Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 421/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 421/
Ședința publică de la 16 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE
Judecător
Judecător
Grefier
.-.-.-.-.-.-.-.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de contestatorul, domiciliat în G,-, - 4A,. 2,. 56, jud. G împotriva sentinței civile nr. 1310/20.10.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în litigiul de muncă intervenit în contradictoriu cu intimata CASA JUDETEANA DE PENSII G, cu sediul în G,-, jud. G, având ca obiect " contestație decizie de pensionare" împotriva deciziei numărul R/7988/13.08.1008 emisă de instituția intimată.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 13.04.2009, fiind consemnate în încheierea care face parte integrantă din prezenta hotărâre când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la 15.04.2009 și ulterior la 16.05.2009, dată la care a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA
Asupra recursului privind conflictul de asigurări sociale de față;
Prin cererea cu nr-, înregistrată pe rolul Tribunalului Galați, reclamantul a contestat decizia nr. R 7988/13.08.2008 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii G, prin care i s-a respins înscrierea la pensie.
MOTIVELE DE FAPT ALE ACȚIUNII:
A susținut că a depus cererea de pensionare considerând că îndeplinește condițiile de reducere a vârstei standard de pensionare astfel cum prev. art. 48(1) pct. 2 din Legea nr. 19/2000. Potrivit art. 41 alin. 2 din aceiași Lege vârsta standard de pensionare este de 65 ani pentru bărbați. Atingerea vârstei de pensionare se face în decurs de 13 ani de la data intrării în vigoare a Legii. În cazul său conform anexei 3 vârsta standard este de 63 ani și 4 luni. La aceasta se adaugă o reducere a vârstei de pensionare de 5 ani și 6 luni deoarece a lucrat în condiții deosebite de muncă. Pe baza acestui raționament îndeplinea condițiile de pensionare la împlinirea vârstei de 57 ani și 11 luni. Deși are această vârstă,pârâta i-a respins cererea de pensionare cu motivarea că nu îndeplinește condițiile de vârstă.
PROBELE ÎN CERERII DE ÎN JUDECATĂ: acte.
POZIȚIA PÂRÂTEI:
A solicitat respingerea cererii cu motivarea că la calculul pensiei s-a luat în considerare activitatea desfășurată în condiții de muncă speciale și deosebite în raport de care acesta a beneficiat de o reducere a vârstei de pensionare, dar nu și reducerea vârstei standard de pensionare în funcție de data nașterii astfel cum prevede anexa 9 la Ordinul nr. 340/2001 și anexa 3 la Legea 19/2001. În cazul reclamantului, potrivit textelor menționate, vârsta standard de pensionare este de 65 ani, la care se adaugă o reducere a vârstei de pensionare de 5 ani și 6 luni, rezultând că reclamantul se poate înscrie la pensie împlinirea vârstei de 59 ani și 6 luni.
PROBELE ÎN APĂRARE DE INTIMATĂ- acte.
RĂSPUNSUL RECLAMANTULUI LA ÎNTÂMPINARE:
Față de justificarea dată de intimată cu privire la modul de calcul al dreptului de a se înscrie la pensie, reclamantul a susținut că pe acest raționament anexa 3 la Lege nu mai are aplicabilitate, situație de neconceput deoarece orice normă odată adoptată trebuie să producă efecte juridice.
Prin Sentința Civilă nr. 1310/20.- Tribunalul Galația respins contestația ca nefondată.
În motivare Tribunalul reține că în cauză nu sunt opinii contradictorii cu privire la reducerea vârstei standard de pensionare cu 5 ani și 6 luni pe motiv că reclamantul a lucrat în condiții grele și deosebite de muncă. este generată de vârsta standard de pensionare astfel cum este prevăzută de art. 41alin. 2 din Legea 19/2000.
Legea 19/2000 a majorat limita de vârstă pentru pensionare și pentru a evita eventualul impact negativ asupra populației în ceea ce privește acest drept social a prevăzut în anexa 9 la Ordinul nr.340/04.05.200, tranșe de reducere a vârstei de pensionare în decursul a 13 ani, în funcție de sex, de data nașterii și data posibilei pensionări la limită de vârstă.
În speță reclamantul este născut la data de 01.07.1950. Anexa 9 prevede reduceri ale vârstei de pensionare până în luna martie 1950, deci nu-l include pe reclamant. Acesta fără reducerea acordată pentru că a lucrat în condiții grele și deosebite s-ar fi putut pensiona în anul 2015.
În consecință în raport de data nașterii și a celor cuprinse de anexa 9 reclamantul nu poate beneficia de o dublă reducere a vârstei de pensionare și față de reducerea de care beneficiază pentru condiții grele de lucru se poate pensiona la împlinirea vârstei de 59 ani și 6 luni. În prezent nu are această vârstă și ca urmare în mod corect i s-a respins cererea de înscriere la pensie.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs contestatorul solicitând modificarea ei și admiterea acțiunii, cu consecința acordării pensiei pentru limită de vârstă.
În motivare a arătat că hotărârea a fost dată cu încălcarea legii, motiv de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9.pr civilă.
Astfel, în mod greșit a reținut instanța de fond că ar solicita o dublă reducere a vârstei de pensionare. În realitate solicită ca beneficiul reducerii să se realizeze în raport de vârsta actuală de pensionare, care la data depunerii cererii era de 63 de ani și 4 luni pentru bărbați, iar nu de vârsta de pensionare din anul 2015, când aceasta va ajunge pentru bărbați la 65 de ani.
Consideră că dispozițiile art. 42 din lege se interpretează în sensul că reducerea se face conform anexei 3, în funcție de vârsta standard de pensionare din momentul actual, iar nu față de anexa 9 din Ordinul 340/2001- în funcție de data nașterii.
Intimata Casa Județeană de Pensii Gaf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, apreciind că hotărârea Tribunalului Galați este legală și temeinică.
Examinând hotărârea recurată atât prin prisma criticilor formulate de recurent cât și din oficiu, sub toate aspectele de fapt și de drept, în conf. cu disp. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că recursul este fondat pentru următoarele considerente:
Așa cum a reținut și instanța de fond, reclamantul a lucrat în condiții grele și deosebite de muncă, care îi dau dreptul la reducerea vârstei standard de pensionare cu 5 ani și 6 luni. este generată de vârsta standard de pensionare din care se face acesta reducere.
Prin Decizia nr. R-7988/13 august 2008 Casa Județeană de Pensii Gac onsiderat că reducerea trebuie să se facă conform anexei 9 - în funcție de data nașterii, respectiv față de vârsta standard la care s-ar fi putut pensiona contestatorul, dacă ar fi lucrat în condiții normale de lucru, respectiv din vârsta de 65 de ani, care va fi atinsă conform art. 41 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 în anul 2015.
Curtea consideră că acest mod de interpretare nu este legal, din următoarele considerente:
Potrivit art. 167 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 19/2000, "persoanele care au desfășurat activități încadrate prin prezenta lege în condiții deosebite de muncă beneficiază de reducerea vârstelor standard de pensionare, cu respectarea condițiilor prevăzute la art. 42,în raport cu vârstele standard de pensionare prevăzute în anexa nr. 3";
Prin derogare, la aliniatul 2 se prevede că entru p. perioada aprilie 2001 - noiembrie 2014 vârsta standard de pensionare și stagiul complet de cotizare, în înțelesul art. 49 și 50, sunt cele prevăzute în anexa nr. 3, la care asiguratul ar avea dreptul la pensie pentru limită de vârstă în raport cu data nașterii.
Interpretând acest articol în integralitatea sa, se înțelege că în cazul pensiei pentru limită de vârsta se are în vedere vârsta standard de pensionare prevăzută în anexa 3, în timp ce pentru pensia anticipată, respectiv pensia anticipată parțială se are în vedere data la care asiguratul ar avea dreptul la pensie pentru limită de vârstă în raport cu data nașterii, respectiv anexa nr. 9 din Ordinul nr. 340/2001.
În concluzie, reducerea vârstei în cazul constatatorului trebuie să se facă din vârsta standard de pensionare prevăzută înanexa nr. 3din lege la data depunerii cererii, respectiv din vârsta de 63 de ani și 4 luni.
Scăzând 5 ani și 6 luni rezultă vârsta de 57 de ani și 10 luni, condiția de vârstă fiind îndeplinită de contestator, care la data depunerii cererii avea vârsta de 57 de ani și 11 luni.
Un argument în plus că aceasta a fost intenția legiuitorului în cazul reducerii vârstei de pensionare pentru perioada lucrată în condiții grele de muncă este art. 167 indice 1 alin. 4 din Legea nr. 19/2000, care precizează în cazul grupei I de muncă: "Vârstele standard de pensionare din care se face reducerea prevăzută în tabelul nr. 4 sunt cele corespunzătoare anului, respectiv lunii în care se deschide dreptul de pensie, prevăzute în anexa nr. 3, în condițiile realizării stagiului complet de cotizare corespunzător anului, respectiv lunii în care se deschide dreptul de pensie".
Fiind vorba de aceeași rațiune, contestatorul lucrând în grupa a II-a de muncă, este evident că se aplică aceeași vârstă standard de pensionare, respectiv cea de la data depunerii cererii de pensionare.
Nu există nici un argument legal pentru care să fie utilizată anexa nr. 9 din Ordinul 340/2001, respectiv vârsta standard de pensionare din anul 2015, atât timp cât cererea a fost depusă în anul 2008, an de tranziție spre vârsta standard de pensionare de 65 de ani pentru bărbați.
În consecință, în baza art. 312 Cod de procedură civilă, instanța va admite recursul, va modifica în tot sentința recurată, iar în rejudecare va admite contestația, va anula decizia de respingere a cererii de pensionare și o va obliga pe intimată să emită o nouă decizie, prin care contestatorul să fie înscris la pensia pentru limită de vârstă începând cu data de 01.06.2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
CU MAJORITATE DE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE recursul declarat de contestatorul, domiciliat în G,-, - 4A,. 2,. 56, jud. G împotriva sentinței civile nr. 1310/20.10.2008 pronunțată de Tribunalul Galați.
Modifică în t o sentința civilă nr. 1310/2008 a Tribunalului Galați și, în rejudecare:
ADMITE contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDETEANA DE PENSII G, cu sediul în G,-, jud. G, împotriva deciziei numărul R/7988/13.08.1008.
Anulează decizia numărul R/7988 din 13.08.2008 a Casei Județene de Pensii
Obligă pârâta să emită o decizie de pensionare pentru limită de vârstă a reclamantului începând cu data de 01.06.2008.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 16 Aprilie 2009.
JUDECĂTOR 1: Benone Fuică | JUDECĂTOR 2: Mihaela Neagu |
Grefier, |
opinie majoritară: - -/12 Mai 2009
: 2 ex.//13 Mai 2009
Fond: /
Asistenți judiciari: /
CU OPINIA SEPARATĂ A D-LUI JUDECĂTOR 3: Alina Savin
în sensul:
RESPINGERII ca nefondat a recursului declarat de contestatorul, domiciliat în G,-, - 4A,. 2,. 56, jud. G împotriva sentinței civile nr. 1310/20.10.2008 pronunțată de Tribunalul Galați.
Președinte,
MOTIVAREA OPINIEI SEPARATE:
Am opinat separat asupra soluției pronunțată în cauză, pentru următoarele considerente:
Prin cererea introductivă contestatorul a formulat contestație împotriva deciziei nr. R/7988/13.08.2008 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii G prin care a fost respinsă cererea de înscriere la pensia pentru limită de vârstă deoarece nu sunt îndeplinite condițiile de reducere a vârstei standard de pensionare prevăzută de art. 42 și 48 alin. 1 pct. 2 din Legea nr. 19/2000.
Prin motivele de recurs, contestatorul a invocat greșita interpretare și aplicare a dispozițiilor legale aplicabile situației pronunțată în cauză, beneficiul reducerii condiției legale de vârstă operând exclusiv în raport de data actuală, respectiv de data depunerii cererii de acordare a pensiei pentru limită de vârstă și care, potrivit Anexei nr. 3 din Legea nr. 19/2000 pentru perioada aprilie-iulie 2008 este de 63 ani și 4 luni pentru bărbați.
Beneficiind de reducerea vârstei de pensionare cu 5 ani și 6 luni datorită activității desfășurate în condiții deosebite de muncă, ar îndeplini condiția de vârstă legală pentru acordarea pensiei de 57 ani și 11 luni, împlinită la data depunerii cererii.
În drept și-a întemeiat recursul pe dispozițiile art. 42, 44 și Anexa III la Legea nr. 19/2000, art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Prin întâmpinare, intimata Casa Județeană de Pensii Gas olicitat respingerea recursului, considerând hotărârea primei instanțe ca fiind legală și temeinică față de vârsta standard de pensionare redusă ca urmare a activității desfășurată de contestator în condițiile deosebite de muncă, de 59 ani și 6 luni.
Rezultă că litigiul intervenit între părți vizeaază modalitatea de interpretare și aplicare a dispozițiilor legale referitoare la vârsta standard de pensionare necesară acordăriipensiei pentru limită de vârstă.
Potrivit dispozițiilor art. 41 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public e pensii și alte drepturi de asigurări sociale, vârsta standard de pensionare este de 60 ani pentru femei și 65 ani pentru bărbați. Atingerea vârstei standard de pensionare se realizează în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, conform eșalonării prevăzute în anexa 3.
Potrivit dispozițiilor art. 42 din lege, pentru activitatea desfășurată de recurentul-contestator în condiții deosebite de muncă, acesta beneficiază de o reducere a vârstei standard de pensie de 5 ani și 6 luni, aspect necontestat de nici una din părți.
Dispozițiile invocate de recurentul-contestator vizând art. 1671alin. 2 din Legea nr. 19/2000 nu îi sunt aplicabile, acestea având caracterul unor norme tranzitorii în referire la stagiul complet de cotizare prevăzut de art. 49 și 50 din lege, la acordarea pensiei anticipate și a pensiei anticipată parțial.
Recurentului-contestator îi sunt aplicabile dispozițiile art. 41 alin. 2, 42 și Anexa nr. 3 din Legea nr. 19/2000 coroborate cu art. II pct. 3 din Ordinul nr. 340/2001, cu modificările și completările ulterioare.
În ceea ce privește vârsta standard de pensionare este adevărat că Anexa III la Legea nr. 19/2000 prevede în cazul bărbaților pentru perioada aprilie - iulie 2008 vârsta standard de pensionare de 63 ani și 4 luni.
Această vârstă standard de pensionare se raportează însă la data nașterii pentru perioada aprilie 2008 - iulie 2008 încadrându-se persoanele născute în perioada ianuarie 1945 - martie 1945.
În același sens sunt și prevederile înscrise în Anexa nr. 9 la Ordinul nr. 340/2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, care explicitează vârstele standard de pensionare din Anexa 3 la Legea nr. 19/2000, în funcție de data nașterii.
Recurentul-contestator fiind născut la data de 01.07.1950, vârsta standard de pensionare este de 65 ani și se împlinește în luna martie 2015.
Adăugându-se beneficiul reducerii pentru vârsta standard de pensionare ca urmare a activității desfășurată în condiții deosebite de muncă, rezultă că vârsta de ieșire la pensie pentru limită de vârstă este de 59 ani și 6 luni, vârstă împlinită după data de 01.01.2010.
Drept urmare, am apreciat ca fiind legală și temeinică hotărârea primei instanțe, cu consecința respingerii ca nefondat a recursului declarat în cauză de către contestatorul.
Președinte,
Grefier,
-
opinie separată: - -/25.05.2009
: 2 ex.//26 Mai 2009
Președinte:Benone FuicăJudecători:Benone Fuică, Mihaela Neagu, Alina Savin
