Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 6884/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6884
Ședința publică de la 30 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioana Bodri
JUDECĂTOR 2: Marian Lungu
JUDECĂTOR 3: Doina Vișan
Grefier - -
Pe rol, pronunțarea asupra dezbaterilor ce au avut loc în ședința publică din data de 23 2009, privind recursul declarat de contestatorul, împotriva sentinței civile nr.657/07.04.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosar nr-, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII M, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Procedura este legal îndeplinită, fără citarea părților.
Dezbaterile și concluziile părților în cauza de față, au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 23 2009, care face parte din prezenta decizie.
În urma deliberării, s-a pronunțat următoarea soluție:
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 657 din 07 aprilie 2009, Tribunalul Mehedinți a respins contestația reclamantului, împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Reclamantul a devenit pensionar pentru munca depusă și limită de vârstă prin emiterea deciziei de pensionare nr. - din 18.06.2008, emisă de Casa Județeană de Pensii
Prin această decizie reclamantului i-a fost stabilit cuantumul dreptului de pensie urmare a valorificării datelor ce au condus la stabilirea drepturilor de pensie și a stagiului de cotizare realizat.
Urmare a cererii de transfer nr. 30623, prin adresa nr. 623/10.11.2008, dosarul de pensie al reclamantului a fost transferat de la Casa de Pensii D către Casa de Pensii M, aceasta din urmă înregistrându-l la 13.11.2008 și emițând Decizia de pensionare nr. - din 8.12.2008.
În acest fel pârâta nu a modificat niciunul din elementele deciziei de pensionare emise anterior, nici drepturile inițial stabilite, ci doar a realizat un transfer administrativ al dosarului de pensionare.
Instanța a constatat că reclamarea modului de stabilire a dreptului de pensie, s-a făcut cu mult peste termenul de 45 zile stabilit de art. 87 din Legea 19/2000, acest termen începând să curgă de la momentul stabilirii drepturilor (deci de la momentul emiterii deciziei inițiale) și nu de la momentul emiterii deciziei de către Casa Județeană de Pensii M, act ce a avut la bază decât transferul administrativ al dosarului de pensie.
Cât privește petitul referitor la nevalorificarea de către pârâtă a adeverinței nr. 344/6.02.2008 eliberată de către CFR Marfă C, instanța a constatat că, în prima fază, reclamantul nu a depus această adeverință la Casa Județeană de Pensii M, în scopul valorificării, astfel încât aceasta nu se află în culpă.
Mai mult, urmare a depunerii acestei adeverințe la data de 26.02.2009, pârâta și-a îndeplinit obligația prevăzută de lege, la 10.03.2009, emițând decizia de recalculare a pensiei prin care această adeverință a fost valorificată.
În ceea ce privește adeverința nr. 782/31.03.2008, instanța a constatat că în mod legal pârâta a făcut aplicarea art. 164 din Legea 19/2000 și nu a art. 78 alin. 4 așa cum a fost modificat prin Legea 250/2007, pentru următoarele considerente:
Potrivit disp. art. 164 vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a legii respective constituie stagiu de cotizare. La determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a legii respective, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare în carnetul de muncă, astfel: salariile brute până la data de 01.07.1977, salariile nete de la data de 01.07.1977 până la data de 01.01.1991 și salariile brute de la data de 01.01.1991. La determinarea punctajelor anuale, pe lângă aceste salarii se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă, sporurile respective, fiind prevăzute expres de lege.
Cum reclamantului, ce a dovedit stagiu de cotizare, prin adeverința nr. 782/31.03.2008, în perioada 01.01.1975- 01.06.2001 îi sunt aplicabile aceste dispoziții legale pentru determinarea punctajului mediu anual, se constată că în mod legal acestuia nu i-au fost aplicate și dispozițiile art.78 din Legea 19/2000.
Dispozițiile acestui articol, astfel cum a fost modificat prin Legea 250/2007 se referă la calcularea punctajului asiguratului din veniturile realizate ulterior intrării în vigoare a Legii 19/2000 și nu anterior acestei date. Pentru perioadele de cotizare realizate anterior datei de 01.04.2001 modalitatea de calcul este cea prevăzută de art. 164 reglementată în capitolul "Dispoziții ".
Instanța a apreciat că susținerile contestatorului nu sunt întemeiate, acțiunea formulată de către acesta, a fost respinsă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal reclamantul, considerând-o nelegală și netemeinică.
În acest sens arată că instanța de fond a interpretat greșit actul juridic dedus judecății și a reținut că a contestat decizia din punct de vedere al legalității deoarece în realitate a contestat cuantumul pensie, adică calculul punctajului la stabilirea drepturilor bănești.
Fără o justificare logică, instanța a apreciat că transferul său de la D la Casa de Pensii M nu a dus la modificarea deciziei de pensionare emisă anterior și că nu a modificat nici drepturile sale, iar decizia emisă de Casa Județeană de Pensii Dac ontestat-o în termenul legal de 45 zile.
A depus adeverință de la fostul loc de muncă din care a rezultat ce sume de bani a plătit efectiv și pentru care s-a plătit contribuția la fondul de pensii.
A solicitat admiterea recursului modificarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare, pentru a se completa expertiza.
Prin întâmpinare Casa Județeană de Pensii Mas olicitat respingerea recursului și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică.
Nu a valorificat adeverința nr. 782/31.03.2008 emisă de CF Marfă C, CF Marfă C, care conține venituri brute pentru perioada 01.01.1975 - 01.07.1977 și 01.01.1991 - 01.04.2001 și venituri nete în perioada 01.07.1977 - 01.01.1991, cu mențiunea că pentru determinarea punctajului mediu anual se aplică dispozițiile art. 164 din Legea nr. 19/2000.
Recursul se admite.
Din examinarea sentinței, prin prisma criticilor invocate și în temeiul art. 3041Cod pr. civ. Curtea constată că sentința este afectată de motivul de modificare prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod pr.civ.
Astfel este întemeiată critica recurentului reclamant, în sensul că intimata pârâtă nu a luat în calcul venitul brut realizat de acesta în fiecare lună pentru calculul pensiei și prin urmare instanța nu a făcut aplicarea în cauză a dispozițiilor art. 78 din Legea nr. 19/2000.
Potrivit acestui text "Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului, rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă comunicat de Comisia Națională pentru Statistică".
Chiar dacă instanța a apreciat că art. 78 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări social după modificarea adusă prin Legea nr. 250/2007 nu are în vedere situațiile anterioare intrării în vigoare a legii, se observă că eronat nu a avut în vedere prevederile clare ale art. 1642alin. 3 din lege.
Potrivit acestuia "La determinarea punctajelor anuale pe lângă salariile prevăzute la alin. 1 se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care după data de 1 aprilie 1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă și sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unitate, conform legislației în vigoare.
Este adevărat că pentru perioadele de cotizare realizate anterior datei de 01.04.2001modalitatea de calcul este cea prevăzută de art. 164 din Legea nr. 19/2000, inclus la capitolul IX dispoziții tranzitorii, astfel că de la data de 01 ianuarie 1991 se au în vedere salariile brute, dar greșit a concluzionat că nu poate fi valorificată adeverința nr. 782/31.03.2008.
Așa cum rezultă din cuprinsul acesteia (filele 4-6 dosar fond) de angajatorul CF Marfă C, CF Marfă Cam enționat veniturile brute realizate de recurentul reclamant pentru perioadele 01.01.1975-01.07.1977 și 01.01.1991 - 01.04.2001 și veniturile nete pentru perioada 01.07.1977 - 01.01.1991 exact cum prevede legea și cu atât mai mult a făcut precizarea ca în carnetul de muncă nu au fost trecute toate sporurile acordate lunar salariatului, astfel că sporurile cu caracter permanent au fost cuprinse numai în statele de plată și determinate potrivit legislației în vigoare până la 01.04.2001 a contractelor de muncă și a documentelor primare de evidența a muncii.
De aceea nu sunt întemeiate susținerile intimatei pârâte că nu pot fi valorificate aceste date din adeverință, care conțin venituri brute pentru perioade lucrate anterior datei de 01.04.2001, acestea fiind impuse imperativ de textul art. 164 din Legea nr. 19/2000.
În cauză nici nu s-a dovedit că punctajul asiguratului, stabilit conform art.78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 cu modificările și completările ulterioare, a fost mai mare de 5 puncte într-un an calendaristic, așa cum prevede art. IV din OUG nr. 147/31 octombrie 2002 pentru reglementarea unor probleme financiare și pentru modificarea unor acte normative.
De asemenea, este întemeiată critica recurentului reclamant, care se referă la faptul ca intimata pârâtă nu a modificat în nici un fel decizia emisă anterior de Casa Județeană de Pensii D și nici nu a modificat drepturile sale stabilite anterior, astfel că și din acest punct de vedere nelegal nu a fost valorificată adeverința nr. 782/31.03.2008.
Ca atare, sentința fiind afectată de motivul de modificare prevăzut de art. 304 pct. 9,pr.civ. în temeiul art. 312.pr.civ. se va admite recursul și se va modifica sentința, în sensul admiterii contestației și se va anula decizia nr. - emisă de Casa Județeană de Pensii M și va fi obligată această intimată să emită o nouă decizie cu luarea în calcul a adeverinței nr. 782/31.03.2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de contestatorul, împotriva sentinței civile nr.657/07.04.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosar nr-, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Modifică sentința în sensul că admite contestația.
Anulează decizia nr. -/08 decembrie 2008 emisă de CJP M și obligă intimata să emită o nouă decizie cu luarea în calcul a adeverinței 782/31.03.2008 emisă de CF marfă
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 30 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Red. Jud. Grefier,
3 ex. /03.12.2009. - -
Jud. fond..
.
Președinte:Ioana BodriJudecători:Ioana Bodri, Marian Lungu, Doina Vișan
