Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 406/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE,DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE CIVILĂ Nr. 406/
Ședința publică de la 08 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ligia Vîlcu
JUDECĂTOR 2: Anca Pîrvulescu
JUDECĂTOR 3: Camelia Juravschi
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, împotriva sentinței civile nr. 2047/18.12.2008, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lilpsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 2 aprilie 2009, când partea prezentă a pus concluzii conform celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar instanța, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea pentru data de 8 aprilie 2009.
CURTEA
Constată că prin sentința civilă nr. 2047/2008, Tribunalul Brașova admis contestația formulată de contestatorul G, domiciliat în mun. B,-, - 16,. A,. 5, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în mun. B,- A, și,în consecință a obligat-o să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului stabilite prin decizia nr. 1 - -/13.08.2008, privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 31 de ani și 8 luni aferent datei deschiderii dreptului la pensie, respectiv iunie 2008.
În considerentele acestei hotărâri s-a reținut că în urma cererii înregistrate sub nr. 23262/30.06.2008 contestatorul a fost pensionat pentru munca depusă și limită de vârstă prin decizia nr. 1 - -/13.08.2008, drepturile de pensie fiind stabilite începând cu data de 01.06.2008 (filele 40 - 47).
S-a reținut de către intimată că petentul are un stagiu complet de cotizare de 35 ani iar din stagiul total de cotizare realizat, timp 30 ani, 6 luni și 21 zile acesta și-a desfășurat activitatea în grupa a II - a de muncă.
În raport cu data nașterii - 27.05.1950 - stagiul complet de cotizare este de 35 iar vârsta standard de pensionare este de 65 ani, petentul având dreptul de a se pensiona pentru limită de vârstă în mai 2015, potrivit anexei nr. 3 Legii nr. 19/2000 coroborată cu anexa nr. 9 Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000, aprobate prin Ordinul nr. 340/2001.
Prin valorificarea grupei de muncă petentul a beneficiat de reducerea vârstei standard de pensionare cu 7 ani, potrivit art. 42 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, acesta fiind pensionat pentru limită de vârstă la 58 ani iar drepturile de pensie au stabilite începând cu luna iunie 2008, după cum rezultă din decizia contestată.
Petentul susține că, din moment ce a fost efectiv pensionat în luna iunie 2008 nu i se poate calcula pensia în raport cu stagiul complet de cotizare aferent pensionării în luna mai 2015 ci acest stagiu trebuie redus la rândul său ca efect al reducerii vârstei standard de pensionare.
Reținerea intimatei potrivit căreia, activitatea desfășurată în grupa superioară de muncă influențează doar vârsta standard de pensionare este contrară dispozițiilor legale în materie.
Intimata a reținut corect reducerea vârstei de pensionare urmare activității desfășurate în grupa a II a de muncă, în temeiul art. 42 din Legea nr. 19/2000, stabilind însă, greșit punctajul mediu anual prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 35 ani, conform anexei nr. 3 din Legea nr. 19/2000, detaliată în anexa nr. 9 din Norme.
Reducerea vârstei de pensionare pentru activitatea desfășurată în condiții deosebite de muncă este prevăzut în art. 42 din Legea 19/2000 - tabelul nr. 1.
În art. 41 alin. 4 al legii se prevede că stagiul complet de cotizare este de 30 ani pentru femei și 35 ani pentru bărbați, atingându-se acest stagiu în 13 ani de la intrarea în vigoare a legii, urmare eșalonării prevăzute în anexa nr. 3.
Capitolul B, subcapitol II, pct. 2, lit. a) din Normele de aplicare a Legii nr. 19/2000, aprobate prin Ordinul nr. 340/2001, prevede că în vederea deschiderii dreptului la pensie, stagiul complet de cotizare prevăzut de art. 41 alin. 4 din lege, cuprinde și sporul acordat în baza legislației anterioare pentru activitățile desfășurate în grupa I și a II a de muncă, până la data de 01.04.2001.
Din art. 1 alin. 2 din Legea nr. 3/1977 rezultă că pensia se stabilește în raport și de grupa de muncă, pentru ca în art. 11 alin. 2 al aceleiași legi să se prevadă procente diferențiate de pensie din retribuția tarifară funcție de grupa de muncă, iar prin art. 14 alin. 1 lit. b să se stabilească un spor de 3 luni pentru fiecare an de activitate desfășurată în grupa a II a de muncă, la o activitate de cel puțin 25 de ani în această grupă.
Rezultă astfel în favoarea contestatorului un spor de 7 ani și 6 luni în raport cu cei 30 ani, 6 luni și 21 zile de activitate desfășurată în grupa a II a - condiții deosebite de muncă, spor care trebuie avut în vedere la stabilirea punctajului mediu în raport cu prevederile cap. B II pct. 2 II lit. a) din Norme, legiuitorul prevăzând, potrivit normelor mai sus evocate, stagii complete de cotizare diferențiate în situația desfășurării activității în condiții deosebite sau speciale de muncă.
Legiuitorul a înțeles, astfel să dea satisfacție principiului contributivității prevăzut de art. 2 lit. e) din Legea nr. 19/2000, potrivit căruia drepturile de asigurări sociale se cuvin în temeiul contribuției de asigurări sociale plătite.
Atât Legea nr. 3/1977, cum s-a arătat mai sus, cât și Legea nr. 19/2000, prevăd contribuții diferite de asigurări sociale, funcție de condițiile de muncă (normale, deosebite sau speciale), conform art. 18 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, pentru ca în alin. 3 al aceluiași articol din lege, să prevadă că aceste cote de contribuții se aprobă anual, prin legea bugetului de asigurări sociale de stat.
Prin Legile nr. 191/2001(art. 8) și nr. 744/2001 (art. 31), s-au stabilit cote diferențiate astfel:
a) pentru condiții normale de muncă - 35%
b) pentru condiții deosebite de muncă - 40%
c) pentru condiții speciale de muncă - 45%, aceste cote fiind reduse, dar, tot diferențiate funcție de condițiile de muncă, prin: Legea nr. 512/2004 - 29%; 34,5% și 39,5% - modificată prin OUG 139/2004 în sensul creșterii acestora la 31,5%, 36,5% și 41,5 %.
Prin art. 19 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 se prevede că, metodologia și criteriile de încadrare a locurilor de muncă în condiții deosebite se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, fiind emisă în acest sens nr.HG 261/2001.
Prin art. 15 al acestei hotărâri se prevede că, activitățile încadrate în grupa a II a de muncă până la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri sunt considerate activități desfășurate în condiții deosebite, intimata reținând, prin decizia atacată, un stagiu de 30 ani, 6 luni și 21 de zile realizat în aceste condiții, fără a-i da relevanță sub aspectul cuantumului pensiei.
Deși, prin Normele Metodologice aprobate prin Ordinul nr. 340/2006 la cap. B II 2 lit. a), se prevede că stagiul complet de cotizare prevăzut de art. 41 alin. 4 cuprinde și sporul acordat prin legislația anterioară, cum s-a arătat în concret mai sus, intimata a reținut la calculul pensiei stagiul complet aferent condițiilor normale de muncă.
Procedând în acest mod, intimata a încălcat principiul contributivității evocat mai sus, principiu care rezultă și din prevederile art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 modificat prin Legea nr. 250/2007, potrivit căruia punctajul asiguratului, se calculează funcție de veniturile brute pentru care s-au plătit contribuțiile de asigurări sociale.
Este greu de crezut că în contextul legislativ mai sus menționat, munca desfășurată în grupa a II - a de muncă ar conduce doar la posibilitatea pensionării asiguratului pentru limită de vârstă, fără a avea un beneficiu și cu privire la cuantumul pensiei în sensul majorării acesteia ca urmare a reducerii corespunzătoare a stagiului complet de cotizare.
diferențiate în funcție de condițiile de muncă atrag și cuantumuri diferențiate ale pensiilor potrivit celor mai sus expuse, chiar dacă nu există o mențiune expresă precum în situația condițiile speciale de muncă, persoanelor cu handicap și nevăzătorilor, pentru care stagiul complet de cotizare funcție de care se stabilește pensia, este cel prevăzut în articolele 43 și 47 sau anexele IV și V din lege.
În consecință, câtă vreme reclamantul s-a pensionat în luna iunie 2008 ca urmare a reducerii vârstei standard, urmează a fi valorificat stagiul de cotizare complet aferent acestui moment și anume 31 ani și 8 luni, conform anexei nr. 3 din Legea nr. 19/2000, detaliată în anexa nr. 9 din Norme, în locul stagiului complet de cotizare de 35 ani aferent pensionării sale în mai 2015 fără reducerea vârstei de pensionare, stagiu reținut de intimată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata criticând-o pentru nelegalitatea interpretării eronate a prevederilor Legii 19/2000.
Temeiul juridic al recursului este art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Recursul nu este fondat.
Susținerea din recurs că ar exista o discriminare față de persoanele aflate în situații similare cu contestatorul nu poate fi primită, cât timp în anexa nr. 3 a Legii nr. 19/2000, stagiul complet de cotizare, raportat la vârsta de pensionare, este de 31 de ani și 8 luni, iar punctajul mediu, calculat conform art. 77 din lege are înglobat ca element acest stagiu. În condițiile în care, contestatorul a lucrat în condiții deosebite de muncă, calificate ca fiind grupa a -II-a de muncă, nu se poate calcula stagiul de cotizare potrivit condițiilor normale de lucru. În sprijinul afirmației vin chiar prevederile art. II din nr.OUG 100/2008 ce acordă ca punctaj suplimentar pentru grupele I și II de muncă, punctaj calculat în raport de vârsta și stagiul complet de cotizare prevăzut în anexa 3 susmenționată. Prin urmare este înlăturată afirmația inexistenței unui text de lege care să prevadă reducerea stagiului de cotizare cât timp însăși anexa la lege și care face parte integrantă din actul normativ diferențiază vârstele de pensionare în funcție de stagiul complet de cotizare, iar anexa nr. 4 face referire la stagiul de cotizare realizat funcție de condițiile de muncă.
Prin urmare legal prima instanță a statuat că stagiul de cotizare al contestatorului este de 31 ani și 8 luni, astfel că recursul va fi respins ca nefondat, menținându-se sentința conform art. 312 alin 1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta Curtea de APEL BRAȘOV împotriva sentinței civile nr. 2047/2008 a Tribunalului Brașov.
Obligă recurenta să achite intimatului G 200 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, 08 Aprilie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
24 Aprilie 2009
Președinte:Ligia VîlcuJudecători:Ligia Vîlcu, Anca Pîrvulescu, Camelia Juravschi
