Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 424/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea nr. 19/2000 -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 424
Ședința publică din 14 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Andrianu Virgil
JUDECĂTOR 2: Maierean Ana
JUDECĂTOR 3: Gheorghiu Neculai
Grefier - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în municipiul S, str., județul S, împotriva sentinței nr. 164 din 26 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic, pentru pârâta recurentă, lipsă fiind reclamanta intimată.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care i s-a înaintat reprezentantului pârâtei recurente un exemplar al întâmpinării depusă la dosar de pârâta intimată.
Întrebat fiind, reprezentantul pârâtei recurente a arătat că prima de vacanță constituie un venit pentru care se plătește contribuția de asigurări sociale.
Instanța, constatând că recursul se află în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâta recurentă, reiterând motivele dezvoltate pe larg în cererea de recurs, a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea în totalitate a sentinței pronunțată de Tribunalul Suceava, iar pe fond respingerea acțiunii ca nefondată.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea introductivă de instanță, înregistrată sub nr. 8474/86/15.12.2008, reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, prin reprezentanții legali, a solicitat anularea Deciziei nr. 770/23.10.2008 emisă de către pârâtă și suspendarea executării debitului de 421 lei, stabilit prin decizia de mai sus, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a prezentei cauze.
În motivare, reclamanta a arătat că i s-a onorat cererea, prin care a obținut un bilet de tratament balnear la în anul 2006, conform dispozițiilor art. 98 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000. În luna noiembrie 2008 însă a primit decizia atacată, prin care i se comunică că este debitoare cu suma de 421 lei, reprezentând diferența dintre costul integral al biletului de tratament și contribuția plătită efectiv la bugetul asigurărilor sociale.
În opinia reclamantei, această sumă consideră că nu este datorată, întrucât salariul brut la data eliberării biletului de tratament era cel indicat în adeverința emisă de angajator, adică 551 lei. Cum acest salariu era mai mic decât salariul mediu brut pe anul 2006, adică 1077 lei, în mod eronat i s-a pus în sarcină acest debit.
Pârâta Casa Județeană de Pensii a solicitat respingerea acțiunii și menținerea deciziei contestate, ca fiind legal emisă, întrucât, în urma verificării biletelor de tratament acordate de pârâtă în cursul anului 2006, s-a constatat că în mod nelegal reclamanta a achitat 50% din contravaloarea biletului de tratament, conform adeverinței de salariu prezentate, câtă vreme din această adeverință, care vizează datele necesare stabilirii stagiului de cotizare, eliberată de Casa de Pensii a Municipiului B reiese fără echivoc că reclamanta, în luna iulie 2006, avut un venit de 2.170 lei.
Astfel, pârâta a emis decizia, în sensul prevederilor art. 187 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, încât se impune respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 164 din 26 ianuarie 2009, instanța de fond - Tribunalul Suceava - a admis acțiunea și a anulat în consecință decizia nr. 770 din 23.10.2008 emisă de pârâtă.
Cererea de suspendare a executării debitului a fost respinsă, ca fiind rămasă fără obiect.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a constatat că decizia emisă de pârâtă este nelegală, întrucât potrivit art. 117 alin. 4 din Legea nr. 19/2000, persoanele asigurate pot beneficia de tratament balnear în limitele fondului alocat, cu suportarea de către beneficiar a unei părți din costul biletului de tratament balnear.
La alin. 5 al aceluiași text de lege, se arată că, criteriile pe baza cărora se acordă biletele pentru tratament, precum și nivelul cotei de participare individuală a asiguraților, se aprobă anual de
Din cuprinsul deciziei nr. 187/24.03.2006 a rezultă că, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. 1 din Legea 19/2000, categoriile în care se încadrează și reclamanta, cota de contribuție individuală se stabilește în funcție de salariul individual brut, inclusiv sporurile și adaosurile din luna anterioară celei în care începe sejurul în stațiunea de tratament balnear solicitată.
Potrivit art. 155 din Codul muncii, componentele salariului sunt: salariul de bază, indemnizația, sporurile, precum și adaosurile.
Rezultă, așadar, că prima de vacanță nu se include în nici una din componentele salariului, așa încât cota de contribuție a reclamantei la plata biletului de tratament trebuia raportată la salariul brut prevăzut în adeverința de salariat și nu la veniturile realizate, așa cum greșit susține pârâta.
În atare condiții, instanța de fond a apreciat că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 187 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, încât nu se justifică emiterea deciziei nr. 770 din 23.10.2008.
Drept consecință, în temeiul disp. art. 87 din Legea nr. 19/2000, contestația a fost admisă, decizia nr. 770 din 23.10.2008 a fost anulată, iar cererea de suspendare a executării debitului a fost respinsă ca fiind rămasă fără obiect.
Împotriva sentinței a declarat recurs Casa Județeană de Pensii S, pe care a considerat-o netemeinică și nelegală.
În motivarea recursului, recurenta consideră că instanța de fond a aplicat greșit prevederile Legii nr. 19/2000 și prevederile cap. II lit. c din Decizia nr. 187 din 24.03.2008 a președintelui
Potrivit cap. II lit. c din Criteriile în baza cărora se acordă bilete pentru tratament balnear, prin casele teritoriale de pensii și, "persoanelor ale căror cereri au fost aprobate, li se stabilește cuantumul contribuției, după cum urmează:
c) în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. I din Legea nr. 19/2000 al căror salariu individual brut, realizat lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementat prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, pentru care se datorează contribuția individuală de asigurări sociale sau, după caz, cuantumul indemnizațiilor de asigurări sociale cuvenite pentru luna respectivă, conform legii, este mai mare decât salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul curent, se achită prețul integral al biletului de tratament balnear.
Venitul individual brut luat în calcul este cel din luna anterioară celei în care începe sejurul în stațiunea de tratament balnear solicitată".
În speță, potrivit adeverinței nr. 523 din 19.07.2006, depusă de reclamantă la pârâtă, se atestă faptul că aceasta este încadrată cu contract de muncă și are un venit brut lunar în luna iulie 2006 de 551 lei.
În baza acestei adeverințe, Casa Județeană de Pensii Sae liberat reclamantei biletul de tratament balnear seria - nr. -, reclamanta suportând suma de 422 lei, reprezentând 50% din prețul integral al biletului.
În urma verificării biletelor de tratament acordate de Casa Județeană de Pensii S în cursul anul 2006, s-a constatat că reclamanta, în mod nelegal a achitat 50% din c/val. biletului de tratament, întrucât, din adeverința privind datele necesare determinării stagiului de cotizare eliberată de Casa Județeană de Pensii a Municipiului B reiese, fără echivoc, că reclamanta în luna iulie 2006 avut un venit de 2170 lei, venit la care s-a datorat și achitat contribuția individuală de asigurări.
Așadar, datele prezentate prin adeverința de salariat nr. 523 din 19.07.2006 prezentată la ridicarea biletului s-au dovedit a fi false, încât s-a făcut aplicația art. 187 din Legea nr. 19/2000, emițându-se decizia nr. 770 din 23.10.2008, prin care se stabilește în sarcina reclamantei debitul în sumă de 421 lei, reprezentând diferența dintre prețul integral al biletului și contribuția plătită efectiv de reclamantă.
Cum sentința civilă nr. 164 din 26.01.2009 a fost pronunțată cu încălcarea și aplicarea greșită a prevederilor Legii nr. 19/2000 și a prevederilor cap. II lit. c din Decizia nr. 187/24.03.2006 a președintelui, pârâta a solicitat admiterea recursului, modificarea în totalitate a sentinței și, pe fond, respingerea acțiunii reclamantei ca nefondată.
Verificând actele și lucrările dosarului, Curtea constată că recursul este fondat.
Astfel, din adeverința nr. 523 din 19.07.2006, rezultă că reclamanta este salariată la B, cu contract de muncă pe durată nedeterminată, înregistrat la. B sub nr. 2686 din 12.07.2004, cu un salariu net de 551,00 RON.
În baza acestei adeverințe, Casa Județeană de Pensii i-a eliberat un bilet de tratament balnear la Stațiunea, pentru care reclamanta a achitat suma de 422 lei, respectiv din prețul integral al biletului, care era de 843 lei.
În urma verificării biletelor de tratament eliberate de Casa Județeană de Pensii S în cursul anului 2006, s-a constatat că recurenta, potrivit adeverinței privind datele necesare determinării stagiului de cotizare eliberată de Casa de Pensii a Municipiului B în luna iulie 2006, realizat un venit de 2170 lei, venit la care s-a datorat și achitat contribuția individuală de asigurări. Cum, în realitate, s-a dovedit că adeverința nr. 523 din 19.07.2006, prezentată la ridicarea biletului, este falsă, în mod nelegal beneficiara biletului de tratament a achitat suma de 422 lei, încât decizia nr. 770 din 23.10.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii S, de reținere a sumei de 421 lei, este legală și temeinică.
Așa fiind, soluția pronunțată de instanța de fond, prin care s-a anulat decizia de impunere reclamantei este nelegală și netemeinică, încât, în baza art. 312. pr. civ. curtea urmează a admite recursul, a modifica în totalitate sentința atacată și, pe fond, a respinge acțiunea ca nefondată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței nr. 164 din 26 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-) și, în consecință:
Modifică în tot sentința recurată, în sensul că respinge acțiunea reclamantei ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 14 aprilie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.2
Jud.fond:;
27.04.2009
Președinte:Andrianu VirgilJudecători:Andrianu Virgil, Maierean Ana, Gheorghiu Neculai
