Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 73/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 73/AS
Ședința publică de la 20 Mai 2008
Completul specializat pentru cauze privind
Conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 2: Maria Apostol
JUDECĂTOR 3: Mariana Bădulescu
Grefier - - -
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurenta - pârâtăCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.23/23.01.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata - reclamantă, domiciliată în C, Bd. -, nr.186, -R5,.17, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Dezbaterile asupra recursului au avut loc în ședința publică din data de 06.05.2008, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată ce face parte integrantă din prezenta decizie, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 13.05.2008 și 20.05.2008.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
Prin cererea formulată la Tribunalul Constanța reclamanta a formulat contestație împotriva deciziei nr.-/11.07.2007 emisă de Casa Județeană de Pensii C privind acordarea pensiei pentru muncă depusă și limită de vârstă, solicitând admiterea contestației.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că la data de 10.06.2005 a depus la Casa Județeană de Pensii Coc erere de reactualizare a pensiei, pe baza adeverinței nr. 1264/23.05.2005 eliberate de Teatrul Național de, iar instituția pârâtă a emis decizia nr. -/30.11.2005.
S-a menționat că prin aceeași cerere s-a solicitat și acordarea, în drepturile de pensie, a punctajului suplimentar pentru studiile superioare, corespunzător celor 5 ani de studii învățământ de zi la Conservatorul de Muzică, din B, fiind depuse în acest sens și actele doveditoare; totuși, prin decizia emisă la 30.11.2005, recalcularea pensiei a determinat diminuarea acesteia.
În urma unei audiențe, a susținut reclamanta, a fost emisă decizia nr. -/11.07.2007, care nu a făcut decât să reia conținutul deciziei din 30.11.2005, fără ca vreuna din aceste decizii să ia în calcul drepturile corespunzătoare studiilor superioare.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivare a arătat că în mod eronat reclamanta susține că noua decizie, emisă la 11.07.2007, reia datele consemnate în decizia din 30.11.2005.
S-a arătat că prin cererea înregistrată sub nr. 23121/10.06.2005, reclamanta a solicitat luarea în calcul a perioadei de stagiu asimilat ( studiile superioare ), pe baza adeverinței nr. 1284/26.04.2005, dar că, prin decizia din 11.07.2007 s-a valorificat această perioadă, cu acordarea drepturilor de la 01.07.2005.
Pârâta a menționat, totodată, că a fost emisă ( în cursul judecății ) decizia nr. -/27.09.2007, prin care a fost refăcută evaluarea, ținându-se seama de decizia din 11.07.2007; s-a determinat astfel un punctaj de 1,36402, căruia îi corespunde o pensie de 568 lei.
Prin notele scrise depuse la termenul din 21.12.2007 reclamanta a arătat că înțelege să conteste atât decizia emisă la 30.11.2005, cât și actul emis la 11.07.2007.
De asemenea, reclamanta a înțeles să conteste și decizia din 27.09.2007 prin care s-a stabilit punctajul mediu anual de 1,36402 în loc de 1,39529.
Prin încheierea interlocutorie pronunțată la termenul din 18.01.2008, instanța a admis excepția tardivității contestării, în condițiile art. 87 din Legea nr. 19/2000, a deciziei nr. -/30.11.2005, apreciindu-se că decizia nu a fost contestată în termen, astfel cum de altfel a arătat și reclamanta.
Prin sentința civilă nr.23/23.01.2008 Tribunalul Constanțaa admis în parte acțiunea reclamantei.
A fost anulată decizia nr. -/27.09.2007 și respinsă contestația, sub aspectul deciziei nr. -/11.07.2007.
A fost respinsă ca prescrisă contestația, sub aspectul deciziei nr. -/30.11.2005.
A fost obligată instituția pârâtă să plătească reclamantei suma corespunzătoare diferenței de pensie rezultate din drepturile calculate pe baza punctajului de 1,39529 de la 01.07.2005, la zi și cele efectiv achitate pe aceeași perioadă.
A fost anulată decizia nr.-/10.07.2007 privind stabilirea indemnizației prevăzute de Legea nr. 8/2006.
A fost obligată instituția pârâtă să emită în favoarea reclamantei o nouă decizie privind stabilirea acestei indemnizații pentru suma de 277 lei, începând cu data de 01.06.2007.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantei suma corespunzătoare diferenței de drepturi rezultate din:
- valoarea indemnizației de 277 lei pentru perioada 01.06.2007 - 31.10.2007 și cea efectiv încasată în aceeași perioadă;
- valoarea indemnizației de 378 lei pentru perioada 01.11.2007 - 31.12.2007 și cea efectiv încasată în aceeași perioadă.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantei, cu începere de la 01.01.2008, o indemnizație acordată conform Legii nr. 8/2006 reprezentând din drepturile de pensie stabilite corespunzător punctajului de 1,39529.
În motivarea hotărârii prima instanță a reținut următoarele considerente:
Prin cererea înregistrată la Casa Județeană de Pensii C sub nr. 23121/10.06.2005, reclamanta a solicitat adăugarea la pensie a punctajului corespunzător stagiului asimilat ( studiile universitare ) - fila 36.
La 30.11.2005 a fost emisă decizia nr. - prin care s-a stabilit, în urma recalculării, un punctaj de 1,25715 puncte, față de punctajul anterior de 1,28842; s-a reținut, astfel menținerea în plată a pensiei avute, de 381 lei (fila 6).
Instanța a reținut că prin decizia din 11.07.2007 s-a stabilit în favoarea reclamantei un punctaj corect de 1,39529, pornindu-se de la punctajul de 1,28842 corespunzător drepturilor de pensie stabilite la 01.07.1999, la care s-a adăugat punctajul aferent stagiului asimilat, de 0,10687.
Astfel fiind, contestația reclamantei privind decizia din 11.07.2007 este neîntemeiată, această decizie recunoscând titularului pensiei un drept reevaluat de pensie pentru limită de vârstă, începând cu 01.07.2005, aferent punctajului mediu anual de 1,39529, ce urmează a fi menținut până la o nouă reevaluare - pe baza unor alte înscrisuri depuse de reclamantă, în măsura în care va fi cazul.
Cu privire la decizia emisă la 27.09.2007, instanța va reține că aceasta este nelegală, iar contestația reclamantei - întemeiată.
Astfel, deși prin decizia emisă la 11.07.2007 s-a stabilit în mod corect un punctaj mediu anual de 1,39529, urmare valorificării datelor privind studiile universitare, instituția pârâtă a emis - la 27.09.2007 - o nouă decizie prin care a modificat din nou punctajul mediu anual, cu diminuarea lui la 1,36402, cu toate că nici un document nu a generat o reevaluare a punctajului stabilit prin decizia anterioară, din 11.07.2007 ( fila 25 ).
Diminuarea - de la 1.12.2005 - a punctajului mediu anual este nelegală și netemeinică, întrucât recalcularea pe temeiul nr.OUG 4/2005 se realizează exclusiv pe baza cererii de reevaluare a punctajului și pe documentația prezentată în acest sens de titularul dreptului.
În raport de toate considerentele arătate, instituția pârâtă va fi obligată să plătească reclamantei suma reprezentând diferența de pensie rezultată din drepturile recalculate pe baza punctajului de 1,39529, acordate de la data de 01.07.2005, la zi și cele efectiv achitate pe aceeași perioadă.
Cu privire la decizia nr. -/10.07.2007, se vor reține următoarele considerente:
Prin cererea înregistrată sub nr. 23298/23.05.2007, reclamanta a solicitat acordarea indemnizației lunare, prevăzute prin Legea nr. 8/2006 ( fila 20 ).
Prin decizia nr. -/10.07.2007 s-a stabilit în favoarea reclamantei o indemnizație lunară de 250 lei, cu începere de la 01.06.2007 ( fila 8 ).
Potrivit art. 1 din Legea nr. 8/2006, prezenta lege reglementează dreptul la o indemnizație lunară în beneficiul pensionarilor sistemului public de pensii, care sunt membri ai uniunilor de creatori legal constituite și recunoscute ca persoane juridice de utilitate publică, cuantumul indemnizației reprezentând echivalentul a 50% din pensia cuvenită titularului sau, după caz, aflată în plată la data solicitării.
Legea dispune, așadar, asupra cuantumului acestei indemnizații, prin raportare la cel al pensiei cuvenite titularului dreptului.
În aceste condiții, față de considerentele expuse la pct. 2-4, se va avea în vedere că instituția pârâtă a stabilit indemnizația cuvenită reclamantei pe baza unui cuantum greșit calculat al pensiei pentru limită de vârstă, iar nu la cel corect, generat de punctajul mediu anual de 1,39529 la care era îndreptățită începând cu 01.07.2005.
Această eroare permite contestarea actului, anularea acestei decizii și obligarea instituției pârâte la emiterea, în favoarea reclamantei, a unei noi decizii privind stabilirea indemnizației în temeiul Legii nr. 8/2006, pentru suma de 277 lei, cu acordarea drepturilor de la 01.06.2007.
Această sumă ( 277 lei ) a fost determinată prin reevaluarea pensiei la care ar fi fost îndreptățită reclamanta la acea dată, corespunzător valorii punctului de pensie și a punctajului mediu anual de 1,39529.
Pe cale de consecință, în raport de criteriul de reevaluare a acestei indemnizații pe perioada de acordare, instanța va obliga pârâta să achite reclamantei suma reprezentând diferența dintre valoarea indemnizației de 277 lei pentru perioada 01.06.2007 - 31.10.2007 și cea efectiv încasată.
La 1.11.2007, valoarea punctului de pensie a fost modificată prin nr.OUG 111/2007, fiind majorată la 541 lei, motiv pentru care pârâta va fi obligată să achite reclamantei și diferența corespunzătoare unei indemnizații de 378 lei pentru perioada 01.11.2007 - 31.12.2007 ( din pensia de 756 lei la care era îndreptățită reclamanta începând cu aceeași dată ) și indemnizația efectiv încasată în temeiul Legii nr. 8/2006, în aceeași perioadă.
În fine, pârâta va fi obligată să plătească reclamantei, cu începere de la 01.01.2008, o indemnizație acordată în temeiul legii speciale, reprezentând din drepturile de pensie stabilite pentru punctajul corect, de 1,39529.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs recurenta Casa Județeană de Pensii
În motivarea cererii s-au invocat în esență următoarele motive de recurs:
În mod greșit instanța de fond anulează decizia nr.-/27.09.2007 și obligă instituția să plătească reclamantei suma corespunzătoare diferenței de pensie rezultată pe baza punctajului de 1,39529 de la 1.07.2005 la zi și cele efectiv achitate pe aceeași perioadă.
Instanța de fond nu a avut în vedere faptul că în urma evaluării punctajul reclamantei a scăzut de la 1,28842 la 1,25715, așa cum reiese din decizia -/30.11.2005.
Prin decizia nr.-/11.07.2007 punctajul reclamantei a crescut de la 1,20842 la 1,39529, drepturile fiind acordate cu 1.07.2005.
În urma emiterii deciziei nr.-/27.09.2007, prin luarea în considerare inclusiv a perioadei studiilor universitare punctajul mediu anual s-a majorat începând cu 1.12.2005 de la 1,25715 la 1,36402.
Instanța de fond apreciază în mod greșit că nici un document nu a generat o reevaluare a punctajului stabilit prin decizia emisă la data de 11.07.2007, neavând în vedere faptul că în situația în care cererea reclamantei ar fi fost soluționată în termen, respectiv anterior emiterii deciziei din 30.11.2005, punctajul cu care reclamanta ar fi fost în plată ar fi fost cel de 1,39529 și care ar fi scăzut în urma evaluării la 1,36402.
Pentru aceleași motive obligarea instituției la plata unor diferențe către intimată este nefondată.
Punctajul determinat de instituție fiind corect și deciziile emise în baza legii 8/2006 sunt corecte sub aspectul cuantumului indemnizației stabilite și obligarea instituției la emiterea unei decizii este nejustificată.
Analizând sentința recurată din prisma criticilor formulate, Curtea a respins recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
Reclamanta a fost pensionată inițial în baza legii nr.3/1977 prin decizia nr.-/11.11.1999 privind acordarea pensiei pentru muncă depusă și limită de vârstă, începând cu data de 1.07.1999.
Prin cererea formulată la Casa Județeană de Pensii C sub nr.23121/10.06.2005 reclamanta a solicitat adăugarea la pensie a punctajului corespunzător stagiului asimilat, respectiv a studiilor universitare.
Prin decizia nr.-/30.11.2005 Car ecalculat pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantei în conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005, stabilindu-se în urma recalculării un punctaj mediu anual de 1,25715 puncte, începând cu1.12.2005,față de punctajul existent în plată, anterior recalculării de 1,28842 puncte.
Prin această decizie de recalculare a pensiei în baza OUG 4/2005 nu s-a valorificat perioada studiilor universitare, astfel cum rezultă din buletinul de calcul (filele 57-60, însă reclamanta nu a contestat această decizie în termen legal.
La data de 11.07.2007 Casa Județeană de Pensii C emite o nouă decizie prin care valorifică perioada de studii superioare, fiind stabilit un punctaj mediu anual de 1,39529 din care 0,10687 punctaj aferent stagiului asimilat, începând cu1.07.2005.
Deși prin această decizie s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,39529, urmare a valorificării privind studiile universitare, pârâta la data de 27.09.2007 emite o nouă decizie prin care diminuează punctajul mediu anual la 1,36402.
Pârâta nu poate susține că prin decizia din 27.09.2007 pensia a fost recalculată în baza OUG 4/2005 întrucât această recalculare a avut loc încă din 30.11.2005, așa cum am arătat mai sus.
În situația în care Casa Județeană de Pensii C ar fi constatat existența unei erori de calcul, aceasta trebuie să procedeze la o revizuire din oficiu, potrivit art.7 pct.4) din OUG 4/2005, cu respectarea prevederilor legii 19/2000 cu modificările și completările ulterioare.
În consecință, în mod corect prima instanță a anulat decizia nr.-/27.04.2007 și a obligat pârâta să plătească reclamantei diferențele dintre pensia datorată și cea efectiv încasată.
Pentru aceleași considerente este întemeiată și contestația reclamantei formulată împotriva deciziei -/10.07.2007 privind stabilirea indemnizației prevăzute de legea 8/2006.
Casa Județeană de Pensii Cas tabilit indemnizația cuvenită reclamantei pe baza unui cuantum greșit calculat al pensiei pentru limită de vârstă, și nu pe baza punctajului mediu anual la care este îndreptățită reclamanta începând cu 1.07.2005.
Pentru considerentele arătate mai sus, potrivit art. 312.pr.civ. Curtea a respins recursul ca nefondat și a menținut sentința recurată ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul civil declarat de recurenta - pârâtăCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.23/23.01.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata - reclamantă, domiciliată în C, Bd. -, nr.186, -R5,.17.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 20.05.2008.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond:,
Red.dec.-jud. -/ 19.06.2008
- gref. -
2 ex./09.07.2008
Președinte:Jelena ZalmanJudecători:Jelena Zalman, Maria Apostol, Mariana Bădulescu
