Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 6963/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 4775/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6963R
Ședința publică de la 27 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR 2: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol judecarea cauzei privind recursul formulat de recurenta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B împotriva sentinței civile nr.4739 din 02.06.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, în dosarul nr.37021/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimatul G având ca obiect-contestație decizie pensionare.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul personal, lipsind recurenta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea procedează la legitimarea intimatului și constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimatul, solicită respingerea recursului, menținerea sentinței civile ca temeinică și legală.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 4739 din 02.06.2009 pronunțată de Tribunalul București în dosarul nr-, a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul G în contradictoriu cu pârâta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B, a fost anulată decizia nr. -/14.08.2008, iar pârâta a fost obligată să emită decizie privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă, începând cu data de 01.05.2008, în raport de o vârstă standard de pensionare de 63 de ani și 4 luni și un stagiu complet de cotizare de 31 de ani și 8 luni.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut că prin decizia nr. -/14.08.2008 a fost stabilită în favoarea reclamantului pensie pentru limită de vârstă începând cu data de 01.05.2008, menționându-se că vârsta standard de pensionare a reclamantului este de 65 de ani, vârsta la data pensionării fiind de 57 de ani și 7 luni, precum și faptul că acesta a beneficiat de reducerea vârstei standard de pensionare cu 7 ani si 6 luni, datorită activității desfășurate în condiții deosebite timp de 4 ani, 7 luni și 15 zile și în grupa a II-a de muncă pe o perioada de 29 de ani și 2 zile. Stagiul de cotizare este de 35 de ani, potrivit mențiunilor din decizie. Mai arată prima instanță că potrivit art. 41 alin 1 din Legea nr. 19/2000, pensia pentru limită de vârstă se acordă asiguraților care îndeplinesc, cumulativ, la data pensionării, condițiile privind vârsta standard de pensionare și stagiul minim de cotizare realizat în sistemul public. Cf. alin 2 al aceluiași articol, vârsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei și de 65 de ani pentru bărbați. Atingerea vârstei standard de pensionare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a legii, prin creșterea vârstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei și de la 62 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute in anexa nr. 3.
A arătat tribunalul că reclamantul beneficiază de reducerea vârstei de pensionare de 7 ani și 6 luni. Or, cf. anexei nr. 3 la Legea nr. 19/2000, vârsta standard de pensionare, la data de 01.05.2008, este de 63 de ani și 4 luni, iar de 65 de ani, cum a reținut pârâta, iar stagiul complet de cotizare este de 31 de ani și 8 luni, iar de 35 de ani. Din coroborarea dispoz. art. 167 alin 2 din Legea nr. 19/2000 cu cele din anexa nr. 9 nr. 340/2001, rezultă că eșalonarea din această anexă se referă la pensia anticipată și pensia anticipată parțială.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs pârâta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI la data de 16.07.2009 sub nr-, solicitând respingerea cererii de chemare în judecată.
În motivare, arată recurenta că intimatul avea, la data depunerii cererii de pensionare, vârsta de 57 de ani și 7 luni și un stagiu de cotizare de 46 de ani, 6 luni și 13 zile. Potrivit art. 41 din Legea nr. 19/2000, "pensia pentru limită de vârstă se acordă asiguraților care îndeplinesc, cumulativ, la data pensionării, condițiile privind vârsta standard de pensionare și stagiul minim de cotizare realizat în sistemul public. Vârsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei și de 65 de ani pentru bărbați. Atingerea vârstei standard de pensionare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a legii, prin creșterea vârstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei și de la 62 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute in anexa nr. 3". Precizează recurenta că între anexa nr. 3 din lege si anexa nr. 9 nr. 340/2001 nu există diferențe, prima anexă stabilind vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare pentru femei și bărbați, pe ani și pe luni, în perioada aprilie 2001 - martie 2015, iar anexa nr. 9 stabilind eșalonarea vârstelor standard de pensionare și stagiilor minime și complete de cotizare în funcție de data nașterii. Cum intimatul este născut la data de 11.09.1950, dupa data de 01.01.1950, in condițiile în care anexa nr. 9 nu se aplică decât bărbaților născuți în perioada ianuarie 1939 - decembrie 1949 inclusiv, nu poate beneficia de eșalonarea prev. de art. 41 alin 2-4 din Legea nr. 19/2000, anexa nr. 3 legii și anexa nr. 9 la nr. 340/2001. Mai arată recurenta că prin interpretarea eronată a celor două anexe, s-a ajuns la desființarea Legii nr. 19/2000, astfel încât drepturile de pensie nu mai sunt stabilite de casele de pensie, ci direct de instanța de judecată. La stabilirea drepturilor de pensie au fost valorificate toate documentele aflate la dosarul de pensionare, iar menținerea soluției instanței de fond ar echivala cu încasarea de către intimat a unei sume necuvenite.
În drept, recursul se întemeiază pe dispoz. art. 304 pct 9 Cpc și art. 304ind1 Cpc.
Solicită recurenta judecata și în lipsă, cf. art. 242 alin 2 Cpc.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de criticile formulate și de temeiurile de drept invocate, Curtea reține următoarele:
Prin decizia nr. -/14.08.2008 a fost stabilită în favoarea reclamantului pensie pentru limită de vârstă începând cu data de 01.05.2008, menționându-se că vârsta standard de pensionare a reclamantului este de 65 de ani, vârsta la data pensionării fiind de 57 de ani și 7 luni, că stagiul complet de cotizare este de 35 de ani, precum și faptul că acesta a beneficiat de reducerea vârstei standard de pensionare cu 7 ani si 6 luni.
Cât privește reducerea vârstei de pensionare, determinată de activitatea prestată în grupe de muncă sau în condiții deosebite, probate de intimatul reclamant prin documentele depuse la dosarul de pensionare, in mod corect a stabilit Casa de pensii ca aceasta este de 7 ani si 6 luni, ceea ce reținut si tribunalul.
Referitor la stabilirea vârstei de pensionare și a stagiului complet de cotizare în cazul reclamantului intimat, Curtea va avea în vedere dispozițiile art. 41 din Legea nr. 19/2000, potrivit cărora "vârsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei și 65 de ani pentru bărbați. Atingerea vârstei standard de pensionare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea vârstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei și de la 62 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3. Stagiul minim de cotizare atât pentru femei, cât și pentru bărbați este de 15 ani. Creșterea stagiului minim de cotizare de la 10 ani la 15 ani se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3. Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei și de 35 de ani pentru bărbați. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei și de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în anexa nr. 3".
Așadar, pentru a determina care este vârsta standard de pensionare și stagiul complet de cotizare în raport de data la care o persoană solicită Casei de pensii stabilirea drepturilor de pensie trebuie analizate prevederile anexei nr. 3 la Legea nr. 19/2000.
Astfel, potrivit acestei anexe, în perioada aprilie-iulie 2008 (reclamantul intimat depunând cererea la 01.05.2008), vârsta standard de pensionare este de 63 de ani si 4 luni, iar stagiul complet de cotizare este de 31 de ani si 8 luni.
Această eșalonare în timp a vârstelor standard de pensionare și a stagiilor minime și complete de cotizare a devenit necesară deoarece trecerea la vârsta standard de pensionare și la stagiul de cotizare reglementate de Legea nr. 19/2000 nu se putea realiza de îndată, ci treptat, după cum arată chiar recurenta în cererea de recurs.
Rezultă cu claritate din prevederile art. 41 din lege coroborat cu anexa nr. 3 la lege că voința legiuitorului a fost aceea de a porni în stabilirea vârstei de pensionare și a stagiului complet de cotizare de la data la care cererea de pensionare este depusă, iar nu de la data nașterii, aceasta fiind și ordinea logică atât timp cât valorile vârstei de pensionare și ale stagiului de cotizare sunt diferite în raport de perioada de timp, iar nu fixe.
Este adevărat că anexa nr. 9 la nr. 340/2001 face referire și la data nașterii, însă aceasta nu poate conduce la concluzia că elementul principal în raport de care se determină vârsta standard de pensionare și stagiul complet de cotizare este data nașterii, pentru că s-ar ajunge la înlăturarea aplicării textelor legale. Or, Ordinul nr. 340/2001 este dat în aplicarea legii, iar nu pentru modificarea ei. Textul art. 41 din Legea nr. 19/2000 este clar în sensul că eșalonarea în timp a vârstei de pensionare și a stagiului complet de cotizare este cea stabilită prin anexa nr. 3 la lege, fapt pe care îl admite și recurenta prin cererea de recurs. Această constatare nu trebuie să fie însă una izolată și fără efecte juridice, ci trebuie să fie interpretată în mod sistematic prin coroborare cu celelalte prevederi ale aceluiași articol și în sensul care rezultă din întregul act normativ. Dacă nu am avea în vedere vârstele standard de pensionare și stagiile de cotizare astfel cum sunt eșalonate de anexa nr. 3 din lege in raport de data depunerii cererii de pensionare, atunci aceasta eșalonare ar fi inutilă, fără aplicații în concret. Mai mult, însăși recurenta susține că între aceste două anexe nu există diferențe, dar se poate observa din speța de față că rezultatul la care se ajunge este unul diferit, ceea ce înseamnă că modul de aplicare a anexei nr. 9 de către recurentă nu este concordant cu aplicarea anexei nr. 3 legii nr. 19/2000.
Interpretarea adoptată de recurentă că reclamantul intimat, fiind născut dupa data de 01.01.1950, nu poate beneficia de prevederile art. 41 din Legea nr. 19/2000, ale anexei nr. 3 si anexei nr. 9 nr. 340/2001 nu este corectă, în condițiile în care art. 41 si anexa nr. 3 nu fac vreo deosebire în raport de categoria de asigurați la care se aplică în funcție de data nașterii, astfel încât restrângerea domeniului de aplicare nu este justificată.
Afirmația recurentei că stabilirea drepturilor de pensie a ajuns să fie realizată direct de instanța de judecată nu echivalează cu o aplicare eronată a legii, ori cu o depășire a atribuțiilor instanțelor, având în vedere că deciziile emise de casele de pensii sunt supuse controlului de legalitate și temeinciei efectuat de instanțele de judecată, cf. art. 87 din legea nr. 19/2000. Or, dreptul celor interesați de a avea acces la justiție nu ar fi efectiv dacă instanța de judecată nu ar putea să desființeze sau să modifice deciziile contestate și să dispună restabilirea legalității prin stabilirea corectă a drepturilor petenților.
Pentru aceste considerente, Curtea constată că prima instanță a făcut o corectă aplicare a legii, astfel încât nu sunt îndeplinite condițiile art. 304 pct 9 Cpc. neexistand vreun alt motiv de nelegalitate sau netemeinicie, iar recursul ca fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurenta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr. 4739 din 02.06.2009 pronunțată de Tribunalul București în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul G, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțață în ședință publică, azi 27.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
red.4ex/16.12.2009.
Jud.
Jud. fond.:,.
Președinte:Comșa Carmen GeorgianaJudecători:Comșa Carmen Georgiana, Scrob Bianca Antoaneta
