Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 795/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
decizia civilă nr.795/R/ Dosar nr-
Ședința publică din data de 09 septembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Rodica Popa judecător
JUDECĂTOR 2: Daniel Marius Cosma
JUDECĂTOR 3: Cristina
Grefier:
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de intimataCASA JUDEȚEANĂ DE PENSIIîmpotriva sentinței civile nr.658/M din data de 27 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza civilă de față au avut loc în ședința publică din 8 septembrie 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea pentru astăzi 9 septembrie 2008.
CURTEA:
Deliberând asupra recursului civil de față, constată următoarele;
Prin sentința civilă nr.658/M/27.03.2008 pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul civil nr- a fost admisă contestația formulată de contestatoarea împotriva deciziei nr. -/21.01.2008, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B și în consecință:
A obligat intimata să recalculeze și să acorde drepturile de pensie ale contestatoarei, stabilite prin decizia nr. -/21.01.2008, în sensul cuprinderii în baza de calcul a pensiei și a veniturilor obținute prin retribuirea în acord global, înscrise în adeverința nr. 1262/26.11.2007, eliberată de SA
A obligat intimata să plătească contestatoarei cheltuieli de judecată în sumă de 500 lei.
Pentru a pronunța această hotărâre tribunalul a reținut că intimata a emis decizia de pensionare fără a lua în considerare veniturile suplimentare realizate de către contestatoare ca urmare a retribuirii în acord global, în perioada 10 aprilie 1974 - 30 iunie 1993, dovedite de aceasta cu adeverința nr. 1262/26.11.2007.
Intimata a susținut că sumele realizate în acord, nu reprezintă un spor cu caracter permanent și prin urmare nu pot fi luate în considerare la determinarea punctajului mediu anual.
Totodată, intimata a concluzionat că, pentru lucru în acord global nu s-a achitat contribuția individuală la pensia suplimentară și acesta nu reprezintă spor cu caracter permanent care a intrat în baza de calcul a pensiilor potrivit legislației anterioare.
Potrivit adeverinței nr. 1262/26.11.2007 emisă de SA B, contestatoarea a realizat în perioada 10.04.1974 - 30.06.1993 venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare, respectiv salariul de bază care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, conform art.1 din Decretul nr.389/1972.
S-a arătat de angajator că, prin Contractul individual de muncă, doamna a obținut venituri suplimentare în mod permanent cumulate cu salariul individual brut, lucrând în sistem de "acord global". S-a susținut totodată că, veniturile suplimentare trecute în adeverința nr. 1262/2007 au avut caracter permanent în înțelesul Legii nr.49/1992.
În accepțiunea Legii nr. 49/1992, art. 3, au caracter de spor permanent, sporul de vechime în muncă, sporul de lucru în subteran precum și pe platformele marine de foraj, indemnizația de zbor, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare dar și alte sporuri cu caracter permanent, prevăzute de legislația specifică fiecărui domeniu de activitate sau prevăzute în contractele colective și individuale de muncă.
Veniturile suplimentare obținute de contestatoare sub forma retribuirii în acord global reprezintă un spor cu caracter permanent, prevăzut și în legislația anterioară anului 1989 privind institutele de cercetare proiectare și erau acordate lunar, fiind incluse în câștigul brut realizat și impozitate conform art.1 din Decretul nr. 389/1972 care prevedea obligația unității de a vira la bugetul asigurărilor de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat.
Prevederea legală mai sus citată a fost menținută și prin Legea nr. 49/1992, modificându-se numai procentul, prin art.2.
Potrivit art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, fiind aplicabil principiul proporționalității pensiei cu contribuția la asigurările sociale, principiu invocat și de contestatoare.
Conform art.23 alin.1 lit. a din același act normativ, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, iar în raport cu acest salariu brut se calculează numărul de puncte realizat în fiecare lună, în vederea determinării punctajului anual al asiguratului, potrivit art. 78 alin. 1 din Legea nr. 19/2000.
Prin Legea nr. 250/2007 a fost modificat alin. 4 al art. 78 din Legea nr. 19/2000 prin care se prevedea că "punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 și 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale".
De asemenea, potrivit art. 164 alin. 2 și 3 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă, precum și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Contestatoarea a depus la dosarul de pensie această adeverință, în temeiul art.4 alin. 3 din OUG nr. 4/2005, angajatorul asumându-și întreaga responsabilitate cu privire la valabilitatea și corectitudinea datelor furnizate în cuprinsul acestora.
Cum sporul de acord evidențiat în adeverința nr. 1262/2007 a fost acordat contestatoarei lunar, fiind inclus în salariul brut lunar pentru care angajatorul a achitat contribuție sa unică la fondul asigurărilor sociale de stat în perioada 01.04.1974 - 30.06.1993, acesta trebuia luat în considerare de către intimată la recalcularea drepturilor de pensie ale contestatoare, conform dispozițiilor pct. IV și V din anexa OUG nr.4/2005, care prevăd posibilitatea includerii la recalculare a sporurilor pentru care s-a plătit contribuția la asigurările sociale.
Prin urmare, aceste plăți făcute în sistemul "acord global", pot constitui bază de calcul a pensiei, în primul rând dat fiind caracterul lor permanent și, în al doilea rând, dat fiind și includerea lor la plata contribuției la asigurările sociale de stat și la pensia suplimentară (art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 modificată), conform adeverinței menționate, dispozițiile pct. VI din anexa la OUG nr. 4/2005 nefiind aplicabile.
Soluția contrară ar determina încălcarea flagrantă a principiilor contributivității și proporționalității, enunțate mai sus, și ar anihila practic aplicarea corespunzătoare a acestora în vederea atingerii scopului pentru care au fost dispuse.
Având în vedere toate aceste considerente, instanța a admis contestația formulată de contestatoarea și a obligat intimata Casa Județeană de Pensii B să procedeze la recalcularea și acordarea drepturilor de pensie ale contestatoarei în sensul cuprinderii în baza de calcul a pensiei și a veniturilor suplimentare obținute prin retribuirea în acord global înscrise în adeverinței nr.1262/26.11.2007 eliberată de
Potrivit art. 274 Cod procedură civilă intimata, fiind în culpă procesuală a fost obligată să plătească în favoarea contestatoarei suma de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial.
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs Casa Județeană de Pensii
În susținerea recursului se învederează că sentința tribunalului este nelegală, sporul de acord global neputând fi avut în vedere la recalcularea pensiei, deoarece nu are caracter permanent și este exclus de lege de la baza de calcul a pensiei.
În drept sunt invocate dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, OUG nr.4/2005, Legea nr. 19/2000 și Legea nr. 3/1977.
Recursul nu este fondat.
Astfel cum a stabilit și Curtea Constituțională prin decizia nr. 736/24.10.2006 în aprecierea constituționalității mențiunii de la pct. VI din anexa la OUG nr. 4/2005, instanțele de judecată au competența exclusivă de a verifica împrejurările dacă, potrivit legislației anterioare, s-au încasat sau nu contribuții la asigurările sociale de stat pentru veniturile excluse de la stabilirea punctajului anual și dacă aceste venituri au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor, aceste aspecte constituind probleme de fapt și de aplicare a legii în cazuri concrete, individuale.
În speță, contestatoarea a dovedit în mod neechivoc faptul că veniturile suplimentare la retribuția tarifară au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, conform art. 1 din Decretul nr. 389/1972, conform căruia angajatorii au fost obligați să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuției de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri, decret abrogat prin Legea nr. 19/2000.
Într-adevăr adeverința nr. 1262/2007 emisă de B și avute în vedere de instanța de fond, menționează în mod expres faptul că pentru veniturile suplimentare înscrise în adeverințe s-au achitat lunar cotele la CAS și au făcut parte din baza de calcul a pensiei. Această dovadă este suficientă pentru ca în cauză să nu se aplice excepția prevăzută de mențiunea de la pct. VI din anexa la OUG nr. 4/2005, prima instanță făcând o corectă aplicare a dispozițiilor legale incidente în cauză.
În concluzie, mențiunea de la pct. VI din anexa la OUG nr. 4/2005 trebuie interpretată în sensul că nu se iau în calcul la stabilirea punctajului anual formele de retribuire în acord care nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1.04.2001. În situația în care se face dovada contrară, cum este cazul în speța dedusă judecății, textul legal arătat devine inaplicabil.
În acest context și față de cele ce preced, constatând că în cauză nu sunt incidente dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, instanța va respinge recursul și va menține hotărârea atacată ca legală.
În temeiul art. 274 Cod procedură civilă va obliga recurenta să plătească intimatei suma de 500 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii B împotriva sentinței civile nr. 658/M/27.03.2008 a Tribunalul Brașov, pe care o menține.
Obligă pe intimată să plătească contestatoarei suma de 200 lei cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi, 09.09.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
Red./24.09.2008
Tehnoredact./26.09.2008/ 2 ex
Jud. fond,
Președinte:Rodica PopaJudecători:Rodica Popa, Daniel Marius Cosma, Cristina
