Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 5494/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR- (5290/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR.5494/R/
Ședința publică de la 09 octombrie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Enache Daniela Georgeta
JUDECĂTOR 2: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol,soluționarea cauzei civile, privind recursul formulat de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.158/F din data de 03 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Giurgiu - Secția Civilă, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect - contestație decizie de pensionare -.
La apelul nominal făcut în ședința publică pentru recurenta Casa Județeană de Pensii G, a răspuns consilier juridic în baza împuternicirii nr.3466 din 07 octombrie 2009, lipsă fiind intimatul.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Consilierul juridic pentru recurentă, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, desființarea sentinței civile atacate, iar pe fond respingerea acțiunii formulate.
Curtea, în temeiul art.150 Cod procedură civilă, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.158/F din data de 03 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Giurgiu - Secția Civilă, în dosarul nr-, a fost admisă contestația formulată de reclamantul, împotriva deciziei nr.- din 16.12.2008, emisă de către pârâta Casa Județeană de Pensii G, a fost dispusă anularea deciziei civile nr. -/16.12.2008 și a fost obligată pârâtă să emită în beneficiul reclamantului a unei noi decizii de recalculare a pensiei acestuia cu luarea în calcul a salariilor obținute în acord sau în regie, astfel cum sunt prevăzute în adeverința nr.796/18.09.2008, emisă de SC SA
Prin aceeași sentință s-a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, prin Decizia nr. -/16.12.2008, emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii G au fost revizuite drepturile reclamantului, fără a se lua însă în calcul toate drepturile salariale menționate în adeverința nr.796/18.09.2008, emisă de SC "" SA B, pentru perioada 1973 - decembrie 1990.
Astfel, pârâta, conform mențiunilor făcute în întâmpinarea depusă, a valorificat prin Decizia revizuită nr.-/16.12.2008, conform buletinului de calcul, numai sporul de formație și sporul de șantier, iar sporul de vechime s-a calculat automat până la data de 01.04.1992, potrivit dispozițiilor art.164 din Legea nr.19/2000.
S-a constatat că, drepturile salariale primite în acord global, nu au fost valorificate, reclamantul contestând prin prezenta acțiune neluarea în calcul a salariilor obținute în acord și regie, prevăzute în adeverința nr.796/18.09.2008.
De asemenea, în conformitate cu art.12 alin.1 din Legea nr.57/1974, salariații sunt retribuiți în acord sau cu bucata atunci când retribuția cuvenită rezultă din înmulțirea tarifului pe unitatea de produs sau pe lucrare cu numărul produselor sau al lucrărilor realizate. Prin urmare, în această formă de retribuire în acord, pe lângă retribuția tarifară, salariatul beneficia ca parte variabilă a retribuției, de venituri suplimentare, pe calea adaosului de acord, a participării la beneficii, premiilor și a altor stimulente, sporurilor, indemnizațiilor și compensațiilor prevăzute de lege.
S-a avut în vedere că Legea nr.27/1966, prevedea că plata contribuției de asigurări sociale era datorată de unitate și se calcula prin raportare la venitul brut realizat de angajat, iar art.1 din Decretul nr.389/1972, dispunea ca angajatorii să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul salariat.
Prin urmare, legislația în materia pensiilor, cunoscută ca fiind vechiul sistem al asigurărilor sociale de stat, reglementa atât posibilitatea obținerii de către salariat a veniturilor în sistemul acordului, dar și obligația unităților de a calcula contribuția salariatului pe baza acestor venituri la fondurile de asigurări sociale și de a vărsa această contribuție, cu scopul evident de a fi luate în considerare la data stabilirii drepturilor de pensie. De altfel, dreptul la pensie al tuturor cetățenilor care au desfășurat activitate permanentă pe baza unui contract de muncă și pentru care unitățile au depus contribuția la fondul de asigurări sociale de stat era în mod expres prevăzut de art. 3 din Legea nr.3/1977.
După schimbarea sistemului public de pensii prin Legea nr.19/2000, s-a reiterat principiul contributivității menționat anterior, însă s-a ridicat și problema recalculării pensiilor provenite din fostul sistem asigurărilor sociale de stat. În acest demers, OUG nr.4/2005 a reglementat recalcularea pensiilor, prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000. Cu toate acestea, în anexa nr.1 a OUG nr.4/2005, se arată că nu vor fi luate în calcul la stabilirea punctajului anual formele de retribuire în acord, pe bază de tarife sau cote procentuale, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare.
Această dispoziție vine în contradicție flagrantă cu norme juridice amintite anterior, dar și cu scopul ordonanței de urgență menționat în preambul, acela de a recalcula pensiile provenite din vechiul sistem public al asigurărilor sociale de stat după principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie". Întrucât veniturile obținute de reclamantul și menționate în adeverința nr.796/18.09.2008, eliberată de SC " SA B, au avut un caracter permanent, au fost incluse în câștigul brut realizat și față de care s-au achitat toate drepturile către stat, în mod greșit pârâta a apreciat că nu trebuie avute în vedere la recalcularea pensiei, nesocotind dispozițiile art.2 litera e) din Legea nr.19/2000. Soluția pârâtei înseamnă lipsirea de eficiență juridică a principiilor generale în materia asigurărilor sociale de stat, dar și o inadmisibilă discriminare între persoanele care au contribuit la bugetul asigurărilor înainte sau după intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, pârâta Casa Județeană de Pensii, criticând sentința pentru nelegalitate și netemenicie.
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art.304 pct. 9.pr.civ. s-a arătat că otărârea instanței de fond a fost data cu aplicarea greșită a legii, recurenta valorificând din adeverința depusă numai sporurile cu caracter permanent, respectiv spor de formație,spor de șantier,iar sporul de vechime s-a calculat automat, până la 01.04.1992 și nu s-au valorificat drepturile salariale primite în acord sau în regie deoarece conform Mențiunilor de la art. VI din anexa la.OUG 4/2005 "nu sunt luate in calcul a stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor,conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001; formele de retribuire in acord sau cu bucata,in regie ori după timp, pe baza de tarife sau cote procentuale; participarea la beneficii a oamenilor muncii din unitățile economice; premiile anuale si premiile acordate in cursul anului pentru realizări deosebite; recompensele cu caracter limitat,acordate personalului din unele sectoare de activitate; diurnele de deplasare si de delegare indemnizațiile de delegare,detașare și transfer; drepturile de autor.
drepturile plătite potrivit dispozițiilor legale,in cazul desfacerii contractului de munca; al 13-lea salariu și alte sporuri care nu au avut caracter permanent.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurentă, încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 pr.civ. cât și din oficiu, conform art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele:
Adeverința nr.796/18.09.2008, emisă de SC SA B, atestă veniturile suplimentare realizate de intimat, cuprinzând și salariile obținute ca urmare a muncii în acord global și premii, sume pentru care, potrivit legislației în vigoare la momentul respectiv, s-au reținut cotele de CAS .
În mod corect s-a dat eficiență de către prima instanță principiului contributivității, reglementat de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000, potrivit cu care se impune ca toate veniturile obținute de contestator pentru care s-a calculat și achitat contribuția de asigurări sociale, să fie avute în vedere la calcularea drepturilor de pensie.
Principiul sus menționat trebuie aplicat cu prioritate, iar dispozițiile OUG nr.4/2005, care prevăd că sumele reprezentând acord nu se iau în calculul drepturilor de pensie, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, trebuie interpretate prin prisma dispozițiilor Legii nr.19/2000.
În raport de cele mai sus reținute, Curtea apreciază că este inadmisibilă situația în care la determinarea cuantumului pensiei nu s-ar lua în considerare sume care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.158/F din data de 03 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Giurgiu - Secția Civilă, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 09.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
14.10.2009
Jud. fond.:;
Președinte:Enache Daniela GeorgetaJudecători:Enache Daniela Georgeta, Comșa Carmen Georgiana
