Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 921/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 7029/2009)
O M NIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr.921R
Ședința publică din data de 19.02.2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR 2: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.5734 din data de 29.06.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.12065/3/AS/2009, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect "contestație decizie de pensionare".
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul prin avocat cu împuternicire avocațială la fila 12 dosar, lipsă fiind recurenta.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că intimatul a depus la dosar întâmpinare la data de 12.02.2010, prin serviciul registratură al acestei secții.
Nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimatul, prin avocat, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile recurate ca fiind temeinică și legală. Cu cheltuieli de judecată conform chitanței atașate la dosar.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.5734 din data de 29.06.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.12065/3/AS/2009, a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul, împotriva pârâtei Casa de Pensii a Municipiului B, a fost anulată decizia nr.R/26.02.2009, emisă de pârâtă și a fost obligată aceasta emit o nou decizie pentru acordarea pensiei pentru limit de rst retroactiv, ncep nd cu data de 21.08.2008, precum i la plata sumei de 600 lei tre contestator cu titlu de cheltuieli de judecat.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, rin p. decizia contestat ta Casa de Pensii a Municipiului B, prin Casa Local de Pensii Sector 2, respins cererea reclamantului de nscriere la pensie pentru munca depus i limit de rsta deoarece nu sunt ndeplinite condi iile de reducere a rstei standard de pensionare din Legea nr.19/2000 n sensul stagiul de cotizare realizat n condi ii speciale i grupa I nu permite reducerea necesar a rstei standard de pensionare.
Constat nd at t Anexa 3 Legii nr.19/2000 t i Anexa 9 Ordinului nr.340/2001 a rui aplicare a fost cut n spe ță de tre intimat au aceea i sfer de reglementare, respectiv rsta standard de pensionare i stagiile minime i complete de cotizare dar con in prevederi contradictorii,instan a de fond a avut n vedere actul normativ cu for ță juridic superioar care este legea i nu ordinul ministrului edictat n aplicarea acestei legi.
S-au mai avut n vedere i dispozi iile rt.41 din Legea nr.19/2000 potrivit rora: " rsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei i 65 de ani pentru rba Atingerea rstei standard de pensionare se va realiza n termen de 13 ani de la data intr rii n vigoare a prezentei legi, prin cre terea rstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei i de la 62 de ani pentru rba i, conform alon rii prev zute n anexa nr.3.
Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei i de 35 de ani pentru rba Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza n termen de 13 ani de la data intr rii n vigoare a prezentei legi, prin cre terea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei i de la 30 de ani pentru rba i, conform alon rii prev zute n anexa nr.3."
Din aceasta formulare a rezultat cu claritate inten ia legiuitorului de a stabili anumite tran e de cre tere treptat a vârstei standard de pensionare i a stagiului complet de cotizare. nainte de Legea nr.19/2000 era n vigoare Legea nr.3/1977, care prevedea o rst standard de pensionare de 57 ani pentru femei i 62 ani pentru rba i, precum i un stagiu complet de cotizare de 25 ani pentru femei i 30 ani pentru rba Dup ce se va termina aceasta perioad de tranzi ie, n anul 2014, se va ajunge la o rst standard de pensionare de 60 ani pentru femei i 65 ani pentru rba i, precum i la un stagiu complet de cotizare de 30 ani pentru femei i 35 ani pentru rba
A mai ar tat instan a de fond a dorit sublinieze faptul rsta de pensionare i stagiul complet de cotizate constituie ni te elemente obiective, care trebuie se aplice tuturor persoanelor care au calitatea de asigurat pe teritoriul Rom niei. Aceste elemente obiective cunosc n prezent modific ri periodice, prin voin a legiuitorului, care dore te creasc treptat rstele standard la care asigura ii pot solicita pensionarea, precum i stagiile complete de cotizare. Aceasta cre tere treptat a valorilor se realizeaz conform unui grafic de alonare prevăzut de Anexa 3 Legii nr.19/2000. Prima coloana din tabel cuprinde intervalele de timp n care se va face alonarea. Prin urmare, semnifica ia ntregului tabel este aceea, n perioada indicata n prima coloan, rsta standard de pensionare, stagiul minim de cotizare i stagiul complet de cotizare sunt cele indicate n coloanele 2-4. Anexa 3 legii este perfect convergent cu Anexa 9 Ordinului nr.340/2001 numai n privin a persoanelor care solicit nscrierea la pensie pentru limit de rst i nu beneficiaz de nicio reducere a rstei standard de pensionare.
Ori de te ori ns se solicit nscrierea la pensie anticipat sau anticipat par ial sau asiguratul beneficiaz de vreo reducere a rstei standard de pensionare, calculele efectuate n baza celor dou anexe conduc la rezultate diferite. Anexa 9 Ordinului nr.340/2001 este conceput ntr-o manier care nu respect spiritul legii n aplicarea ruia a fost edictat acesta.
Astfel, prin faptul fiec rei persoane, n func ie de data na terii, i s-a prestabilit n Anexa 9 un anumit stagiu de cotizare i o anumit rst standard de pensionare, contravine spiritului legii care prevede, n orice moment dat, to i asigura ii au dreptul beneficieze de acela i stagiu de cotizare i de aceea i rst standard de pensionare. Faptul aceste valori cunosc cre teri n timp n func ie de op iunea legiuitorului, dup cum s-a ar tat, nu este de natur conduc la o alt concluzie. Prin stabilirea unor rste standard diferite i a unor stagii complete de cotizare diferite pentru persoane scute la date diferite, dar care solicit nscrierea la pensie n acela i interval, se ajunge la crearea unei discrimin ri nejustificate pe criteriu de rst. Conform Anexei 3, n intervalul x, din coloana din st nga, rsta standard de pensionare este y i stagiul complet de cotizare este y i z trebuie fie acelea i pentru cele dou persoane care formuleaz cereri de nscriere la pensie n acela i interval, indiferent de rst lor biologic.
Cum reclamantul a desf ășurat timp de 5 ani i 8 luni activit ăți ncadrate n grupa munc, 3 ani 9 luni i 1 zi n grupa a II a de munc acesta beneficiaz de o reducere a rstei standard de pensionare cu 1 an i 6 luni pentru activitate n grupa I de munc, conform tabelului nr.4 din art.42 al Legii nr.19/2000 i cu 5 ani conform Legii nr.341/2004, rsta de pensionare n cazul sau fiind, prin urmare, de 63 ani i 5 luni.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, pârâta Casa de Pensii a Municipiului, criticând sentința pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art.304 pct.8și 9 șiart.3041Cod procedură civilă, recurenta a arătat că entința instanței de fond este criticabilă sub aspectul analizării probelor administrate și al aplicării greșite a prevederilor legale in vigoare, instanța de fond reținând în considerentele sentinței faptul că pârâta, nu a respectat dispozițiile privitoare la vârsta standard de pensionare și stagiul complet de cotizare, astfel cum sunt prevăzute acestea în Anexa 3 Legii nr.19/2000.
Recurenta a mai învederat instanței de recurs și faptul că textul Ordinului nr.340/2001 reprezintă Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000 iar Anexa 9 acestui Ordin nr.340/2001 este un desfășurător pe ani a modului de eșalonare ce nu a fost declarat neconstituțional pentru a-și pierde aplicabilitatea, și în consecință este în perfectă concordanță cu toate principiile de drept.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041Cod procedură civilă, Curtea constată următoarele:
În mod corect instanța de fond a făcut aplicarea Anexei 3 Legii nr.19/2000, conform căreia pentru drepturile de pensie deschise în perioada august 2008 - noiembrie 2008, vârsta standard de pensionare pentru bărbați este de 63 ani și 5 luni, iar stagiul complet de cotizare este de 31 ani și 10 luni.
De asemenea, în mod corect, constatând că atât Anexa 3 Legii nr.19/2000, cât și Anexa 9 Ordinului nr.340/2001 au aceeași sferă de reglementare dar conțin prevederi contradictorii, instanța de fond a avut în vedere actul normativ cu forță juridică superioară care este legea, și nu Ordinul Ministrului emis în aplicarea acestor legi.
Cum reclamantul a depus cererea de pensionare la data de 21.08.2008, urmează a fi avut în vedere un stagiu complet de cotizare de 31 ani și 10 luni, o vârstă standard de pensionare de 63 ani și 5 luni și având în vedere faptul că acesta a desfășurat activități încadrate în grupa I și a II-a de muncă, beneficiază de o reducere a vârstei standard de pensionare conform tabelului nr.4 din art.42 a Legii nr.19/2000, astfel încât ținând seama și de dispozițiile Legii nr.341/2004 acesta îndeplinea condițiile pentru acordarea pensiei pentru limită de vârstă la data depunerii cererii de pensionare.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 Cod procedură civilă, Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
Făcând aplicarea dispozițiilor art.274 Cod procedură civilă va fi obligată recurenta la plata către intimat a sumei de 600 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului împotriva sentinței civile nr.5734 din data de 29.06.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.12065/3/AS/2009, în contradictoriu cu intimatul, ca nefondat.
Obligă recurenta Casa de Pensii a Municipiului B la plata către intimatul a sumei de 600 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 19.02.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Dact.R./2ex
16.03.2010
Jud. fond:;
Președinte:Scrob Bianca AntoanetaJudecători:Scrob Bianca Antoaneta, Comșa Carmen Georgiana
