Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 972/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 972/R/
Ședința publică din 15 decembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Rizea
JUDECĂTOR 2: Daniel Marius Cosma
JUDECĂTOR 3: Anca
Grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, împotriva sentinței civile nr. 1318 din 22 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Covasna în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 8 decembrie 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 15 decembrie 2008.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Constată că, prin sentința civilă nr. 1318/2008 Tribunalul Covasnaa dispus următoarele:
A admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii C reprezentată legal de.
A anulat Decizia nr. 24534/16.05.2008 emisa de intimată prin care aceasta a respins cererea de înscriere la pensie pentru limită de vârstă formulată de contestator.
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut următoarele:
Prin contestația înregistrată la data de 20.06.2008, sub nr-, contestatorul a solicitat instanței, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii C, să dispună anularea Deciziei nr. 24534/16.05.2008 emisă de intimată prin care aceasta a respins cererea de înscriere la pensie pentru limita de vârsta formulată de contestator.
La data de 10.03.2008 este înregistrată la sediul intimatei cererea contestatorului având ca obiect acordarea pensiei pentru limita de vârstă.
La data înregistrării respectivei cereri, contestatorul avea vârsta de 57 de ani si 5 luni, stagiul său de cotizare realizat în sistem public fiind de 41 de ani, 4 luni și 8 zile.
Datorita faptului că solicitantul a lucrat o perioadă de timp în condiții deosebite de muncă (denumite grupa a II-a de muncă în legislația anterioară - Legea nr. 3/1977) acesta a beneficiat de o reducere de 6 ani din vârsta standard de pensionare, conform art. 42 alin 1 din Legea nr. 19/2000.
În dosarul de pensie întocmit ca urmare a cererii contestatorului, intimata reține ca fiind îndeplinită condiția stagiului complet de cotizare, însă, calculează vârsta de pensionare prin scăderea celor 6 ani din vârsta standard de 65 de ani.Ca urmare, constatând că la data înregistrării cererii de pensionare contestatorul nu avea încă împlinită vârsta de 59 de ani (diferența dintre 65 si 6), intimata respinge cererea, prin Decizia nr. 24534/16.05.2008.
Pensia pentru limită de vârstă se acordă, conform art. 41 alin 1 din Legea nr. 19/2000 asiguraților care îndeplinesc, cumulativ, la data pensionării, condițiile privind vârsta standard de pensionare și stagiul minim de cotizare realizat în sistemul public.
Alineatul 2 din același articol al legii stipulează că vârsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei și 65 de ani pentru bărbați. Atingerea vârstei standard de pensionare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea vârstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei și de la 62 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute înanexa nr. 3.
Eșalonarea prevăzută în această anexă stabilește așadar vârsta standard de pensionare și stagiul minim și complet de cotizare, pentru femei si bărbați, eșalonarea făcându-se pe ani și luni, pe perioada aprilie 2001-martie 2015.Conform acestei eșalonări, vârsta standard de pensionare este stabilită în funcție de data înregistrării cererii de pensionare si crește eșalonat în timp, astfel că, în anul 2015 ea ajunge la 65 de ani pentru bărbați.
În speță, conform tabelului cuprins in anexa nr. 3 la Legea nr. 19/2000, datei de 10.03.2008 la care este depusa cererea contestatorului, îi corespunde o vârsta standard de pensionare de 63 de ani.
Din aceasta vârstă se deduc cei 6 ani, în temeiul art. 42 alin 1 din lege, astfel încât se ajunge, în cazul contestatorului la o vârsta redusă de pensionare de 57 de ani.
Contestatorul îndeplinește așadar cele două condiții pentru a beneficia de pensie pentru limita de vârsta: are efectuat complet stagiu de cotizare (aspect care nu a fost de altfel contestat de către intimată) și are împlinită vârsta de 57 de ani la data depunerii cererii de pensionare.
De asemenea, în speță este respectată si condiția prevăzută la art. 42 alin.2 din lege, anume că vârsta de pensionare nu este mai mică de 55 de ani pentru bărbați.
Împotriva sentinței a formulat recurs pârâta Casa Teritorială de Pensii C, în termen, motivat.
În motivele de recurs sentința este criticată pentru nelegalitate și netemeinicie.
Se arată că instanța de fond a interpretat greșit actul juridic dedus judecății și a aplicat greșit legea în sensul că a ignorat prevederile Ordinului nr. 340/2001 privind Normele de aplicare a Legii nr. 19/2000 (cap. B Pensii /II/pct. 3): "Vârstele standard de pensionare și stagiile minime sau complete de cotizare pentru femei și bărbați sunt prevăzute în anexa nr. 3 din lege, detaliată în funcție de data nașterii în anexa nr. 9 la prezentele norme".
Astfel, conform Anexei nr. 9 din Ordinul 340/2001 pentru aplicarea Legii nr.19/2000 în care se arată detaliat vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare în funcție de data nașterii, persoanele născute în anul 1950 (de sex bărbătesc) ating vârsta standard de pensionare de 65 de ani numai în anul 2015.
Soluția instanței de fond este aplicabilă numai în cazul persoanelor care solicită pensia pentru limită de vârstă cu reducerea vârstei standard de pensionare datorită activităților încadrate în grupa I de muncă, conform art. 1671alin. 4 din Legea nr. 19/2000.
Anexa 9 la Ordinul 340/2001 reglementează de fapt caracterul tranzitoriu al perioadelor de eșalonare și a vârstelor standard de pensionare, asigurând astfel o modalitate corectă și concretă de aplicare unitară a Legii nr. 19/2000. Deci vârstele standard de pensionare cuprinse în cele două anexe (anexa 3 și anexa 9) nu pot fi diferite.
Prin sentința nr. 524/26.04.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Covasna, rămasă definitivă și irevocabilă prin decizia Curții de APEL BRAȘOV nr. 635/M/21.09.2007, a stabilit deja în cazul intimatului vârsta standard de pensionare de 65 de ani, obiectul acestui dosar fiind solicitarea acestuia de acordare a unei pensii anticipate parțial.
Intimatul a formulat întâmpinare prin care solicită respingerea recursului considerând că reducerea vârstelor de pensionare pentru persoanele care au desfășurat activități încadrate prin lege în condiții deosebite se face potrivit vârstelor standard prevăzute de anexa 3, cu respectarea dispozițiilor art. 42 din lege.
Analizând recursul formulat, instanța reține că nu este fondat.
Petentul a solicitat acordarea pensiei pentru limită de vârstă în 10.03.2008.
La acea dată avea 57 ani și 5 luni, 26 ani 11 luni și 2 zile lucrați în condiții speciale și deosebite de muncă pentru care i se acordă o reducere a vârstei standard de pensionare cu 6 ani. Are un stagiu complet de cotizare de 35 ani și un stagiu total de cotizare de 41 ani, 4 luni și 8 zile.
Deși petentul a mai solicitat acordarea pensiei pentru limită de vârstă cu 2 ani în urmă, cerere respinsă, pentru prima dată solicită aplicarea dispozițiilor art.41 din Legea nr. 19/2000 prin raportare la anexa 3. Este importantă această precizare a contestatorului deoarece îi sunt aplicabile dispozițiile din anexa 3 referitoare la condiția de vârstă a asiguratului la ieșirea la pensie în funcție de data cererii și de stagiul de cotizare atins.
Prin urmare, în mod corect a interpretat Tribunalul Covasna dispozițiile art. 41 alin. 2 din Legea nr. 19/2000.
Anexa 3 detaliază vârsta standard de pensionare și stagiile minime de cotizare în funcție de data înregistrării cereri de pensionare. Din această vârstă standard de pensionare prevăzută de anexa 3 se reduc cei 6 ani pentru condiții deosebite. Astfel din vârsta standard de pensionare prevăzute de anexa 3 care în cazul contestatorului este de 63 ani și 3 luni se aplică reducerea de 6 ani rezultând vârsta asiguratului la ieșirea la pensie de 57 ani, ceea ce este îndeplinit în speță la data cererii de pensionare din 10.03.2008.
Este adevărat că petentul a mai avut o contestație formulată împotriva unei decizii emisă de aceeași recurentă în 24.01.2007, pentru respingerea cererii privind acordarea pensiei anticipate parțiale, însă sentința civilă nr. 524/2007 a Tribunalului Covasna devenită irevocabilă prin decizia nr. 635/2007 a Curții de APEL BRAȘOV nu are autoritate de lucru judecat și nici putere de lucru judecat față de prezenta contestație, deoarece la acel moment în funcție de data formulării cererii de pensionare contestatorul mu îndeplinea condițiile de vârstă pentru ieșirea la pensie cu aplicarea recucerii vârstei standard de pensionare.
În prezenta cauză a intervenit o stare de fapt și de drept nouă, diferită de cea reținută prin hotărârea anterioară.
Între timp contestatorul a atins vârsta standard de pensionare prevăzută de art.41 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 astfel încât situația juridică a contestatorului dedusă judecății în prezenta cauză este diferită.
Nu poate fi reținută nici puterea de lucru judecat a hotărârii anterioare față de prezenta contestație deoarece prin sentința civilă nr. 524/2007 nu s-a dezlegat o problemă de drept aplicabilă și în prezenta contestație, referitoare la acordarea pensiei pentru limită de vârstă și la vârsta standard de pensionare.
În primul litigiu contestatorul a solicitat acordarea pensiei anticipate parțiale în condițiile art. 50 din Legea nr. 19/2000 pe când în prezentul litigiu s-a solicitata acordarea pensiei pentru limită de vârstă în condițiile art. 41 și 42 din Legea nr. 19/2000. Fiecare din aceste litigii au particularitatea sa în funcție de obiectul contestației, temeiul de drept invocat și situația de fapt invocată. Este eronată susținerea recurentei conform căreia reducerea vârstei standard de pensionare recunoscută de instanța de fond este aplicabilă numai în cazul persoanelor care solicită pensia pentru limită de vârstă cu reducerea vârstei standard de pensionare datorită activităților încadrate în grupa I de muncă, conform art. 1671alin. 4 din Legea nr. 19/2000.
Este adevărat că și în baza acestui articol se acordă pensie pentru limită de vârstă însă reducerea care operează aici este prevăzută de tabelul 4 din lege și nu în tabelul I și profită doar asiguraților care au desfășurat activitate în grupa I de muncă. În speță, contestatorul a desfășurat activitate în grupa a II-a de muncă și potrivit legii această activitate este încadrată ca activitate prestată în condiții deosebite de muncă așa cum prevede și art. 42 din Legea nr. 19/2000.
În consecință, recursul formulat de recurentă nu poate fi admis iar în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța îl va respinge și va menține sentința atacată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge recursul formulat de recurenta Casa Teritorială de Pensii C împotriva sentinței civile nr. 1318/2008 a Tribunalului Covasna pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 15.12.2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red./19.12.2008
Tehnoredact./19.12.2008/ 2 ex.
Jud. fond,
Președinte:Dorina RizeaJudecători:Dorina Rizea, Daniel Marius Cosma, Anca
