Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 904/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 904/2009
Ședința publică din 24 septembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cismaru Monica Maria judecător
- - - JUDECĂTOR 2: Crețoiu Victor
- - JUDECĂTOR 3: Vesa
- - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta PAî mpotriva sentinței civile nr.564/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, se constată că s-a solicitat judecarea în lipsă, împrejurare față de care instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin contestația formulată și precizată la această instanță sub dosar nr-, contestatorul Gac hemat în judecată intimata Casa Județeană de Pensii A, solicitând ca prin hotărâre judecătorească să se dispună:
- anularea Deciziei nr. -/21.01.2009 prin care intimata i-a suspendat pensia de invaliditate gradul II;
- repunerea în plată a pensiei de invaliditate suspendată, începând cu luna februarie 2009;
În expunerea de motive se arată că în mod nelegal pârâta începând cu luna februarie 2009 procedat la suspendarea pensiei de invaliditate gradul II întrucât a realizat venituri din activitatea profesională.
Reclamantul a arătat faptul că este consilier local în cadrul Consiliului Local, județul A și că această calitate a dobândit-o cu ocazia alegerilor libere, nefiind o funcție salarizată pe care să o desfășoare în baza unui raport de muncă sau contract civil, ci în baza unui mandat reglementat de prevederile Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali.
Potrivit art. 34 alin.1 din Legea nr. 393/2004 modificată și completată "pentru participarea la lucrările consiliului și ale comisiilor de specialitate, consilierii au dreptul la o indemnizație de ședință". De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 36 din același act normativ "Drepturile bănești cuvenite aleșilor locali, potrivit legii, pot fi cumulate cu pensia sau alte venituri, în condițiile legii".
Legea nr. 19/2000 conține dispoziții de strictă interpretare și aplicare în ceea ce privește suspendarea plății pensiei de invaliditate, iar între aceste ipoteze nu se regăsește și cazul pensionarilor de invaliditate gradul II.
Pârâta a depus întâmpinare (fila 17) solicitând respingerea contestației deoarece contestatorul deși beneficia de pensie de invaliditate de gradul II potrivit art. 94 alin.1 lit.d și art. 5 alin.1 pct.II din Legea nr. 19/2000 nu poate desfășura activități profesionale.
Prin precizarea de acțiune depusă la dosarul cauzei (fila 13) contestatorul a solicitat, alături de capetele de cerere inițial formulate în petitul acțiunii introductive să se dispună obligarea intimatei la anularea Deciziei de imputare nr. 197/13.03.2009, pentru suma de 10.472 lei.
Prin sentința civilă nr. 564/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr- s-a admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii A și ca urmare s-a dispus anularea dispoziției de suspendare a plății pensiei contestatorului emisă de pârâtă la 21.01.2009 în dosar -, precum și decizia de imputare nr. 197/13.03.2009.
S-a dispus repunerea în plată a pensiei de invaliditate suspendată, începând cu luna februarie 2009.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut prin prisma dispozițiilor art. 36 din Legea nr. 393/2004, art. 5 alin.1 pct.II din Legea nr. 19/2000 și art. 52 din Legea 215/2001 că indemnizația de ședință pe care o primește reclamantul în calitate de consilier local nu poate fi considerată venit profesional, astfel încât să justifice suspendarea plății pensiei de invaliditate.
În acest context a apreciat ca inaplicabil art. 94 din Legea nr. 19/2000 în ceea ce privește interdicția cumulării pensiei de invaliditate gradul II cu venituri dintr-o activitate profesională.
În același sens a fost reținut și conținutul Deciziei nr. 16/18.02.2008 al Înaltei Curți de Casație și Justiție pronunțată în recurs în interesul legii și astfel s-a concluzionat că în mod nelegal intimata a asimilat calitatea de consilier local cu o activitate profesională, câtă vreme nici indemnizația aferentă acestei calități nu poate fi asimilată cu veniturile realizate dintr-o astfel de activitate.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii A, solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii atacate și pe fond respingerea acțiunii.
În expunerea de motive arată că reclamantul a încălcat prevederile art. 92 alin.1 lit.b din Legea nr. 19/2000, realizând venituri din activități profesionale, fiind în același timp și beneficiar al unei pensii de invaliditate gradul II.
Susține că Decizia nr. 16/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție nu produce efecte asupra art. 92 alin.1 lit. b din Legea nr. 19/2000, acestea rămânând nemodificate.
În drept invocă art. 304 Cod procedură civilă.
Prin întâmpinare (fila 4), reclamantul intimat Gas olicitat respingerea recursului ca neîntemeiat și menținerea sentinței atacate ca legală și temeinică.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate prin prisma aspectelor critice invocate, cât și din oficiu potrivit art. 304/1 Cod procedură civilă, Curtea apreciază recursul de față ca nefondat, urmând a-l respinge în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, pentru considerentele ce vor fi mai jos expuse:
Potrivit art. 92 alin.(1) lit.b din Legea nr. 19/2000:
"Plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care beneficiarul unei pensii anticipate sau al unei pensii anticipate parțiale se regăsește în una dintre situațiile prevăzute la art. 5 alin.(1) pct.I și II, cu excepția persoanelor care exercită funcția de consilier local sau consilier județean."
Din adeverința nr. 1605/28.04.2009 (fila 5 recurs), reiese că reclamantul-intimat a fost și este consilier al comunei în mandatele: 1996-2000, 2000-2004, 2004-2008, 2008-2012, mandate ce au fost complete, fără întreruperi.
Datorită acestui fapt, recurenta a emis Decizia nr. 197/13.03.2009 prin care i s-a imputat reclamantului suma de 10.472 lei reprezentând debit contravaloare pensie încasată necuvenit pe dosarul de pensie nr. - și dispoziția pentru suspendarea plății pensiei nr. -/21.01.2009, având în vedere că este beneficiarul unei pensii de invaliditate gradul II.
Deși se susține că Decizia nr. 16/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție nu produce efecte asupra situației intimatului și deci asupra art. 92 alin.1 lit.b din Legea nr. 19/2000, Curtea constată că hotărârea atacată este la adăpost de criticile formulate.
Aceasta pentru că în dispozitivul Deciziei anterior menționate, chiar dacă nu se face referire expresă la dispozițiile legale pe care recurenta și-a întemeiat recursul, rezultă fără putință de tăgadă că "persoanele alese în funcții de consilieri locali pot cumula pensia de invaliditate de gradul II cu indemnizația corespunzătoare funcției elective".
Această Decizie se aplică întrutotul speței dedusă judecății, cu atât mai mult cu cât considerentele sale vin să expliciteze pe deplin soluția adoptată.
Astfel, se reține că activitatea desfășurată de consilierii locali, cazul reclamantului, nu este o activitate profesională, iar indemnizația de ședință de care acesta beneficiază nu are caracter de venit permanent susceptibil de a se constitui în cumul împreună cu pensia de invaliditate de gradul II, fiind doar o remunerație ocazională și nepermanentă.
Prin urmare, s-a mai reținut că această calitate de consilier local nu poate fi asimilată cu o activitate profesională, iar indemnizația aferentă nu poate fi asimilată cu veniturile realizate dintr-o astfel de activitate.
S-a concluzionat astfel în Decizie că, cei care desfășoară activitate de consilieri locali pot cumula pensia de invaliditate de gradul II cu indemnizația la care au dreptul pe durata îndeplinirii funcției elective.
Față de toate cele anterior menționate, hotărârea instanței de fond este la adăpost de criticile formulate, urmând a fi menținută ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta A împotriva sentinței civile nr.564/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar -.
(continuarea minutei deciziei civile nr. 904/2009)
*****
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 24.09.2009.
Președinte, Judecător, Judecător.
- - - - - -
Grefier,
-
Red.VN
Tehnored.TM/2 ex 13.10.2009
Jud. L,
Președinte:Cismaru Monica MariaJudecători:Cismaru Monica Maria, Crețoiu Victor, Vesa
