Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 543/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.543
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN MAI 2009
PREȘEDINTE: Alina Savin
JUDECĂTOR 2: Benone Fuică
JUDECĂTOR 3: Virginia Filipescu
GREFIER - -
Pentru astăzi fiind amânată soluționarea recursului declarat de recurentul-contestator, domiciliat în com. de, jud.V, împotriva sentinței civile nr.69/27.01.2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata CASA JUDETEANA DE PENSII FOCȘANI, cu sediul în- bis, jud.V, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 13.05.2009 care s-au consemnat în încheierea din aceeași zi, când instanța având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat soluționarea cauzei la data de 15.05.2009.
CURTEA:
Cererea de chemare în judecată.
La data de 7.01.2009 reclamantul a contestat în contradictoriu cu pârâta Casa Teritorială de Pensii V decizia nr.58269/1.10.2008 emisă de Casa Teritorială de Pensii A solicitat anularea în parte a deciziei contestate în sensul constatării că stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, recalcularea drepturilor ce i se cuvin și obligarea pârâtei la acordarea drepturilor stabilite de instanță de la 1.10.2008.
În motivarea cereri a arătat reclamantul că a lucrat 20 de ani în minerit, activitate calificată ca fiind grupa I de muncă.Potrivit Legii 3/1977 și Legii 19/2000 desfășurarea unei activități în grupa I pentru o perioadă de 20 de ani reprezintă stagiul complet de cotizare.
Prin decizia contestată i-au fost calculate drepturile prin raportare la 30 de ani de activitate, respectiv stagiul normal de cotizare.
În drept a invocat art.14 din Legea 3/1977, HG nr.267/1990 și art.20, 43 din Legea 19/2000.
Întâmpinarea-poziția pârâtei Casa Județeană de Pensii
Prin întâmpinare pârâta Casa Județeană de Pensii V, a solicitat respingerea contestației formulată de reclamantă.
În baza documentației depuse de reclamantul, respectiv adeverința nr.3691/8.07.2005, emisă de SC SA, prin care se adeverește și se face dovada că reclamantul a fost angajatul acestei unități, precum și a cererii înregistrate sub nr.1645/17.08.2005, Casa Județeană de Pensii V, în urma analizării acestor documente, a emis Decizia nr.58269/7.11.2005, privind recalcularea drepturilor de pensie din sistemul public, în conformitate cu prev.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005, coroborate cu prev.HG 1550/2004 și ale HG 550/2005.
Aceste drepturi au fost stabilite începând cu data de 1.07.2005, pentru o vechime totală în muncă de 40 de ani, 3 luni și 10 zile, după cum urmează:
-23 de ani, 6 luni și 22 zile( perioada lucrată în grupa I de muncă),
-4 ani, 9 luni și 17 zile( perioada lucrată în condiții normale de muncă)
-11 ani și 6 luni ( reprezentând spor aferent pentru grupa I-a și a II-a de muncă).
Concomitent cu intrarea în vigoare a OUG 100/27.08.2008 pentru completarea Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii, având în vedere faptul că reclamantul a avut un stagiu de cotizare realizat în grupa I-a de muncă de 23 de ani, 6 luni și 22 zile ( obținând un spor de grupă de 11 ani și 6 luni), potrivit legislației anterioare datei de 1.04.2001, Casa Județeană de Pensii Vae mis decizia nr.58269/1.10.2008 în baza căreia s-a valorificat grupa de muncă, beneficiind de un număr suplimentar de puncte, respectiv 5.74996, care, împărțite la 30 de ani( stagiu complet de cotizare cerut de lege)= 0.1]9167 puncte.
Așadar, acestui punctaj mediu anual suplimentar, acordat reclamantului în baza OUG 100/2008 în valoare de 0,19167 puncte s-a adăugat la punctajul mediu anual anterior aplicării OUG nr.100/2008, respectiv 1, 38172 puncte, rezultând astfel un punctaj mediu de 1.57339.
Potrivit art.77, al.1 din Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii, " punctajul mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare, la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare" în speța de față, raportându-se la data nașterii reclamantului, respectiv 1.02.1939, stagiul complet de cotizare este de 30 de ani, așa cum prevăd dispozițiile legale în vigoare.
Sentința civilă nr.69/27.01.2009 a Tribunalului Vrancea
Prin sentința civilă nr.69/27.01.2009 Tribunalul Vranceaa respins ca neîntemeiată contestația pentru următoarele considerente:
Reclamantul a fost pensionat în anul 1989 în baza deciziei nr.97788/13.09.1989.
Prin decizia nr.58269/1.10.2008 s-a recalculat pensia reclamantului și s-au obținut un punctaj mediu anual de 1.57339 în baza căruia cuantumul pensiei a fost stabilit la 1098 lei începând cu data de 1.10.2008.
Reclamantul pretinde că pensia nu a fost corect calculată având în vedere că a avut o vechime de 23 ani 6 luni și 22 de zile în gr. I de muncă și că numărul de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare trebuia împărțit la 2 și nu la trei, așa cum a procedat pârâta atunci când a stabilit drepturile de pensie ca urmare a aplicării OUG nr.100/2008.
Însă potrivit art.77 al.1 din Legea nr.19/2001 punctajul mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare, la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare.
Numărul anilor corespunzători stagiului de cotizare se stabilește potrivit anexei la Legea nr.19/2000 și a fost corect stabilit de către pârâtă prin raportarea la data nașterii reclamantului, respectiv 1.02.1939, stagiul complet de cotizare fiind de 30 de ani, situație în care în mod corect numărul de puncte realizate din însumarea punctajelor anuale s-a împărțit în mod corect la trei și nu la doi.
Acest aspect rezultă și din împrejurarea că față de decizia emisă la data de 7.11.2005 pensia reclamantului a crescut de la 804 lei la 1098 lei, prin realizarea de către reclamant a stagiului complet de cotizare de 30 de ani.
Recursul declarat de reclamant-Motive
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul.A apreciat ca nefiind legală și temeinică soluția instanței de fond.
Dreptul său la pensie s-a născut sub imperiul legii nr.3/1977, iar conf.art.14
Tagiul complet de cotizare este de 20 de ani, astfel că în mod greșit punctajul său suplimentar a fost împărțit la 30 în loc de 20.
Prin întâmpinareintimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii Vas olicitat respingerea recursului.A reiterat aceleași motive arătate la instanța de fond.
Considerentele deciziei instanței de recurs
Problema de drept aplicabilă cauzei este aceea a dispozițiilor legale aplicabile, respectiv Legea 3/1977 sau Legea 19/2000.Prin decizia nr.40/2008 Înalta Curte de Casație și Justiție a dezlegat această problemă și a stabilit că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe special de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Înalta Curtea arătat în considerentele deciziei:
În art.14 din Legea 3/1977 se prevedea că pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrau în grupa I de muncă sau cel puțin 25 de ani în grupa a II-a de muncă, la stabilirea pensiei se lua în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe, câte:
a) un an și 6 luni pentru grupa I de muncă,
b) un an și 3 luni pentru grupa II de muncă.
Pe această bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă aveau dreptul, la cerere, să fie pensionate la împlinirea vârstei de:
a) 52 de ani pentru grupa I și 57 de ani pentru grupa II, bărbații,
b) 50 de ani pentru grupa I și 52 de ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplineau condițiile prevăzute la al.1 erau pensionate, la cerere, la 50 de ani, atât bărbații, cât și femeile din grupa I de muncă, și la 55 de ani bărbații sau 50 de ani femeile din grupa II de muncă.
De asemenea, potrivit art.16 din același act normativ, persoanele care au lucrat cel puțin 5 ani în grupele I și II de muncă aveau dreptul să li se ia în calculul vechimii în muncă, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe: 1 an și 6 luni pentru grupa I sau 1 an și 3 luni pentru grupa II. În aceste cazuri nu se reducea limita vârstei de pensionare.
Cu alte cuvinte, asigurații care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, determinate ca atare prin ordine ale Ministerului Sănătății, și ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 iulie 1977-31 martie 2001 au beneficiat atât de reducerea vârstei legale de pensionare, cât și de majorarea vechimii în muncă, deci a perioadei de contribuție, denumită în actuala reglementare stagiu de cotizare.
Legea 19/2000 reprezintă o lege generală, actul normativ-cadru în domeniul pensiilor și al drepturilor de asigurări sociale.
În ceea ce privește principiul înscris în expunerea de motive a OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit căruia " la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", acesta nu poate fi aplicat în cauză atât timp cât în lege nu există o prevedere expresă potrivit căreia și persoanelor care au lucrat în grupele speciale de muncă și s-au pensionat anterior intrării în vigoare a Legii 19/2000 li se aplică acest act normativ pentru determinarea stagiului de cotizare și, în raport de acesta, a punctajului mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare.
Această interpretare decurge și din disp.art.4 al.1 din OUG nr.4/2005, potrivit cărora determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensii aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.1.550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000.
Ca atare, aplicabilitatea prevederilor normelor metodologice aprobate prin HG nr.1.550/2004 este întărită și confirmată de norma de trimitere din OUG nr.4/2005.
Totodată, potrivit art.1 din civ.și art.15 al.2 din Constituția României, republicată, legea dispune numai pentru viitor, ea nu are putere retroactivă.
În aceste condiții, este evident că legea nouă, respectiv Legea nr.19/2000 nu se poate aplica decât situațiilor ivite după intrarea ei în vigoare, deci persoanelor ale căror drepturi la pensie s-au deschis după data de 1 aprilie 2001, nu și persoanelor pensionate sub imperiul Legii nr.3/1977.
Ca atare, pentru asigurații care au lucrat în condiții speciale de muncă și ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977.
Deciziile date în interesul legii sunt obligatorii pentru instanțe conf.art.329 pr.civ.astfel că în baza art.312 pr.civ.urmează a se admite recursul declarat de reclamantul, a se modifica în tot sentința civilă nr.69/27.01.2009 a Tribunalului Vrancea și în rejudecare:
Va fi admisă contestația formulată de contestatorul.
Va fi anulată în parte decizia nr.58269/1.10.2008 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii
Va fi obligată intimata să stabilească drepturile de pensie le contestatorului cu luarea în considerare a stagiului complet de cotizare potrivit art.14 din Legea nr.3/1977 și să plătească diferențele rezultate în urma recalculării începând cu data de 1.10.2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de contestatorul, domiciliat în com. de, jud.V, împotriva sentinței civile nr.69/27.01.2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
Modifică în tot sentința civilă nr.69/27.01.2009 a Tribunalului Vrancea și în rejudecare:
Admite contestația formulată de contestatorul.
Anulează în parte decizia nr.58269/1.10.2008 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii
Obligă pe intimată să stabilească drepturile de pensie le contestatorului cu luarea în considerare a stagiului complet de cotizare potrivit art.14 din Legea nr.3/1977 și să plătească diferențele rezultate în urma recalculării începând cu data de 1.10.2008.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECATOR Pt.jud. aflat în CO
conf.art.261 pct.2 pr.civ.
Președintele Curții de Apel
Grefier
Red./22.06.2009
Dact./2 ex/8.07.2009
FOND: -
Asis.jud. -
Președinte:Alina SavinJudecători:Alina Savin, Benone Fuică, Virginia Filipescu
