Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 915/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 915/
Ședința publică de la 12 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE
Judecător
Judecător
Grefier
.-.-.-.-.-.-.-.
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în B, nr. 2, bloc 2,. 1,. 10, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 215/19.03.2009 pronunțată de Tribunalul Brăila în litigiul de muncă intervenit în contradictoriu cu pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII B, cu sediul în B, nr. 19, jud. B, având ca obiect "obligație a face-recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile: recurentul-reclamant și intimata-pârâtă CASA JUDETEANA DE PENSII
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează: recursul este la al treilea termen de judecată, legal motivat și este scutit de taxă judiciară de timbru; recurentul-reclamant a depus la dosar precizări cu titlu de "Înscris din 28.09.2009"; intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii B, prin întâmpinarea depusă la fila 9 dosar, a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care:
Curtea, constată că recurentul-reclamant a depus la fila 17 dosar recurs precizări în sensul că a solicitat aplicarea prevederilor Legii nr. 218/27.10.2009 și în cadrul acestora nu a invocat neconstituționalitatea nr.OUG 209/2008.
Astfel, Curtea constată cauza în stare de judecată și, având în vedere că intimata-pârâtă a solicitat judecarea în lipsă, declară închise dezbaterile și o reține în pronunțare.
CURTEA
Asupra cererii de recurs, înregistrată la Curtea de Apel Galați, Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, sub nr-;
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 215/19.03.2009 pronunțată de către Tribunalul Brăila, s-a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii B pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța pârâta să fie obligată să-i stabilească drepturile de pensie, aplicând prevederile Legii nr. 218/2008 începând cu data de 01.01.2009 pentru cei 10 ani de grupa I recunoscuți prin decizia nr. -/08.09.2001.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că Legea nr. 218/27.10.2008 a fost avizată favorabil de Curtea Constituțională la 15.10.2008 și a fost promulgată de Președintele României la 25.10.2008, fiind publicată în Monitorul Oficial după promulgare, iar OUG nr. 100/27.08.2008 și OUG din 04.12.2008 prin care se amână 1 an intrarea în vigoare a Legii nr. 218/2008 respectiv 01.01.2010 în loc de 01.01.2009 nu se situează deasupra Legii nr. 218/2008.
Prin întâmpinare, pârâta Casa Județeană de Pensii Baa rătat că în art. II din Legea nr. 218/2008 se prevedea că "recalcularea pensiilor stabilite anterior intrării în vigoare a prezentei legi se efectuează, din oficiu, de către Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale și se acordă beneficiarilor începând cu data de 01.01.2009.", dar aceste dispoziții au fost abrogate expres prin art. IV din OUG nr. 209/2008. Prin art. II din OUG nr. 209/2008 s-a dispus că prevederile art. 165 ind. 1 din Legea nr. 19/2000 se aplică începând cu data de 01.01.2010, la acest moment neexistând temei legal de recalculare a drepturilor de pensie ale reclamantului în baza acestui articol de lege, astfel că în baza dispozițiilor legale arătate pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Din actele și lucrările dosarului, instanța a constatat în fapt următoarele:
Prin decizia nr. -/25.11.1999 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, s-a admis cererea de pensionare a lui și i s-a stabilit o pensie de asigurări sociale de - lei și o pensie suplimentară de - lei, drepturi stabilite începând cu data de 01.12.1999.
Potrivit deciziei nr. -/8.09.2001 reclamantului i s-au stabilit drepturi de pensie în sumă de - lei, reținându-se că are o vechime totală în muncă de 45 ani, din care în grupa II- 10 ani și 16 zile, iar în grupa a III-a 29 ani, 11 luni și 27 zile.
În drept, s-a reținut că prin art. I pct. 3 din Legea nr. 218/27.10.2008 pentru modificarea și completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, s-a introdus art. 1651care prevedea că pensionarii sistemului public ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001 care au desfășurat activități încadrate în grupe superioare de muncă, precum și cei care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în condiții speciale și deosebite și ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației în vigoare după această dată beneficiază de o creștere a punctajelor realizate în această perioadă.
Art. II din Legea nr. 218/2008 prevedea că "Recalcularea pensiilor stabilite anterior intrării în vigoare a prezentei legi se efectuează din oficiu, de către Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale și se acordă beneficiarilor începând cu data de 01.01.2009".
Art. II din Legea nr. 218/2008 a fost abrogat însă prin art. IV din OUG nr. 209/4.12.2008 pentru modificarea Legii nr. 19/2000, la art. II din ordonanță prevăzându-se că dispozițiile art. 1651din Legea nr. 19/2000 astfel cum au fost modificate prin prezenta ordonanță se aplică începând cu data de 01.01.2010.
Tribunalul a constatat că atât Legea nr. 218/2008 cât și OUG nr. 209/2008 sunt acte normative de modificare a Legii nr. 19/2000. Deși dispoziții ale Legii nr. 218/2008 au fost abrogate prin OUG nr. 209/2008, s-a constatat că în fapt este vorba doar de o modificare a datei de aplicare a dispozițiilor art. 6151din Legea nr. 19/2000, fără a afecta drepturile ce se cuvin pensionarilor.
Pentru considerentele mai sus reținute, tribunalul a constatat că dispozițiile art. II din Legea nr. 218/2008, invocate de reclamantul nu pot fi aplicate, fiind abrogate expres, astfel că acțiunea reclamantului fiind găsită nefondată a fost respinsă ca atare.
Împotriva acestei sentințe civile a declarat recurs reclamantul, considerând-o nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Guvernul nu avea abilitatea expresă a Parlamentului pentru a emite OUG nr. 209/2008, nefiind justificată starea de urgență. fiind încălcate prev. art. 115 alin. 1 din Constituție.
În consecință, a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței recurate și, în rejudecare, admiterea acțiunii așa cum a fost formulată:
Nu a indicat nici un temei de drept al cererii de recurs.
Intimat a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat întrucât prima instanță a pronunțat o hotărârea legală și temeinică.
Din oficiu, în baza rolului activ, Curtea a solicitat ca recurentul să precizeze dacă înțelege să invoce excepția de neconstituționalitate a OUG nr. 209/2008 având în vedere acest singur motiv de recurs.
Recurentul a făcut precizări solicitând ca să se pronunțe o decizie în sensul admiterii recursului, fără să solicite sesizarea Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate.
Analizând sentința civilă recurată, prin prisma motivelor de recurs invocate de către recurent sub toate aspectele de fapt și de drept, în baza disp. art. 304 indice 1. Curtea apreciază că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Recurentul reclamant este beneficiar al pensiei pentru limită de vârstă începând cu data de 01.01.2009 pentru un stagiu de cotizare realizat de 45 de ani, 3 luni și 27 de zile, din care 10 ani și 16 zile realizați în grupa I de muncă.
Prin Legea nr. 218/27.10.2008 s-a introdus în Legea nr. 19/2000 art. 165 indice 1 potrivit căruia pensionarii sistemului public ale căror drepturi de pensie au fost stabilite conform legislației anterioare datei de 01.04.2001 și care au desfășurat activitate în grupe superioare de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor realizate în aceste perioade.
Art. II din Legea nr. 218/2008 prevedea că recalcularea pensiilor stabilite anterior intrării în vigoare a prezentei legi se efectuează din oficiu de către Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și se acordă beneficiarilor începând cu data de 01.01.2009.
Însă instanța nu poate face aplicarea acestor dispoziții legale invocate de recurent întrucât au fost abrogate în mod expres prin art. IV din OUG nr. 209/2008 care prevede că, pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, se abrogă art. II din Legea nr. 218/2008.
De asemenea, art. II din OUG nr. 209/2008 prevede că disp. art. 165 indice 1 din Legea nr. 19/2000 se aplică începând cu data de 01.01.2010, neexistând nici un temei legal pentru a se putea recalcula drepturile de pensie ale recurentului.
Potrivit Constituției României, judecătorii aplică legea și se supun numai legii.
Instanța nu are competența de a se pronunța asupra legalității OUG nr. 209/2008 și asupra constituționalității acesteia.
În consecință, față de considerentele arătate, se va respinge recursul ca nefondat în baza disp. art. 312 alin. 1.pr. civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamantul, domiciliat în B, nr. 2, bloc 2,. 1,. 10, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 215/19.03.2009 pronunțată de Tribunalul Brăila.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 12 Octombrie 2009.
PREȘEDINTE: Alina Savin | JUDECĂTOR 2: Benone Fuică | JUDECĂTOR 3: Virginia Filipescu |
Grefier, |
: - -/27.10.2009
: 4 ex.//30.10.2009
Fond: /
Asistenți judiciari: /
Președinte:Alina SavinJudecători:Alina Savin, Benone Fuică, Virginia Filipescu
