rejudecarea fondului sub aspectele invocate în cererea de chemare în judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile declarate de recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului și recurentul-contestator împotriva sentinței civile nr.7449 din data de 02.12.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.23803/3/AS/2008.
Casează sentința recurată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 26.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - - -
GREFIER
Red.
Dact.LG/2 ex./02.07.2009
Jud.fond:;
Președinte:Petre MagdalenaJudecători:Petre Magdalena, Bodea Adela Cosmina, Ilie
