Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 7/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.7
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 9.01.2009
PREȘEDINTE: Mihaela Neagu
JUDECĂTOR 2: Benone Fuică
JUDECĂTOR 3: Virginia Filipescu
GREFIER-- -
-.-.-.-.-.-
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII V, cu sediul în F,- bis, jud.V, împotriva sentinței civile nr.707/28.10.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul-contestator, domiciliat în com. jud.V, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pentru recurentă consilier juridic, cu delegație la dosar, lipsă fiind intimatul.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Nemaifiind cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului, modificarea hotărârii recurate și pe fond respingerea contestației formulate de contestatorul.
CURTEA:
Asupra recursului înregistrat la Curtea de APEL GALAȚI, Secția conflicte de muncă și asigurări sociale sub nr-.
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 707/28.10.2008 a Tribunalului Vrancea, s-a admis contestația formulată de contestatorul, și s-a anulat decizia nr. 73933/07.08.2008 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii V precum și formele de executare emise în baza acesteia.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Vrancea la nr- reclamantul a formulat contestație împotriva deciziei nr.73933 din 7.08.3008 emisă de Casa Județeană de Pensii V prin care s-a instituit un debit în sumă de 2349 lei, sumă ce reprezintă drepturi de pensie încasate necuvenit în perioada 01.01.2008-31.05.2008, suspendându-se plata pensiei.
În motivarea contestației a arătat că această decizie este nelegală întrucât activitatea de consilier local nu reprezintă o activitate profesională cu regim continuu încât el putea cumula pensia anticipată cu drepturile bănești rezultată din activitatea de consilier.
Prin întâmpinare pârâta a solicitat respingerea contestației întrucât contestatorul nu se încadrează în dispozițiile art.94 lit.a-d din Legea nr.19/2000.
Examinând actele și lucrările dosarului tribunalul a reținut că contestatorul a fost pensionat stabilindu-i-se pensia prin decizia nr.73 933/26.07.1995.
Prin decizia nr. 73933 din 7.08.3008 s-a instituit un debit în sarcina contestatorului în sumă de 2349 lei, reprezentând drepturi de pensie încasate necuvenit în perioada 01.01.2008-31.05.2008, pe motiv că în această perioadă a desfășurat și activitatea de consilier local situație în care nu putea primi și drepturile de pensie.
Prin decizia nr.54 din 04 iunie 2007 a admis recursul în interesul legii și a statuat că dispozițiile art.92 al.1 lit.b din Legea nr.19/2000 se interpretează în sensul că persoane alese în funcții de consilieri locali pot cumula pensia anticipată, respectiv pensia anticipată parțial, cu indemnizația prevăzută de dispozițiile art.34 din Legea nr.393/2004 adică cu indemnizația cuvenită în calitate de consilieri pe motiv că natura juridică a acestei indemnizații nu justifică încadrarea ei într-o remunerație cu caracter permanent.
Cum potrivit art.329 pct.3 cod procedură civilă dezlegarea dată problemelor de drept judecate de este obligatorie pentru instanțe tribunalul a admis contestația, a anulat decizia nr.-/30.07.2008 de suspendare plată pensie și debit emisă de intimată precum și formele de executare emise în baza acestei decizii.
Împotriva acestei sentințe civile a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii V, considerând-o netemeinică și nelegală pentru următoarele considerente:
Urmare a verificărilor efectuate la nivelul Casei Județene de Pensii V s-a constatat că reclamantul, pensionar de invaliditate gradul II figurează în evidențele Casei Județene de Pensii V ca asigurat cu un venit realizat funcție de care angajatorul a calculat o contribuție individuală de asigurări sociale.
Deoarece din declarațiile nominale depuse de angajator înregistrat cu CF - rezultă că reclamantul cu CNP - a prestat un număr de 21 de zile lucrate în condiții normale pentru o normă de muncă de 8ore/zi și a realizat un venit lunar față de care s-a contribuit individual la asigurările sociale în mod corect Casa Județeană de pensii Vaa preciat că această situație contravine dispozițiilor prevăzute de art.94 din Legea nr.19/2000, în speță cu plata pensiei de invaliditate gradul II.
În acest sens reclamantul fiind declarat de angajator ca realizând venituri pentru o normă de muncă, conf.art.5 din Legea 19/2000, Casa Județeană de pensii V - compartimentul stagii de cotizare a emis adeverința nr.12641/31.07.2008 ( de unde rezultă că angajatorul, a depus declarația nominal pentru reclamant aferentă lunilor ianuarie 2008-mai 2008, perioadă în care acesta a realizat venituri dintr-o activitate cu o normă de 8 ore/zi timp de 21 zile lucrătoare.
Având în vedere dispozițiile art.94 al.1 din Legea nr.19/2000 care prevăd în mod limitativ persoanele care pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională, indiferent de nivelul studiilor, și cu atât mai mult disp.art.1 lit.d al aceluiași articol, care în mod clar și fără echivoc prevăd că pot cumula pensia cu venituri realizate dintr-o activitate profesională doar categoria celor care sunt " pensionarii de invaliditate de gradul III apreciază că în mod legal a fost emisă Decizia nr.73933/7.08.2008 de suspendare și debit.
Prin Decizia nr.73933/7.08.2008 în mod legal Casa Județeană de Pensii Vas tabilit un debit în cuantum de 2.349 lei reprezentând drepturi de pensie încasate necuvenit în perioada 1.01.2008-31.05.2008, sumă ce se va recupera în conformitate cu disp.art.187 din Legea nr.19/2000.
În temeiul.187(1) din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii, sumele încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale se recuperează de la beneficiari în termenul de prescripție prevăzut de lege, în baza deciziei conform art.187(4) constituie titlu executoriu, motiv pentru care în mod corect Casa Județeană de pensii Vae mis Decizia nr.73933/7.08.2008 privind suspendarea pensiei reclamantului începând cu ianuarie 2008( data de la care acesta în calitate de pensionar invaliditate gradul II a realizat venituri) și instituire debit de 2.349 lei.
Apreciază că aplicarea legii speciale privind stabilirea și acordarea drepturilor de pensie din sistemul public și implicit recuperarea sumelor încasate necuvenit este supusă unei interpretări greșite și pe cale de consecință dispozițiile prev. de art.94 din Legea nr.19/2000 sunt în vigoare și se aplică de către casele teritoriale de pensii, nefiind doar interpretate.În acest sens CNPAS prin adresa nr.438/21.03.2008 face cunoscut că Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nu produce efecte juridice asupra dispozițiilor din Legea nr.19/2000.
A solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței civile recurate și, în rejudecare, respingerea contestației ca nefondată.
Intimatul contestator nu a formulat întâmpinare și nu s-a prezentat în instanță.
Examinând recursul pe baza motivelor arătate de recurentă, cât și sub toate aspectele de fapt și de drept, în conformitate cu prevederile art.304 și 3041.pr.civilă, instanța apreciază că recursul este nefondat pentru următoarele considerente.
La baza deciziei contestate nr. 73933/07.08.2008 emisă de recurenta Casa Județeană de Pensii V prin care s-a instituit unui debit de 2349 lei, s-au aflat veniturile realizate de acesta în funcția de consilier local în perioada 01.01.2008 - 31.05.2008.
Este adevărat că, prin dispozițiile art. 91 al.1 lit.a-d din Legea nr.19/2000 au fost prevăzute categoriile de persoane ce pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională, indiferent de nivelul veniturilor respective, iar intimatul - contestator, ca beneficiar al unei pensii anticipate parțiale, nu se încadrează în aceste situații.
Însă, prin Decizia nr. 54/4.06.2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în materia recursului în interesul legii,(reținută corect de către prima instanță) s-a statuat, în interpretarea prevederilor art. 92 al.1 lit.b din Legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare, că persoanele alese în funcții de consilieri locali pot cumula pensia anticipată, respectiv pensia anticipată parțială, cu indemnizația prevăzută de dispozițiile art. 34 din Legea nr.393/2004, cu modificările și completările ulterioare.
S-a reținut faptul că natura juridică a unei atare indemnizații nu justifică încadrarea ei într-o remunerație sau alt venit cu caracter permanent, susceptibil a se constitui în cumul împreună cu pensia anticipată sau cu pensia anticipată parțial și de a determina suspendarea plății pensiei în sensul prevederilor art.92 al.1 lit.b din Legea nr.19/2000.
Potrivit art.126 al.3 din Constituția României, interpretarea și aplicarea unitară a legii de către celelalte instanțe judecătorești este asigurată de Înalta Curte de Casație și Justiție.
Și, în conformitate cu prevederile art. 329 al.3 Cod procedură civilă, dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe.
Drept urmare, modalitatea de soluționare a cauzei de către prima instanță nu constituie o încălcare a legii astfel cum a invocat recurenta -intimată ci este rezultatul interpretării acesteia realizată în mod unitar, atribuție aflată în competența exclusivă a instanțelor de judecată.
În consecință, în temeiul dispozițiilor art. 312 al.1 Cod procedură civilă, va fi respins ca nefondat recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii V.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII V, cu sediul în F,- bis, jud.V, împotriva sentinței civile nr.707/28.10.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 9.01.2009.
PREȘEDINTE JUDECATOR JUDECATOR
Grefier
Red.
Dact.
2 ex/ 23.01.2009
FOND: -
Președinte:Mihaela NeaguJudecători:Mihaela Neagu, Benone Fuică, Virginia Filipescu
