Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 477/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 477/2009
Ședința publică de la 23 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Victor Crețoiu judecător
- - - JUDECĂTOR 2: Nicoleta Vesa
- - - JUDECĂTOR 3: Monica Maria
- grefier
Pe rol se află soluționarea recursului formulat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H, având ca obiect contestație decizie de pensionare, împotriva sentinței civile nr.287/LM/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă intimata reclamantă, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-au înregistra la dosar: un înscris din partea intimatei reclamante având atașat răspunsul nr.431/06 aprilie 2009 la scrisoarea adresată și concluzii scrise din partea recurentei pârâte CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Nemaifiind cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri părții prezente.
Intimata reclamantă solicită respingerea recursului ca neîntemeiat și menținerea sentinței instanței de fond.
Față de actele și lucrările dosarului și solicitarea recurentei pârâte de judecare a cauzei în lipsă, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub nr-, reclamanta a chemat în judecată pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H, a contestat decizia nr.-/08.07.2008 și a solicitat recalcularea punctajului anual aferent anului 2008 prin împărțirea punctajului rezultat în anul respectiv la 2 și nu la 12, astfel cum s-a procedat la calcularea punctajului anual din cuprins în decizia menționată.
Prin precizarea de acțiune depusă la fila 43 din dosar reclamant își precizează obiectul prezentei acțiuni în sensul că solicită obligarea CASEI JUDEȚEANE DE PENSII H să emită o nouă decizie de pensionare începând cu data de 09.02.2008 pentru reclamantă și care să cuprindă mențiunile privind punctajul realizat în cei 40 ani 2 luni și 27 zile astfel: nr. puncte calculate în perioada 1976 - 2007 (65,61297), nr. puncte calculate în 2008 (27,69128) total puncte (93,30425), nr. puncte pentru pensie suplimentară (6,61101), total nr. puncte (99,91526), stagiu complet de cotizare (26,5 ani), punctaj rezultat pentru emiterea deciziei de pensionare 3,77038 puncte.
În motivarea acțiunii de față reclamanta susține că pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H și-a diminuat în mod nelegal punctajul aferent anului 2008 prin împărțire la 12 luni, deși reclamantă în acel an a contribuit la bugetul de asigurări sociale doar 2 luni; aceasta susține că prin acest mod arbitrar și abuziv de calcul al punctajului, i s-a adus atingere dreptului constituțional la pensie a reclamantei și principiilor contributivității prevăzut în art.37 paragraf 1 din Legea 19/2000 care precizează că în sistemul public stagiul de cotizare se constituie din însumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat.
În drept s-au invocat dispozițiile art.8, 33, 37, 77, 78 al.4 din Legea nr.19/2000.
Cererea este scutită de plata taxei de timbru conform art.159 din Legea nr.19/2000.
Pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H a depus întâmpinare la fila 22-25 din dosar fond, solicitând respingerea acțiunii reclamantei.
Pârâta susține în esență că drepturile de pensie ale reclamantei au fost stabilite în temeiul Legii nr.19/2000, modificată și completată, iar punctajul anual al reclamantei s-a determinat conform art.78 al.1 din Legea nr.19/2000, modificată și completată, prin împărțire la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însușirea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile sau adaosurile la salariul brut lunar din luna respectivă, comunicat de INSTITUTUL NAȚIONAL DE STATISTICĂ ȘI STUDII ECONOMICE. Numărul total de puncte realizate de către reclamantă este de 77.01366 și cuprinde însumarea tuturor punctajelor anuale realizate de aceasta, iar punctajul mediu anual i s-a determinat prin împărțirea numărului de puncte respectiv 77.01366 la numărul de ani corespunzători stagiului complet de cotizare care în cazul de față este de 26 ani 06 luni.
Pârâta mai susține că pretenția reclamantei ca în anul incomplet, respectiv 2008 punctajul rezultat aferent acestuia să se împartă la o cifră mai mică de 12, respectiv la 2, este netemeinică și nelegală, deoarece prevederile legale aplicabile în materie stipulează clar, expres și imperativ că, indiferent de numărul de luni de activitate realizate într-un an punctajul rezultat în anul respectiv se împarte la 12 și nu la numărul de luni efectiv realizate.
Prin sentința civilă nr.287/LM/2009 pronunțată în dosar nr-, s-a admis acțiunea de asigurări sociale formulată de reclamanta - împotriva pârâtei H și ca urmare s-a anulat decizia nr.-/8.07.2008 și a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie prin care să-i recalculeze reclamantei punctajul anual aferent anului 2008 prin împărțirea punctajului rezultat în anul respectiv la 2 și nu la 12 astfel cum s-a procedat.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut, în esență, că pensia reclamantei a fost stabilită conform art.76 din Legea nr.19/200, însă punctajul pentru an ul 2008 rezultat prin împărțirea lui la 12 s-a apreciat ca fiind greșit, deoarece reclamanta a lucrat în acel an doar 2 luni.
Prin împărțirea la 12 pentru determinarea punctajului anual aferent lui 2008, instanța a apreciat că reclamanta a fost prejudiciată, fiindu-i afectat atât punctajul mediu anual, cât și drepturile acesteia la pensie, încălcându-se principiul contributivității în calculul pensiei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta H, solicitând admiterea acestuia, modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantei.
În expunerea de motive arată că instanța de fond își bazează hotărârea pe principiile enumerate în art.2 al Legii nr.19/2000, ignorând prevederile art.78 alin.1 din Legea nr.19/2000 care stabilesc determinarea punctajului anual prin împărțirea la 12.
În drept invocă art.299, 304 și urm. Cod pr.civilă și Legea nr.19/2000.
Intimata - a depus întâmpinare (10 și 22) prin care a solicitat respingerea recursului declarat de H, iar aceasta din urmă a depus concluzii scrise (6-9).
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate prin prisma aspectelor critice invocate, cât și potrivit art.304/1 Cod pr.civilă, Curtea apreciază recursul de față ca fondat, urmând a-l admite în temeiul art.312 Cod pr.civilă, pentru considerentele ce vor fi mai jos expuse:
Potrivit art.78(1) din Legea nr.19/2000:
"Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice."
Ca urmare a depunerii cererii de pensionare înregistrată sub nr.14591 din 5.03.2008, intimata Hae mis decizie de pensionare nrt.1--/8.07.2008 în favoarea reclamantei -, cu stabilirea drepturilor de pensie începând cu 9.02.2008.
Intimata reclamantă a susținut că în 2008 lucrat doar 2 luni, fapt necontestat de recurentă, și că punctajul său anual trebuie determinat prin împărțirea la 2 punctajului, raportat la numărul de luni lucrate și nu la 12 cum a procedat
Acest raționament a fost împărtășit însă în mod greșit de instanța de fond doar în considerarea dispozițiilor art.2 lit.e ale Legii nr.19/2000 care enunță principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, câtă vreme prevederea art.78 (1) teza 1 Legii nr.19/2000 mai sus enunțată prevede expres împărțirea punctajului anual al asiguratului la 12., fără a distinge în privința situațiilor în care într-un an asiguratul a lucrat doar 2 luni, cum este în speța de față sau chiar mai puțin. Ori, acolo unde legea nu distinge, nici cei cărora li se adresează norma aplicabilă nu o pot face.
Neexistând o altă prevedere legală care să reglementeze situațiile de excepție în această materie, respectiv care să statueze un alt mod de calcul al punctajului atunci când în ultimul an de activitate asiguratul cotizează la fondul asigurărilor sociale doar 2 luni, soluția ce urmează a fi adoptată nu poate fi alta decât cea reglementată de art.78 din Lege an 19/2000 și anume cea vizând împărțirea la 12 punctajului realizat în fiecare lună.
Dispozițiile art.16 și 74 (5) din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, invocate în apărarea din calea de atac a recursului de către intimata -, este a se reține că nu au aplicabilitate în cauză întrucât ele se referă la ceea ce înseamnă perioadă impozabilă și la impozitul ce trebuia aplicat în cazul pensiilor ce nu se plătesc lunar. Ori, aceste dispoziții legale exced cadrului procesual dat de reglementarea calculului punctajului anual.
Față de toate aceste aspecte, Curtea va admite recursul H, va modifica sentința atacată și pe cale de consecință va respinge acțiunea reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii H împotriva sentinței civile nr.287/LM/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Modifică sentința atacată în sensul că respinge acțiunea formulată de reclamanta - împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 23.04.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red./Thred. 2 ex.
Președinte:Victor CrețoiuJudecători:Victor Crețoiu, Nicoleta Vesa, Monica Maria
