Contestație la executare. Decizia 1275/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția civilă și pentru cauze
cu minori și de familie, de
conflicte de muncă și asigurări sociale
DECIZIA CIVILĂ NR.1275/ DOSAR NR-
Ședința publică din 27 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Roxana Maria Trif judecător
- - - judecător
- - judecător
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de intimate Casa Județeană de Pensii B împotriva sentinței civile nr.1060/M din 17 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la pronunțare, se constată lipsa părților. Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 20 octombrie 2009, când părțile au lipsit, așa cum rezultă din încheierea de ședință din acea zi, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie și când instanța, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea la data de 27 octombrie 2009.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Prin sentința civilă nr.1060/M/2009 a Tribunalului Brașov a admis contestația formulată de contestatoarea în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B și, în consecință, a anulat decizia de debit nr. 260/18.03.2009, prin care s-a dispus restituirea sumei de 1.460 lei reprezentând pensie plătită fără temei, emisă de intimată.
A dispus restituirea sumelor de bani reținute din pensia contestatoarei în temeiul deciziei mai sus anulate.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut următoarele:
Contestatoarea este pensionară de urmaș după defunctul său soț, drepturi stabilite prin Decizia -/23.07.1998 ( fila 36 ), acesta optând pentru pensia militară ( fila 38 ), astfel încât contestatoarea rămâne cu pensia suplimentară la Casa Județeană de Pensii B, recalculată în baza OUG4/2005 ( fila 35 ).
Potrivit art. 161 alin. 2 din Legea 19/2000 cum a fost modificată prin OUG19/2007, pentru perioadele ce constituie stagiu de cotizare, dar nu sunt înregistrate drepturi salariale în carnetul de muncă și nu se pot dovedi prin acte, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează salariul minim pe țară, în vigoare în perioada respectivă.
Aliniatul 3 al aceluiași articol prevede că pentru perioadele anterioare datei de 1 ianuarie 1963 la determinarea punctajului mediu anual, se utilizează:
a) un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare realizat în perioadele anterioare datei de 1 septembrie 1947, indiferent de nivelul drepturilor salariale înregistrate în carnetul de muncă sau dovedite ori pentru care în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale;
b) un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare realizat în perioadele cuprinse între data de 1 septembrie 1947 și data de 31 decembrie 1962 și pentru care în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale și nici nu sunt dovedite;
c) un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare realizat în perioadele cuprinse între data de 1 septembrie 1947 și data de 31 decembrie 1962, în situația în care prin valorificarea drepturilor salariale din actele doveditoare rezultă, pentru fiecare lună de stagiu de cotizare, un număr de puncte mai mic decât cel prevăzut la lit. b).
În situația în care, pentru perioade ulterioare datei de 31 august 1947, în documentele doveditoare sunt înregistrate drepturi salariale nedenominate, acestea vor fi denominate în funcție de reformele monetare ( al. 4 ).
Prevederile alin. (3) și (4) se aplică pentru toate perioadele care constituie stagiu de cotizare în sistemul public, cu excepția perioadelor asimilate prevăzute de lege ( al.5 ).
Art. 2 al. 1 lit. c din OUG19/2007 prevede aplicabilitatea dispozițiilor art. 161 alin. (3), (4) și (5) din Legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare și persoanelor cărora, la stabilirea drepturilor de pensie, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, le-au fost valorificate perioade de vechime în muncă, respectiv vechime în serviciu, realizate în sisteme neintegrate în sistemul public de pensii.
În baza acestor prevederi legale s-a emis Decizia - din 17.06.2008, fiind stabilit un punctaj de 0,17199 puncte ( fila 34 ) după ce, anterior se recalculase pensia în baza OUG4/2005, prin decizia din 30.11.2005 ( fila 35 ).
Această decizie, din 17.06.2008, a fost anulată prin Decizia de anulare nr. - din 10.03.2009 cu motivarea că nu se încadrează contestatoarea în prevederile OUG19/2007 ( fila 32 ).
Anularea acestei decizii a determinat emiterea celei de debit atacate, nr.260/18.03.2009 prin care s-a constatat că, întrucât beneficiază numai de pensie suplimentară din sistemul public, contestatoarea nu se încadrează în prevederile OUG19/2007, astfel că s-a dispus recuperarea sumei de 1460 lei - pensie plătită fără temei în perioada 01.07.2007-31.03.2009, în baza art. 187 alin. 4 din Legea 19/2000 ( fila 3 ).
Art. 2 al. 1 lit. c din OUG19/2007 prevede aplicabilitatea dispozițiilor art. 161 alin. (3), (4) și (5) din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare și persoanelor cărora, la stabilirea drepturilor de pensie, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, le-au fost valorificate perioade de vechime în muncă, respectiv vechime în serviciu, realizate în sisteme neintegrate în sistemul public de pensii.
În preambulul OUG19/2007 se prevede necesitatea adoptării acesteia pentru îndeplinirea obiectivului recalculării pensiile persoanelor pensionate anterior datei de 1 aprilie 2001, astfel încât toate pensiile să fie stabilite pe baza acelorași principii.
Și OUG4/2005 a fost edictată pentru a asigura urgentarea procesului de recalculare a tuturor pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, aflate în plată, astfel încât să fie respectat principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", cum rezultă din preambulul său.
Art.180 al.1 din Legea 19/2000 prevede că, la data intrării în vigoare a acestei legii, pensiile de asigurări sociale de stat, pensiile suplimentare, pensiile de asigurări sociale pentru agricultori, stabilite pe baza legislației anterioare, precum și ajutoarele sociale stabilite potrivit legislației de pensii devin pensii în înțelesul prezentei legi, astfel că și pensia suplimentară de care beneficiază contestatoarea urmează același regim juridic cu celelalte categorii de pensii, neputând fi exclusă de la recalcularea prevăzută de OUG 4/2005 și OUG19/2007.
Pentru aceste considerente, contestația a fost admisă și anulată Decizia de debit nr.260/18.03.2009, prin care s-a dispus restituirea sumei de 1.460 lei, dispunându-se și restituirea sumelor din pensia contestatoarei în temeiul acestei decizii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii B, motivând că sentința s-a dat ca urmare a interpretării eronate a legii. Se arată că pensia suplimentară este exclusă de la aplicarea nr.OUG19/2007, și cum a beneficiat de sume în plus, contestatoarea trebuie să le restituie conform art.187 din Legea 19/2000.
Recursul nu este fondat.
Conform art.2 alin.1 lit.b din nr.OUG19/2007, prevederile art.161 alin.3,4 și 5 din Legea nr.19/2000 se aplică și persoanelor ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor nr.OUG4/2005 aprobată prin Legea nr.78/2005 cu completările ulterioare.
Textul îndrituiește la recalcularea pensiei, dacă persoana a beneficiat de prevederile nr.OUG4/2005 și aceasta în realizarea scopului edictării ce rezultă din preambulul actului normativ de eliminare a "inechităților din sistemul public de pensii", obiectiv realizabil prin "recalcularea pensiilor persoanelor pensionate anterior datei de 1 aprilie 2001, astfel încâttoatepensiile sunt stabilite pe baza acelorași principii".
În interpretarea legii trebuie pornit de la scopul pentru care a fost edictată, scop care în cauză este bine definit de a se asigura un echilibru între pensionari ca urmare a recalculării pensiei.
Drept urmare, contestatoarea nu poate fi exclusă de sub incidența nr.OUG19/2007, cu atât mai mult cu cât, beneficiind de dispozițiile nr.OUG4/2005, cum de altfel se arată în recurs, se impune aplicarea și a primului act normativ cum dispune textul susmenționat, astfel că motivele recurentei sunt nefondate.
Pe cale de consecință dreptul contestatoarei nu poate face obiectul vreunei recuperări în temeiul art.187 din Legea nr.19/2000, cum legal a reținut tribunalul și eronat se afirmă în recurs, astfel că potrivit art.312 alin.1 Cod procedură civilă, urmare respingerii ca nefondat a recursului, sentința va fi menținută ca legală.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Casa Județeană de Pensii B împotriva sentinței civile nr.1060/M/17.06.2009 a Tribunalului Brașov, pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 27.10.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 2: Dorina Rizea
- - - - - -
GREFIER,
Red. /10.11.2009
Dact./30.11.2009
- 4 exemplare -
Jud. fond -
-
Președinte:Roxana Maria TrifJudecători:Roxana Maria Trif, Dorina Rizea, Mihail
