Contestație la executare. Decizia 5831/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VII-A CIVIL ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNC SI ASIGURRI SOCIALE
Dosar nr-(6029/2009)
DECIZIA CIVIL NR. 5831/
Ședința public de la 21.10.2009
Curtea constituit din:
PREȘEDINTE: Silvia Georgiana Ignat
JUDECTOR - -
JUDECTOR -
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta-pârât CASA JUDETEANA DE PENSII împotriva sentinței civile nr.648/15.06.2009 pronunțate de Tribunalul C l rași -Secția Civil în dosarul nr-(428/C/2009) în contradictoriu cu intimata-reclamant.
La apelul nominal fcut în ședința public nu au rspuns prțile.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, în sensul c intimata-reclamant a formulat cerere de amânare a cauzei pentru lips de aprare, cerere înregistrat la dosar la data de 19.10.2009, dup care,
Curtea respinge cererea de amânare formulat de intimata-reclamant, ca neîntemeiat, nefiind intrunite conditiile prevazute de art. 156 alin. 1.proc.civ.
Nemaifiind cereri formulate, excepții de invocat ori înscrisuri noi de administrat, având în vedere c s-a solicitat ca judecata s se desfșoare și în lips, Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin cererea înregistrat pe rolul Judec toriei C l rași sub nr.5064/202/27.11.2008 și declinat spre competenta solutionare prin sentința civil nr.38/6.01.2001 la Tribunalul C l rași Secția Civil, unde a fost înregistrat sub nr-, reclamanta a solicitat ca prin hotrârea ce se va pronunța s se dispun anularea titlului executoriu nr.56/07.11.2008 și a somației nr. 56/7.11.2008 emise de ctre Casa Județean de Pensii Cu cheltuieli de judecat.
Prin sentința civil nr.648/15.06.2009 pronunțat în dosarul nr-, Tribunalul C l rași -Secția Civil a admis în parte contestația la executare formulat de reclamanta împotriva titlului executoriu nr.56/7.11.2008 și somației de plat nr.56/7.11.2008 emise de pârâta Casa Județean de Pensii C; a dispus anularea în parte a actelor de executare susmenționate, respectiv pentru suma de 1144,72 lei, astfel c debitul rmas în sarcina reclamantei la data de 31.10.2008 este în suma de 4892,91 lei; a obligat pârâta ctre reclamant la plata sumei de 1000 lei reprezentând cheltuieli de judecat.
Pentru a pronunta aceasta sentinta prima instanta a retinut ca reclamanta a formulat contestație la executarea titlului executoriu nr. 56/7.11.2008 și a somației cu același nr. și dat emise de pârâta Casa Județean de Pensii C, solicitând anularea actelor de executare emise de aceasta.
In motivarea cererii reclamanta a aratat ca aceste acte sunt lovite de nulitate, fiind emise cu înclcarea dispozițiilor art. 141 și 145 cod pr. fiscal, intrucat nu cuprind elementele obligatorii prevzute de lege, respectiv cuantumul creanțelor fiscale neachitate la scadenț, suma datorat și accesoriile aferente. Totodata, reclamanta a invocat ca somația a fost emis înainte de expirarea termenului legal de contestare a titlului executoriu, iar pe fond a susținut c în urma unei adrese emis de pârât la data de 29.10.2007 a achitat suma de 200,350 lei, fr a i se comunica suma restant și cea curent și fr a cunoaște componența sumei de 60.376.278 lei comunicat prin titlul executoriu, termenul de plat și perioada pentru care este calculat.
Având în vedere conținutul celor dou acte contestate, respectiv titlul executoriu și somația de plat cum și prevederile art. 43 alin. 2, art. 145 alin. 2 din pr. fiscal, tribunalul a reținut c acestea sunt emise în condiții legale, cuprinzând elementele prevzute de textul de lege artat, defalcarea debitului de 6.037,6278 fcându-se prin somația nr. 56/7.11.2008.
Susținerea contestatoarei c somația a fost emis o dat cu titlul executoriu și astfel s-au înclcat dispozițiile legii referitoare la termenul de contestare a titlului executoriu, nu a fost retinuta de tribunal, intrucat conform dispozițiilor art. 6 indice 1, alin 6 declarația și contribuția de asigurare social constituie titluri de creanț și devin titluri executorii la data la care creanța bugetar este scadent conform legii.
Pe fond, prima instanta a retinut ca în baza declarației de asigurat nr. 3049/8.06.2001 contestatoarea avea obligația de a vira la bugetul de stat contribuțiile la care s-a asigurat, iar în situația în care înțelegea s renunțe la aceasta, trebuia s înștiințeze pârâta prin depunerea unei declarații de retragere, lucru pe care nu l-a fcut.
Mai arata tribunalul ca, din raportul de expertiz contabil efectuat în cauz la care prțile nu au avut obiecțiuni, rezult c contestatoarea datoreaz suma de 4892,91 lei, și nu cea prevzut în titlu executoriu respectiv, suma de 6.037,6278 lei.
Faț de aceast situație a admis în parte contestația la executare și a anulat titlul executoriu și somația numai pentru suma de 1144,72 lei, urmând ca reclamanta s plteasc o diferenț de 4892,91 lei.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs parata Casa Judeteana de Pensii C, solicitand modificarea în tot a sentinței civile nr. 648/15.06.2009 și respingerea contestației la executare ca netemeinic și nelegal.
In motivarea cererii de recurs se arata ca soluția la care s-a oprit instanța de fond este netemeinic și nelegal, pentru urmatoarele motive:
La data de 07.11.2008 au fost emise de ctre Casa Județean de Pensii C, Titlul Executoriu nr.56/07.11.2008 și Somația nr.56/07.11.2008 pe numele contestatoarei -, acestea având la baz documentele asiguratului - declarația de asigurat nr.3049/08.06.2001 încheiat conform Legii nr. 19/2000, înștiințrile-comunicrile de modificare a venitului asigurat, fișa financiar a asiguratului la data de 23.10.2008 cuprinzând contribuțiile, dobânzile, penalizrile, accesoriile aferente, din care a rezultat un total de plat al contribuției de asigurri sociale la data de 23.10.2008 în cuantum de 6.037,6278 lei, adic ( 6037,63 RON lei).
In anul 2001 reclamanta, ca persoan fizic autorizat in cadrul asociației familiale, a încheiat la sediul Casei Județene de Pensii în baza art.5 alin.l pct.IV, lit.c din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurri sociale, declarația de asigurare nr.3049/08.06.2001. Articolul menționat mai sus stipuleaz: "în sistemul public sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii:[.1 IV. persoanele care se afl în una dintre situațiile urmtoare:.lit. c) membrii ai asociației familiale". Prin depunerea declarației de asigurare nr.3049/08.06.2001 contestatoarea și-a îndeplinit o obligație legal conform legii, având cunoștinț de faptul c perioadele de cotizare constituie stagiu de cotizare, acestea fiind luate în considerare la stabilirea pensiei corespunztoare condițiilor de munc, totodat asigurata putând beneficia și de prestațiile de asigurri sociale prevzute de art.98 din Legea nr.19/2000 (ex. concediu și indemnizație pentru creștere și îngrijire copil.etc.) dup realizarea stagiului de cotizare. Tot prin intermediul declarației, asigurata era înștiințat c în cazul în care nu se mai regsește în situația/situațiile prevzute la pct.5 din declarația de asigurat, aceasta avea obligativitatea s înștiințeze instituția având posibilitatea s depune o declarație de retragere în termen de 30 de zile pentru a fi scutit de plata contribuțiilor, dobânzilor, penalitților, accesoriilor aferente.
Recurenta sustine ca din fișa financiar din data de 23.10.2008 reiese în mod evident c reclamanta nu și-a respectat cu regularitate obligația de plat conform declarației de asigurare nr.3049/08.06.2001, declarația cuprinzând obligativitatea asiguratului de a vira contribuția la bugetul de asigurri sociale de stat, în caz contrar asiguratul urmând s achite majorri de întârziere, fapt precizat și în cuprinsul declarației pct.ll "Declarația asiguratului".
Prin adresa nr. 19517/29.10.2007 emis pentru rezolvarea situației declarației de asigurare, contestatoarea a fost înștiințat cu privire la obligația curent ce nu fusese achitat pe perioada 2002 - 2007, aceasta obligație reprezentând contribuția la bugetul de asigurri sociale de stat, asigurata cunoscând cu bun științ obligațiile ce îi reveneau prin declarația de asigurare, cât și din cuprinsul comunicrilor de modificare a venitului asigurat pe perioada 2002,2003,2004-2007, toate fiind semnate de asigurat personal prin prezenta sa în instituție și evident fiind înștiințat despre situația existent privind debitul, la momentul respectiv. Se poate observa din cuprinsul fișei financiare c asigurata a început s plteasc contribuția la bugetul asigurrilor sociale de stat (deci, s-și recunoasc debitul privind contribuția, dobânzile, penalizrile) începând cu data de 20.11.2007.
Întrucât pân în data de 23.10.2008 asigurata nu a ajuns cu plțile contribuțiilor de asigurri sociale și a dobânzilor de întârziere datorate la luna curenta, a fost emis Titlul Executoriu nr.56/07.11.2008 și Somația nr.56/07.11.2008 cu respectarea cerințelor imperative ale OG nr.92/2003, art.141 - 145 din Codul d e proc. fiscal, republicat, cu modificrile și completrile ulterioare.
Practic, art.145 alin.l din Codul d e proc. fiscal impune o procedur clar în ceea ce privește începerea executrii silite a creanțelor, care a fost respectata in totalitate.
Or, Casa Județean de Pensii Car espectat întocmai prevederile legale, comunicând ctre contestatoarea actul constatator, respectiv Somația nr.56/07.11.2008 cu confirmare de primire (conform borderoului anexat poz. 23 fila nr.37), cât și un exemplar al Titlului executoriu nr.56/07.11.2008 cu un total de plat al contribuției de asigurri sociale la data de 23.10.2008 în cuantum de 6037,63 lei.
Deci, din moment ce Casa Județean de Pensii Car espectat cele dou condiții cumulative prev de art.145 din Codul d e proc. fiscal, afirmația contestatoarei privitoare la nelegalitatea și netemeinicia somației nr.56/07.11.2008 și a Titlului Executoriu nr.56/07.11.2008 emise de ctre Casa Județean de Pensii C, este nefondat.
Precizeaza recurenta c, potrivit prevederilor art.6 alin.3 din Legea nr.19/2000, declarația de asigurat încheiat conform art.5 alin.l pct. IV, înștiințrile - comunicrile de modificare a venitului asigurat au "regimul juridic al unei declarații pe propria rspundere" iar conform prevederilor art.6 alin.6 declarația și contractul de asigurare social constituie titluri de creanț si devin titluri executorii la data la care creanța bugetar este scadent conform legii".
Analizand sentinta recurata prin prisma criticilor formulate, Curtea constata ca recursul este nefondat, urmand a fi respins ca atare.
Recurenta nu formuleaza niciun fel de critici concrete in privinta sentintei primei instante, ci reitereaza apararile de la fond, incercand sa combata motivele invocate de contestatoare in cuprinsul cererii de chemare in judecata.
Astfel, recurenta face o noua expunere a situatiei de fapt, aratand imprejurarile care au condus la emiterea titlului executoriu si a somatiei contestate. In continuare, recurenta subliniaza ca ambele acte de executare indeplinesc conditiile de forma prevazute de Codul d e procedura fiscala si ca motivele de nulitate invocate de contestatoare sunt neintemeiate. Or, Curtea noteaza faptul ca prima instanta a retinut, de asemenea, ca atat titlul executoriu, cat si somatia, indeplinesc conditiile de forma, fiind inlaturate de tribunal toate motivele de nulitate invocate de reclamanta in legatura cu acest aspect.
Curtea retine ca solutia la care s-a oprit prima instanta a fost determinata de concluziile raportului de expertiza. Tribunalul a apreciat in mod corect ca procedura de executare silita a fost demarata cu respectarea conditiilor de legalitate, ca reclamanta are calitatea de debitor, dar ca intinderea obligatiei de plata stabilita prin titlul executoriu este diferita de cea stabilita prin raportul de expertiza. In consecinta, recurenta trebuia sa formuleze critici care sa vizeze chiar aceste aspecte, care au condus la admiterea in parte a actiunii.
de lipsa oricaror motive de recurs pertinente, Curtea va examina cauza prin prisma art. 3041.proc.civ. retinand urmatoarele:
Din cuprinsul raportului de expertiza (pag 6 din raport, fila 64 fond) rezulta ca la data emiterii titlului executoriu si a somatiei, Casa Judeteana de Pensii Cas tabilit, pe baza documentelor depuse la 31.10.2008, ca obligatia de plata a reclamantei incepe cu 01.07.2002. Expertul invedereaza ca, deoarece in anul 2002, conform declaratiei de venit global depusa la DGFP C cu nr. 2668/13.03.2003 si inregistrata la Casa Judeteana de Pensii C cu nr. 25605/02.12.2008 reclamanta a realizat venituri din activitati independente in suma de 1513,75 lei, valoare mai decat 3 salarii medii brute pe economie, adica 558,2 x 3=1674,6 lei, obligatia de plata a debitoarei a luat nastere incepand cu 01.01.2003.
In consecinta, intinderea debitului este mai decat cea retinuta de recurenta parata in cuprinsul actelor de executare contestate, astfel ca in mod corect prima instanta a dispus anularea in parte a acestora, respectiv numai in privinta sumelor reprezentand contributii si accesorii aferente pentru perioada 01.07.2002-01.01.2003.
de aceste considerente, in baza art. 312.proc.civ. Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta-pârât CASA JUDEȚEAN DE PENSII C împotriva sentinței civile nr.648/15.06.2009 pronunțat de Tribunalul C l rași -Secția Civil în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-reclamant.
IREVOCABIL.
Pronunțat în ședinț public, azi 21 octombrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECTOR JUDECTOR
GREFIER
Red.:
Dact.:
2 ex.
11.11.2009
Jud.fond:
Președinte:Silvia Georgiana IgnatJudecători:Silvia Georgiana Ignat, Maria Ceaușescu, Lizeta
