Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 873/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE CIVILĂ Nr. 873/
Ședința publică de la 01 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Anca Pîrvulescu
JUDECĂTOR 2: Cristina Ștefăniță
JUDECĂTOR 3: Nicoleta Grigorescu
Grefier șef sectie -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B împotriva sentinței civile nr. 1243/19.06.2008, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a prezentat avocat C pentru intimat contestator, lipsă fiind recurenta intimată Casa Județeană de Pensii B.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Nemaifiind alte cereri de formulat, în baza art 150 Cod procedură civilă, instanța acordă cuvântul la dezbateri.
Apărătorul intimatei contestatoare solicită respingerea recursului și menținerea sentinței pronunțate la fond ca fiind temeinică și legală, pentru considerentele prezentate în concluziile scrise pe acre le depune la dosar.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Constată că prin sentința civilă nr. 1243/19.06.2008, Tribunalul Brașova admis contestația, astfel cum a fost completată, formulată de contestatoarea -, domiciliată în mun. B,- în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în mun. B, str. -, nr. 67 și, în consecință:
A anulat decizia nr. -/30.01.2008 emisă de intimată, prin care s-a anulat decizia nr. -/08.08.2007.
A menținut decizia nr. -/08.08.2007 emisă de intimată, prin care s-a stabilit în favoarea contestatoarei o pensie pentru munca depusă și limită de vârstă în cuantum de 627 lei lunar.
A obligat intimata la plata, în favoarea contestatoarei, a pensiei stabilite prin decizia nr. -/08.08.2007, de la data sistării plății până la zi și în continuare.
A obligat intimata la plata, în favoarea contestatoarei, a îndemnizației lunare prevăzute la art. 5 lit. m) din Legea nr. 341/2004, începând cu data de 01.03.2007.
A anulat decizia nr. 390/11.03.2008 emisă de intimată, prin care s-a dispus recuperarea sumei de 1.865 lei reprezentând pensie plătită fără temei legal în perioada 01.03.2007 - 31.01.2008.
A obligat intimata la restituirea, în favoarea contestatoarei, a sumelor de bani reținute din pensie, în temeiul deciziei de debit mai sus anulată.
A luat act că nu se solicită cheltuieli de judecată de către contestatoare.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Contestatoarea a fost pensionată prin decizia nr. -/01.04.2004, acordându-i-se pensie anticipată parțială începând cu data de 10.01.2005 (fila nr. 4).
Fiind beneficiara certificatului seria - - Z nr. 00021/13.02.2007 de urmaș al eroului - martir al române din 1989 pentru (fila nr. 9), a depus sub nr. 12602/20.02.2007 cerere pentru trecere de la pensia anticipată parțială la pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea cu 5 ani a vârstei standard de pensionare, potrivit art. 5 lit. n) din Legea nr. 341/2004 (fila nr. 28). De asemenea, prin cererea depusă la data de 16.08.2007 contestatoarea a solicitat intimatei acordarea îndemnizației prevăzute de art. 5 lit. m) din același act normativ (fila nr. 29).
Deși inițial intimata a emis decizia nr. -/08.08.2007 pentru munca depusă și limită de vârstă, recunoscând dreptul contestatoarei de trecere de la pensia anticipată parțială la pensia pentru limită de vârstă, cu reducerea cu 5 ani a vârstei standard de pensionare, potrivit art. 5 lit. n) din Legea nr. 341/2004, drepturile fiind plătite începând cu data de 01.03.2007 (fila nr. 30), ulterior a revenit, emițând decizia cu același număr la data de 30.01.2008, prin care a anulat decizia anterioară (fila nr. 27).
Din conținutul acestei ultime decizii precum și din adresa nr. 12602/30.01.2008 comunicată de către intimată contestatoarei, rezultă că intimata a apreciat că nu au fost îndeplinite condițiile prevăzute de art. 52 din Legea nr. 19/2000, respectiv condiția de vârstă standard de pensionare de către contestatoare, menținându-se decizia nr. -/01.04.2004 privind stabilirea pensiei anticipate parțiale. Totodată s-a apreciat că îndemnizația nu poate fi acordată contestatoarei decât de la momentul pensionării sale pentru limită de vârstă. Ori, câtă vreme aceasta beneficiază de pensie anticipată parțială nu poate primi îndemnizația lunară prevăzută de art. 5 lit. m) din Legea nr. 341/2004 (fila nr. 25).
În urma anulării deciziei privind pensia pentru limită de vârstă, intimata a apreciat că această pensie a fost plătită contestatoarei necuvenit, emițând decizia nr. 390/11.03.2008 prin care s-a dispus, în temeiul art. 187 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 recuperarea sumei de 1.865 lei reprezentând pensie plătită fără temei legal în perioada 01.03.2007 - 31.01.2008 (fila 26).
Potrivit art. 5 alin. 1 lit n) din Legea nr. 341/2004, persoana care are calitatea de urmaș de erou - martir are dreptul de a beneficia de pensionarea cu 5 ani înainte de împlinirea vârstei standard, prevăzută de lege.
Intimata nu a contestat calitatea de urmaș de erou - martir a petentei după numitul și nu a contestat nici certificatul care îi atestă această calitate, emis de Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 și de Comisia a Revoluționarilor din 1989.
Cu toate acestea, deși inițial a valorificat acest înscris, ulterior a reapreciat consecințele pe care le produce, în defavoarea contestatoarei și a ignorat principiul fundamental de drept civil "Specialia generalibus derogant"(dispozițiile speciale derogă de la cele generale), fără să argumenteze de ce legea specială nu îi este aplicabilă contestatoarei și fără să susțină că acesta nu ar îndeplini condițiile impuse de această lege.
Astfel, art. 5 lit. n) din Legea nr. 341/2004 instituie un caz particular de reducere a vârstei standard de pensionare cu 5 ani, textul de lege referindu-se la "vârsta standard prevăzută de lege", adică la dreptul comun în materie de pensii și anume la Legea nr. 19/2000.
Drept urmare în speță nu sunt aplicabile prevederile art. 52 din Legea nr. 19/2000 care se referă la trecerea de la pensia anticipată parțială la pensia pentru limită de vârstă la împlinirea vârstei standard de pensionare iar contestatoarea nu trebuie să facă dovada intervenirii vreunui caz de reducere a vârstei standard de pensionare din cele prevăzute la art. 42 din Legea nr. 19/2000 - după cum a susținut intimata - câtă vreme aceste reglementări reprezintă norma cadru sau dreptul comun iar contestatoarea beneficiază de aplicabilitatea unei legi speciale care are prioritate de aplicare.
Astfel, vârsta standard de pensionare a contestatoarei, în temeiul Legii nr. 19/2000 - anexa nr. 1 și a Ordinului nr. 340/2001 - anexa nr. 9, este de 58 ani și 9 luni, iar prin aplicarea reducerii acesteia cu 5 ani rezultă că petenta beneficiază de pensie pentru limită de vârstă la împlinirea vârstei de 53 ani și 9 luni, condiție îndeplinită la depunerea cererii de trecere de la pensie anticipată parțială la pensie pentru limită de vârstă, când petenta avea 55 de ani.
Drept urmare decizia nr. -/08.08.2007 pentru munca depusă și limită de vârstă a fost emisă în mod legal și temeinic de către intimată. Aceasta procedând la interpretarea eronată a dispozițiilor legii generale și a celei speciale a procedat în mod nelegal la anularea deciziei menționate prin cea emisă cu același nr. la data de 30.01.2008. Ca o consecință a acestui raționament, decizia de debit este de asemenea nelegală, prevederile art. 187 din Legea nr. 19/2000 nefiind incidente deoarece contestatoarea nu a beneficiat de prestații de asigurări sociale (drepturi de pensie pentru limită de vârstă) în mod necuvenit.
Potrivit art. 5 alin. 1 lit. m) din Legea nr. 341/2004, persoana care are calitatea de urmaș de erou - martir are dreptul la acordarea unei îndemnizații lunare adăugată la pensia pentru limită de vârstă, echivalentă cu un coeficient de 0,6, calculat conform prevederilor art. 4 alin. 2 din lege.
Câtă vreme instanța a apreciat că petenta are dreptul la pensia pentru limită de vârstă, în mod corelativ aceasta are dreptul și la îndemnizația mai sus menționată, drept nerecunoscut de intimată.
În viziunea intimatei, dedusă din modul de interpretare a normelor legale incidente în prezenta cauză, legea specială nr. 341/2004 practic nu se aplică vreodată, fiind lipsită de finalitatea pentru care a fost adoptată, beneficiarii acesteia fiind nevoiți să aștepte împlinirea vârstei standard de pensionare sau să probeze îndeplinirea vreunei condiții de reducere a acesteia, conform legii cadru nr. 19/2000.
Împotriva hotărârii pronunțate de instanța de fond a formulat recurs intimata casa Județeană de pensii B, iar prin motivele de recurs întemeiate pe dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă se arată că soluția atacată se bazează pe o interpretare eronată a prevederilor art. 52 din legea 19/2000 și art. 5 lit. "n" și "m" din Legea 341/2004.
Cu cererea înregistrată la Casa Județeană de Pensii B sub nr. 12602/20.02.2007, contestatoarea a solicitat acordarea pensiei pentru muncă depusă și limită de vârstă, fiind emisă decizia nr. -/08.08.2007 începând cu data de 01.-, aplicându-se în mod eronat prevederile art 5 lit. n din Legea nr. 341/2004, respectiv pensionarea pentru limită de vârstă cu 5 ani mai devreme față de vârsta standard de pensionare.
Prin urmare, contestatoarea neîncadrându-se în prevederile art. 42, beneficiază de pensie pentru limită de vârstă la împlinirea vârstei standard de pensionare ( 58 ani 9 luni), Casa Județeană de pensii procedând la emiterea deciziei nr. -/30.01.2008 prin care a fost anulată decizia nr. -/08.08.2007, fiind menținută decizia nr. -/01.04.2004 privind acordarea pensiei anticipată parțială.
În ceea ce privește indemnizația prevăzută de art. 5 lit. m din Legea nr. 341/2004, aceasta se acordă numai în cazul în care contestatoarea ar fi beneficiat de pensie pentru limită de vârstă.
Recursul este nefondat.
Reclamanta este beneficiara certificatului seria -- Z nr. 00021 fiind urmaș de erou martir al române din 1989 pentru, tatăl acesteia. Potrivit art. 5 lit.n din legea 341/2004 pentru alte drepturi, reclamanta beneficiază și de " pensionarea cu 5 ani înainte de împlinirea vârstei standard prevăzută de lege". Acest act normativ are un caracter special față de Legea nr. 19/2000, normă generală în materia pensiilor și, prin urmare, stabilește în mod derogator că reclamanta beneficiază de reducerea vârstei standard de pensionare cu 5 ani, fără ca acest lucru să afecteze în vreun fel cuantumul pensiei acordate, în speță nefiind aplicabile dispozițiile art. 50 din Legea 19/2000.
Instanța de fond a interpretat corect normele legale aplicabile dând prioritate celor cu caracter special, astfel încât este justă concluzia potrivit căreia dispozițiile art. 53 din Legea nr. 19/2000 nu sunt aplicabile contestatoarei deoarece acestea se referă la asigurații care beneficiază de reducerea vârstelor standard de pensionare în condițiile art. 42 din lege, ori nu este cazul contestatoarei.
Față de aceste considerente, în baza art. 312 Cod procedură civilă recursul Casei județene de Pensii va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de recurenta Casa Județeană de Pensii B împotriva sentinței civile nr. 1243/M/2008 a Tribunalului Brașov pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 01 Octombrie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier șef sectie, - |
Red CȘ 6.10.2008
Dact AG 15.10.2008/ 2 ex
Jud fond /
Președinte:Anca PîrvulescuJudecători:Anca Pîrvulescu, Cristina Ștefăniță, Nicoleta Grigorescu
