Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 9268/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 9268
Ședința publică de la 24 Octombrie 2008
Complet constituit din:
PREȘEDINTE: Mariana Pascu
JUDECĂTOR 2: Gabriel Viziru
JUDECĂTOR 3: Mihaela Mitrancă
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamantul G împotriva sentinței civile nr. 224/08.02.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-pârâți Casa Județeană de Pensii D, Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care învederează că:
- pricina este la al II-lea termen de judecată acordat pentru pregătire apărare.
- prin serviciul registratură intimata-pârâtă CNPAS a depus întâmpinare (3 exemplare), iar recurentul-reclamant o cerere prin care solicită judecarea potrivit art. 242 alin. 2 Cod proc. civ.
Curtea, având în vedere că se solicită judecarea cauzei în lipsa părților, constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea formulată la data de 20 03 2007, reclamantul Gac hemat în judecată Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și Ministerul Muncii și Familiei și Egalității de Șanse, solicitând instanței să dispună anularea adreselor nr. 6603/68/6.229/27 11 2006. și nr. 9948/10 07 2006. CNPAS și luarea în calcul la stabilirea pensiei a veniturilor realizate în valută pe perioada iunie 1978 - decembrie 1979.
Prin sentința nr. 172 din 18 mai 2007, pronunțată în dosarul nr-, Curtea de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și Fiscal a respins cererea privind anularea adreselor nr-/27 11 2006 MMSF și nr. 4948/10 07 2006 CNPAS și a disjuns cererea privind obligarea la luarea în calcul a veniturilor realizate în valută perioada iunie 1978 - decembrie 1979 la determinarea pensiei.
Cererea disjunsă fiind înregistrată sub nr- a fost declinată, prin sentința nr. 222 din 29 iunie 2007, spre competentă soluționare la Tribunalul Dolj. Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale.
La Tribunalul Dolj, s-a înregistrat sub nr-, cu prim termen de judecată la 28 09 2007.
La data de 19 10 2007, reclamantul a depus precizare la acțiune în sensul că a înțeles să cheme în judecată Casa Județeană de Pensii D pentru a fi obligată la recalcularea pensiei sale cu luarea în calcul a veniturilor în valută realizate în Franța în perioada 01 06 1978 - 22 12 1979 și a fi obligată la despăgubiri de daune materiale de 2400 RON, iar CNPAS la daune morale în cuantum de 5000 Euro și la 5000 Euro daune morale.
La data de 05. 11. 2007, Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale a formulat întâmpinare solicitând instanței respingerea acțiunii față de aceasta pe lipsa calității procesuale pasive, arătând că potrivit prev. art. 24 lit e din HG nr 13/2004, Casele Teritoriale de Pensii sunt cele care stabilesc cuantumul drepturilor de asigurări sociale individuale și efectuează plata acestora potrivit legii, CNPAS neavând atribuții in acest sens.
Pe fondul cauzei CNPAS a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, întrucât reclamantul, pentru perioada 01 06 1978 - 22 12 1979, lucrată în străinătate, nu a făcut dovada plății contribuției la bugetul veniturilor asigurărilor sociale, iar potrivit dispozițiilor art. 8 din legea nr. 19/2001 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, constituie stagiu de cotizare perioadele în care persoanele au plătit contribuții de asigurări sociale în sistemul public de pensii din România, precum și în alte țări, în condițiile stabilite prin acordurile sau convențiile internaționale la care România este parte.
La data de 15 01 2008, a formulat întâmpinare și pârâta Casa Județeană de Pensii D, solicitând instanței respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că pentru perioada 01 06 1978 - 22 12 1979 reclamantul nu a achitat contribuții la asigurări sociale, așa după cum rezultă și din nota nr. 2357/13. 09. 1990, Ministerului Muncii, Direcția legislație, în care s-a precizat că, pentru salariații fostei SC C, în perioada 1979 - 1980 cât au fost la specializare în Franța nu s-a plătit contribuție la asigurări sociale, dar neîndeplinirea acestei obligații nu lipsește salariatul de vechimea în muncă, fapt pentru care la stabilirea pensiei reclamantului, s-a luat în calcul și perioada solicitată de acesta cu venitul minim pe economie.
In susținerea întâmpinării pârâta a anexat buletinul de calcul al pensiei reclamantului cu desfășurătorul, nota nr. 2357/13. 09. 1990, Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, Direcția de Legislația și acte din dosarul de pensie al reclamantului.
Tribunalul Dolj, prin sentința civilă nr. 224 din 08.02.2008, a respins contestația formulată de contestatorul G, în contradictoriu cu intimata Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale, intimatul Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, intimata Casa Județeană de Pensii
Pentru a pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Din buletinul de calcul și desfășurătorul datelor privind activitatea în muncă a reclamantului, a rezultat că perioada 01 06 1978 - decembrie 1979 fost luată în calcul la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantului la nivelul salariului minim pe economie de către pârâta Casa Județeană de Pensii
În această perioadă, reclamantul s-a aflat la specializare în Franța fiind trimis de fosta SC C și nu a contribuit la fondul de asigurări sociale, așa după cum rezultă din nota nr. 2357/13 09 1990, Ministrului.
Deși nu a contribuit la fondul de asigurări sociale, reclamantul a beneficiat de vechime în muncă, conform notei menționate, iar la calculul drepturilor de pensie s-a luat în calcul venitul minim pe economie, conform prev. art. 161 alin 2 din Legea nr. 19/2000.
În atare situație atât cererea reclamantului privind obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii D la luarea în calcul a veniturilor sale în valută pentru perioada 01 06 1978 - decembrie 1979 cât și cererea privind plata daunelor materiale sunt nefondate întrucât reclamantul nu a făcut dovada că ar fi suferit vreun prejudiciu.
Cu privire la capătul de cerere privind obligarea pârâtelor Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și Ministerul Muncii și Familiei și Egalității de Șanse la plata daunelor morale, solicitate de reclamant, cererea fost respinsă, pe lipsa calității procesuale pasive a acestor pârâte, întrucât între reclamant și pârâtele respective nu au existat raporturi juridice.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs contestatorul G, precizând că unul din considerentele pentru care i-a fost respinsă acțiunea îl constituie faptul că Lg. 19/2000, la art. 161 (2) prevede sintagma "venitul minim brut pe economie" dispărută pentru perioada care a activat înainte de 1963.
Textul integral al art. 161(2) este " în condițiile în care pentru anumită perioadă în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale, asiguratul poate prezenta acte doveditoare de certificare. În caz contrar, drepturile salariale luate în calcul se consideră egale cu salariul minim brut pe economie, în vigoare pe perioada respectivă".
Deoarece a prezentat acte doveditoare în acest sens, acțiunea sa trebuia admisă.
Referitor la capătul de cerere prin care a solicitat daune morale, consideră că acesta trebuia admis deoarece cele două părți au primit însărcinare din partea Administrației Prezidențiale să-i analizeze petițiile și să îl informeze corect și nu să-l umilească.
CNPAS formulează întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului arătând că în mod corect Tribunalul Dolja admis excepția lipsei calității sale procesuale.
În conformitate cu HG 13/2004, CNPAS este o instituție publică autonomă de interes personal, care are în subordine casele teritoriale de pensii ca servicii publice investite cu personalitate juridică distinctă, acestea stabilind cuantumul drepturilor de asigurări sociale și efectuând plata.
Pe fond cauzei, învederează că salariile realizate de reclamant în perioada 01.06.1978-22.12.1979, în care a lucrat în străinătate, nu pot fi luate în considerare la stabilirea stagiului de cotizare, fără dovada plății contribuțiilor la bugetul de asigurări sociale pentru aceste sume.
De asemenea, consideră neîntemeiată și solicitarea recurentului de a i se acorda daune morale.
Curtea constată a fi nefondat recursul declarat de reclamant, pentru următoarele considerente.
Potrivit art. 8 din Lg. 19/2000, constituie stagiu de cotizare perioadele în care persoanele au plătit contribuții de asigurări sociale în sistemul public de pensii din România și din alte țări în condițiile stabilite prin acordurile sau convențiile la care România este parte.
Dovada vechimii în muncă,a timpului util la pensie pentru agricultori și a duratei de asigurare realizată până la intrarea în vigoare a acestei legi se face potrivit art. 160 alin.5 din lege, cu carnetul de asigurări sociale sau alte acte prevăzute de lege pe baza cărora se poate stabili că s-a achitat contribuția de asigurări sociale.
Din înscrisurile pe care le invocă recurentul și care atestă salariile realizate de acesta în perioada 01.06.1078-22-12.1979, nu rezultă că acesta a plătit personal contribuții la asigurările sociale în sistemul public de pensii.
Din nota 2357/13.09.1990 rezultă de asemenea că nici angajatorul, la acea dată SC SA C, nu a depus contribuția de asigurări sociale pentru persoanele care au fost trimise în anii 1979-1980 la perfecționare în Franța.
În această perioadă era în vigoare Decretul 233/1974, iar potrivit dispozițiilor acestui act normativ, angajații în străinătate erau considerați în concediu fără plată, însă recunoștea persoanelor care lucrau în aceste condiții că perioada lucrată în străinătate constituie vechime neîntreruptă în muncă în aceeași unitate.
Actul normativ nu cuprindea precizări referitoare la asigurările sociale și abia prin Decretul 288/1980, de modificare și completare a acestui act normativ, a fost instituită obligativitatea plății unor contribuții de asigurări sociale în sistemul asigurărilor de stat din România.
În raport de aceste precizări, nu se poate reține că exista o asemenea obligație în sarcina angajatorului, la acea dată SC SA C, situație în care pentru această perioadă în mod corect prima instanță a apreciat că sunt aplicabile dispoz. art. 161 alin.2 din Lg. 19/2000, luându-se în calcul salariul minim pe economie.
Sunt argumentele pentru care Curtea constată că prima instanță a soluționat corect acțiunea formulată de reclamant,acesta nefiind îndreptățit să i se recalculeze pensia în raport de veniturile obținute în străinătate și drept consecință și se impunea respingerea și a celorlalte capete de cerere.
Instanța de recurs constatând că prima instanță a făcut o aplicare și interpretare corectă a disp.19/2000,în temeiul art. 312 Cod pr. civ. va respinge recursul declarat de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul G împotriva sentinței civile nr. 224/08.02.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-pârâți Casa Județeană de Pensii D, Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 24 Octombrie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
-
Red. jud. -
Tehn.
2 ex./21.11.2008
Președinte:Mariana PascuJudecători:Mariana Pascu, Gabriel Viziru, Mihaela Mitrancă
