Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 870/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 870/2009
Ședința publică de la 29 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Adriana Petrașcu președinte Curtea de Apel
- - - președinte secție
- - - JUDECĂTOR 2: Manuela Stoica
- - - grefier
Pe rol se află pronunțarea recursului formulat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.25/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
dezbaterilor și concluziile părților s-a consemnat în încheierile de amânarea pronunțării din 15 iunie 2009 și 22 iunie 2009, încheieri care fac parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față;
În deliberare se constată că prin acțiunea de asigurări sociale înregistrată pe rolul Tribunalului Sibiu, sub dosar nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Sibiu solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța:
- să se dispună modificarea Deciziei de pensionare nr.66588 din 18.09.2008 în sensul valorificarea veniturilor suplimentare, respectiv a adaosurilor și sporurilor, la retribuția tarifară de încadrare realizate lucrând în acord global în perioada 1976-1988, la. Mediaș, conform adeverinței nr.12449/13.05.3008 atașată la dosar;
- restituirea diferențelor dintre pensia recalculată și pensia plătită.
În motivarea acțiunii sale reclamantul susține că în perioada 1976-1988 a lucrat în cadrul Mediaș, unde salarizarea s-a făcut în acord global, conform art. 117 din Legea nr.57/1974 și că în perioada de referință a realizat venituri suplimentare care în mod nelegal, nu au fost luate în calculul pensiei.
În drept, a invocat art.78 alin.4 din Legea nr. 19/2000, așa cum a fost modificat prin Legea nr. 250/2007, Ordinul nr. 680/01.08.2007 emis de Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse.
Prin întâmpinarea depusă în cauză, pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S a solicitat respingerea acțiunii, arătând că perioadele în care reclamantul a obținut veniturile respective, sunt anterioare intrării în vigoare a Legii nr.19/2000 și că prin urmare sunt incidente dispozițiile art.164 din Legea nr.19/2000 și că formele de retribuire în acord nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu reprezintă sporuri ci expresia bănească a muncii prestate, respectiv sume de bani, care pot diferi de la o lună la alta, în funcție de realizarea indicatorilor prevăzuți în Legea nr.57/1974 privind retribuția după cantitatea și calitatea muncii în timp ce sporurile reprezintă sume de bani care se raportează la retribuția tarifară.
În drept, a invocat art.115-118 Cod proc.civ. Legea nr.19/2000.
Tribunalul Sibiu, prin sentința civilă nr.25/9.01.2009 pronunțată în cauză, a respins acțiunea de asigurări sociale formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Pentru a hotărî, astfel, tribunalul a reținut, în esență, cu referire la probele dosarului și dispozițiile legale incidente că, veniturile în acord global nu reprezintă sporuri, ci expresia bănească a muncii prestate, respectiv sume care pot diferi de la o lună la alta, în funcție de realizarea indicatorilor prevăzuți în art.12 din Legea nr.57/1974.
S- mai reținut că potrivit art.1 din Decretul nr.92/1976 privind carnetul de muncă și Ordinului nr.136/1976 pentru aprobarea metodologiei de întocmire, păstrare și evidență a carnetului de muncă, în carnetul de muncă, se înscrie retribuția tarifară a salariatului așa cum rezultă din actul organului competent care a stabilit aceasta iar în cazul în care acesta realizează o retribuție mai mare urmare a adăugării unei indemnizații sau a unui spor, în cartea de muncă se menționează atât retribuția tarifară cât și majorarea respectivă, făcându-se mențiunile necesare la încetarea situației.
Ori, sumele de bani obținute în urma prestării muncii în acord global nu reprezintă sporuri cu caracter permanent, ci o formă de remunerare determinată potrivit art.12 din Legea nr.57/1974, astfel încât nu pot fi valorificate așa cum solicită reclamantul.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termenul de 15 zile prevăzut de art.301 Cod proc.civ. reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie și solicitând admiterea acestuia, și modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii formulate de reclamantul.
În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamantul a arătat, în esență, faptul că instanța de fond printr-o interpretare greșită a legii a respins cererea sa privind valorificarea veniturilor obținute de reclamant în acord global, deoarece este beneficiarul unei pensii stabilite în baza Legii nr.19/2000, și deci nu intră sub incidența prevederilor G nr. 4/2005, care interzice în mod expres valorificarea veniturilor salariale acordate cu titlu acord global.
Faptul că în adeverința eliberată de angajator se face mențiunea că s-a plătit pentru aceste sume, este de natură demonstra temeinicia susținerilor recurentului referitoare la obligația casei de pensii de a valorifica la pensie acordul global deoarece în caz contrara s-ar încălca principiul contributivității, principiu fundamental al asigurărilor sociale.
Cererea de recurs nu fost motivată îndrept.
CURTEA, analizând sentința atacată prin prisma criticilor formulate cât și din oficiu conform cerințelor art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, în limitele statuate de art. 306 alin.2 Cod procedură civilă reține următoarele:
Recursul este fondat.
Veniturile realizate în acord global prevăzute în legislația anterioară anului 1989 privind instituțiile de cercetare proiectare au avut un caracter permanent, fiind acordate lunar și în raport cu acestea angajatorul a calculat și virat contribuția de asigurări sociale aferentă fondului de salarii, conform art. 1 din. 389/1972, care prevedea obligația unității de a vira la bugetul asigurărilor de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salarial.
Prevederea legală mai sus citată a fost menținută prin Legea nr. 49/1992, modificându-se numai procentul -ului datorat de angajator.
Potrivit art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuției datorate de peroanele fizice și juridice din sectorul public de pensii, iar drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Conform prevederilor art. 23 alin.1 din Legea nr. 19/2000-așa cum au fost modificate prin Legea nr. 250/19.07.2007- baza de calcul lunară a contribuției individuale de asigurări sociale o constituiesalariul individual brut, realizat lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate de lege sau contractul colectiv de muncă, iar în raport de acest salariu brut se calculează numărul de puncte realizat în fiecare lună, în vederea determinării punctajului anual al asiguratului, potrivit art. 78 alin.1 teza a II-a din Legea nr. 19/2000 din aceeași lege.
În acest sens sunt și prevederile art. 164 alin.1 și 3 din Legea nr. 19/2000, conform cărora la determinarea punctajelor anuale se utilizează salariile brute sau nete, după caz și se au în vedere și sporurile cu caracter permanent înscrise în carnetul de muncă sau dovedite cu adeverințe de la angajator.
De asemenea, în Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 <LLNK 12000 19 10 201 0 17> privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Ordinul Ministerului Muncii și Solidarității Sociale nr.340/2001 se prevede la pct. 26 faptul că punctajul anual al asiguratului se determină potrivit art. 78 alin. (1) și (2) din lege,pe baza venitului brut realizat lunar, prevăzut la pct. 19 din prezentele norme"
La pct. 19 din aceste norme, este definită sintagma venit brut realizat lunar ca fiind "totalitatea veniturilor în bani sau în natură, indiferent de fondurile din care acestea se achită, realizate de asigurații care se află în una sau mai multe dintre situațiile de la art. 5 alin. (1) pct. I și II din lege".
Mai mult, prin Ordinul nr. 680/2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a Legii nr. 19/2000 s-a definit noțiunea de venitul brut realizat lunar ca fiind venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând inclusiv " sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu"
Prin urmare, Legea nr. 19/2000, prin textele mai sus menționate, prevede posibilitatea, dar și obligativitatea valorificării la pensie a salariului realizat lunar, a sporurilor și adaosurilor dovedite cu adeverințe eliberate de unității, așa încât în speța de față în mod corect s-a apreciat de către prima instanță că se impune valorificarea veniturilor lunare realizate de reclamantul intimat, care au avut un caracter permanent în sensul Legii nr. 42/1992 și pentru care angajatorul a achitat, probate, cu adeverința nr. 12449/13.05.2008, emisă de Mediaș.
În speță, așa cum s-a reținut mai sus, veniturile suplimentare obținute de recurent, conform legii (Legea nr. 57/1974), urmare a activității desfășurate la. Mediaș au avut un caracter permanent, astfel încât recalcularea pensiei trebuie făcută cu respectarea principiului contributivității, reglementat de art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, regăsit în art. 164 privind determinarea punctajelor anuale.
acestui principiu fundamental al asigurărilor sociale, în condițiile în care s-a făcut dovada reținerii CAS și pentru aceste sume, ar conduce la obținerea unei prestații de asigurări sociale care nu ar fi proporționale cu prețul plătit pentru riscul asigurat, cea ce ar fi inechitabil.
În acest context, susținerile recurentului în sensul interpretării greșite de către prima instanță a dispozițiilor art. 164 din Legea nr. 19/2000 sunt fondate, motiv pentru care în temeiul art.312 alin.2 Cod proc.civ. Curtea va admite ca fondat recursul declarat de reclamantul și va dispune modificarea sentinței atacate, în sensul admiterii acțiunii.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE
Admite, ca fondat, recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.25/9.01.2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar civil nr-.
Modifică sentința atacată în sensul admiterii contestației formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii Sibiu și în consecință:
Modifică decizia nr.66.588/18.09.2008 emisă de intimata CJP Sibiu în sensul valorificării veniturilor în acord global obținute de reclamant în perioada 1976-1998, conform adeverinței nr.12.449/13.05.2008 eliberată de Societatea Națională de transport gaze "" SA Mediaș.
Obligă intimata CJP Sibiu să plătească recurentului suma de 500 lei cheltuieli de judecată, în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 29 iunie 2009.
PREȘEDINTE: Adriana Petrașcu - - Semnează Vicepreședinte Curtea de Apel | JUDECĂTOR 2: Manuela Stoica - - | JUDECĂTOR 3: Ana Doriani - - Semnează Vicepreședinte Curtea de Apel |
Grefier, - - Semnează Prim Grefier, |
Red.
Tehnored.SM.
2ex./16.07.2009.
Jud.fond:;
Președinte:Adriana PetrașcuJudecători:Adriana Petrașcu, Manuela Stoica, Ana Doriani
