Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 68/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.68/
Ședința publică din 16 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Benone Fuică
JUDECĂTOR 2: Mihaela Neagu
JUDECĂTOR 3: Alina Savin
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII V,cu sediul în F,-, jud.V împotriva sentinței civile nr.732/4.11.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul, cauza având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurenta - pârâtă CASA JUDEȚEANA DE PENSII V reprezentată de consilier juridic în baza delegației de la dosar, lipsă fiind intimat reclamant .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier;după care:
Reprezentantul recurentei pârâte depune la dosar împuternicire de reprezentare juridică nr.21591/16.01.2009,învederând că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul reprezentantului recurentei pârâte în dezbateri.
Reprezentantul recurentei pârâte,având în vedere motivele de recurs solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat,modificarea sentinței civile în sensul respingerii contestației ca fiind netemeinică și nelegală, să se constate legală Decizia nr.99126/30.07.2008 privind suspendarea plății drepturilor și instituirea debitului.
CURTEA
Asupra recursului civil de față, recurs declarat de Casa Județeană de Pensii F:
Cererea de chemare în judecată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Vrancea la nr- reclamantul a formulat contestație împotriva deciziei nr.99126 din 30.07.3008 emisă de Casa Județeană de Pensii V prin care s-a instituit un debit în sumă de 1879, sumă ce reprezintă drepturi de pensie încasate necuvenit în perioada 01.02.2008 - 31.03.2008 și luna iunie 2008, suspendându-se plata pensiei.
În motivarea contestației a arătat că această decizie este nelegală întrucât activitatea de consilier local nu reprezintă o activitate profesională cu regim continuu încât el putea cumula pensia anticipată cu drepturile bănești rezultată din activitatea de consilier.
Întâmpinarea - poziția pârâtei:
Prin întâmpinare pârâta a solicitat respingerea contestației întrucât contestatorul nu se încadrează în dispozițiile art.94 lit.a-d din Legea nr.19/2000.
Considerentele și soluția instanței de fond:
Contestatorul a fost pensionat stabilindu-i-se pensia prin decizia nr.99 126/29.01.2001.
Prin decizia nr. 99126 din 30.07.2008 s-a instituit un debit în sarcina contestatorului în sumă 1879 de lei reprezentând drepturi de pensie încasate necuvenit în perioada 01.02.2008-31.03.2008 și luna iunie 2008 pe motiv că în această perioadă a desfășurat și activitatea de consilier local situație în care nu putea primi și drepturile de pensie.
Prin decizia nr.54 din 04 iunie 2007 a admis recursul în interesul legii și a statuat că dispozițiile art.92 al.1 lit.b din Legea nr.19/2000 se interpretează în sensul că persoane alese în funcții de consilieri locali pot cumula pensia anticipată, respectiv pensia anticipată parțial, cu indemnizația prevăzută de dispozițiile art.34 din Legea nr.393/2004 adică cu indemnizația cuvenită în calitate de consilieri pe motiv că natura juridică a acestei indemnizații nu justifică încadrarea ei într-o remunerație cu caracter permanent.
Cum potrivit art.329 pct.3 cod procedură civilă dezlegarea dată problemelor de drept judecate de este obligatorie pentru instanțe, tribunalul a admis contestația, a anulat decizia nr.-/30.07.2008 de suspendare plată pensie și debit emisă de intimată, precum și formele de executare emise în baza acestei decizii.
Recursul declarat de:
Prin cererea de recurs recurenta intimată a criticat soluția instanței de fond sub următoarele aspecte:
1) reclamantul nu poate cumula pensia de invaliditate gradul II cu veniturile rezultate din funcția de consilier local, astfel că a încasat necuvenit pensie pentru perioada 01.02.2008-31.03.2008 și luna iunie 2008. În mod legal, consideră recurenta, că în baza art. 187 din Legea 19/2000 coroborate cu art.94 din Legea 19/2000 s-a emis decizia 99126/30.07.2008 privind suspendarea plății drepturilor si instituire debit în valoare de 1879 lei, pensie încasată necuvenit.
Ulterior, ca urmare a încetării funcției de consilier local, intimatul a formulat o noua cerere pentru reluarea plății pensiei, drept pentru care s-a emis o nouă decizie de V, decizie prin care s-a revizuit debitul astfel, s-a instituit un debit de 2506 lei din care 26 lei taxe poștale, sumă ce reprezintă drepturi de pensie încasate necuvenit în perioadele 01.02.2008 - 31.07.2008.
Considerentele și soluția deciziei pronunțate în prezentul recurs:
Așa cum corect a menționat și a explicat instanța de fond în considerentele sentinței atacate, în prezența problemă litigioasă s-a pronunțat Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia LIV /2007 stabilind următoarele:
Într-adevăr, potrivit art. 92 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 19/2000, astfel cum a fost modificată prin art. I pct. 20 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 9/2003, plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care, între altele, "beneficiarul unei pensii anticipate sau al unei pensii anticipate parțiale se regăsește în una dintre situațiile prevăzute la art. 5 alin. (1) pct. I și II".
Pe de altă parte, în art. 5 alin. (1) pct. I și II din aceeași lege, astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2003, se prevede că "în sistemul public sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii:
persoanele care desfășoară activități pe bază de contract individual de muncă și funcționarii publici;
II. persoanele care își desfășoară activitatea în funcții elective sau care sunt numite în cadrul autorității executive, legislative ori judecătorești, pe durata mandatului, precum și membrii cooperatori dintr-o organizație a cooperației meșteșugărești, ale căror drepturi și obligații sunt asimilate, în condițiile prezentei legi, cu ale persoanelor prevăzute la pct. I".
Coroborarea acestor dispoziții din legea menționată nu poate justifica însă excluderea automată de la beneficiul cumulului pensiei anticipate sau al pensiei anticipate parțiale cu indemnizația de ședință pentru aleșii locali, reglementată prin art. 34 din Legea nr.393/2004, câtă vreme natura juridică a unei atari indemnizații nu justifică încadrarea ei într-o remunerație sau alt venit cu caracter permanent, susceptibil a se constitui în cumul împreună cu pensia anticipată sau cu pensia anticipată parțială.
În această privință este de observat că indemnizația de ședință, în înțelesul firesc ce poate fi dat dispozițiilor din textul de lege menționat, nu poate avea altă semnificație decât aceea a unei remunerații ocazionale, nepermanentă, lipsită de importanța care să îi confere o valoare de natură a-i atribui consistența unei entități susceptibile de a fi luată în considerare drept componentă a unui cumul cu pensia anticipată sau cu pensia anticipată parțială.
O atare interpretare se impune câtă vreme în art.34 alin.(2) din Legea nr. 393/2004 s-a revăzut că "indemnizația de ședință pentru membrii consiliului care participă la ședințele ordinare ale consiliului și ale comisiilor de specialitate va fi în cuantum de până la 5% din indemnizația lunară a primarului, președintelui consiliului județean sau primarului general al municipiului B, după caz", iar prin alin. (3) al aceluiași articol s-a limitat numărul maxim de ședințe pentru care se poate acorda indemnizația, la o ședință de consiliu și 1-2 ședințe de comisii de specialitate pe lună, reglementare care, evident, nu ar permite aleșilor locali să realizeze din astfel de activități sume de bani asimilabile, prin cuantumul lor, unui venit având o semnificație de natură a determina suspendarea plății pensiei în temeiul art. 52 din Legea nr. 19/2000.
Ca urmare, s-a concluzionat că obținerea în mod ocazional de către aleșii locali a 2-3 indemnizații lunare, reprezentând fiecare până la 5% din indemnizația lunară, după caz, a primarului, președintelui consiliului județean sau primarului general al municipiului B, nu poate fi asimilată cu realizarea unui venit susceptibil a determina suspendarea plății pensiei în sensul prevederilor art. 92 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 19/2000.
Prin urmare în mod corect s-a apreciat de către instanța de fond și în mod corect s-a admis contestația formulată cu consecința anulării deciziei, drept pentru care în baza art. 312 Cod procedură civilă urmează a se respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul formulat de recurenta - pârâtă CASA JUDETEANA DE PENSII V,cu sediul în F,-, jud.V împotriva sentinței civile nr.732/4.11.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 16 Ianuarie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
decizia jud.-/05.02.2009
Tehnored./2 ex./09 Februarie 2009
Fond:-
Asistenți jud.-
Președinte:Benone FuicăJudecători:Benone Fuică, Mihaela Neagu, Alina Savin
