Contestație privind alte drepturi de asigurări sociale. Decizia 1742/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA NR. 1742/R-CA
Ședința publică din 20 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Jeana Dumitrache judecător
JUDECĂTOR 2: Florina Andrei
JUDECĂTOR 3: Daniel Radu președinte secție
Grefier:
S-au luat în examinare, pentru soluționare, recursurile civile declarate de pârâtele CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în Râmnicu V,--159, județul V și CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE, cu sediul în B,-, sector 2, împotriva sentinței civile nr.465 din 28 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, în dosarul nr-.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit: recurentele-intimate Casa Județeană de Pensii V și Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale și intimata-reclamantă.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursurile sunt scutite de plata taxei judiciare de timbru.
S-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea constată recursurile în stare de judecată și se retrage pentru deliberare.
CURTEA:
Deliberând, asupra recursurilor civile de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 13.03.2009, reclamanta a chemat în judecată pe pârâtele Casa Județeană de Pensii V și Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, solicitând instanței, ca prin hotărârea ce o va pronunța, să se dispună obligarea acestora să-i remită taloanele de călătorie simple cu reducere de 50 % pe anul 2009, potrivit dispozițiilor art.1 din Legea nr.147/2000.
În motivarea acțiunii, reclamanta a susținut că este pensionată din data de 19.03.2007, potrivit deciziei nr.-/19.02.2007 emisă de Casa Județeană de Pensii V și în această calitate, potrivit prevederilor potrivit dispozițiilor art.68 alin.1 din Legea nr.567/2004, este beneficiara unei pensii de serviciu la cerere, care este asimilată pensiei pentru limită de vârstă. În acest sens au fost menționate dispozițiile art.68 alin.14 din Legea nr.567/2004.
Conform deciziei de pensionare, reclamanta a contribuit ca asigurat prin efectul legii la sistemul public de pensii o perioadă de 32 de ani și potrivit dispozițiilor. art.68 alin.1 din Legea nr.567/2004, modificată prin Legea nr.17 /2006, beneficiază anual de șase călătorii simple cu reducere de 50 % din tariful stabilit pentru călătoriile cu trenul de persoane la clasa a II-a, la transportul intern.
Reclamanta a invocat și dispozițiile art.II pct.8 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr.147/2000, potrivit cărora taloanele speciale de călătorie trebuiau transmise, pentru anul 2009, până cel târziu în luna decembrie 2008, odată cu plata drepturilor de pensie pe luna respectivă, însă nici până în prezent reclamanta nu a primit aceste taloane.
Pârâta Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii și a invocat următoarele apărări:
În primul rând s-a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a, în susținerea căreia s-a făcut trimitere la prevederile HG nr.13/2004. S-a arătat că gestionează sistemul de pensii la nivel național, ci nu individual și are în subordine casele teritoriale de pensii, acestea din urmă fiind unități cu personalitate juridică și în conformitate cu disp. art.24 lit.e din hotărârea de mai sus, stabilesc cuantumul drepturilor de asigurări sociale și efectuează plata acestora potrivit legii.
Pe fondul cauzei s-a arătat că potrivit disp.art.1 alin.1 din Legea nr.147/2000, modificată prin Legea nr.30/2004, pensionarii din sistemul public de pensii, precum și pensionarii din sistemele proprii de asigurări sociale, beneficiază anual de șase călătorii simple cu reducere de 50 % din tariful stabilit pentru călătoriile pe calea ferată, cu trenuri de persoane sau accelerate fără regim de rezervare, clasa a II-a, la transportul intern în comun între localități.
În ceea ce o privește pe reclamantă, s-a arătat că nu are calitate de pensionară a sistemului public de pensii sau a celorlalte sisteme proprii de asigurări sociale, aceasta beneficiind de pensie de serviciu în baza Legii nr.567/2004, modificată și completată prin nr.OG100/2007.
În cauză a formulat întâmpinare și pârâta Casa Județeană de Pensii V, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, cu motivarea că, pentru a beneficia de prevederile art.1 alin.1 din Legea nr.147/2000, solicitantul trebuie să fie pensionar al sistemului public de pensii, sau al unui sistem propriu de asigurări, menționându-se că sunt sisteme proprii de asigurare sistemul de asigurări sociale al personalului militar și sistemul de asigurări sociale al avocaților.
S-a mai arătat că reclamanta este beneficiara unei pensii de serviciu stabilită conform dispozițiilor Legii nr.578/2004, care se suportă de la bugetul de stat și nu de la bugetul asigurărilor sociale.
Prin sentința civilă nr.465 din 28 aprilie 2009, Tribunalul Vâlcea - Secția Civilă a respins excepția de inadmisibilitate a acțiunii, precum și excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâta Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale.
A fost admisă acțiunea și au fost obligate pârâtele Casa Județeană de Pensii V și Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale să remită reclamantei taloanele de călătorie simple, cu reducere de 50% pe anul 2009 și în continuare, conform dispozițiilor art.1 din Legea nr.147/2000.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut următoarele:
Calitatea procesuală pasivă presupune existența unei identități între persoana chemată în judecată în calitate de pârât și cea care poate fi ținută obligată în raportul juridic dedus judecății.
Analizând dispozițiile art.6 al.1 și art.12 din nr.HG2403/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.147/2000, instanța a constatat că printre atribuțiile pe care le are se numără și aceea de a asigura transmiterea către casele teritoriale de pensii a taloanelor de călătorie cu reducere de 50%.
În aceste condiții, ar putea fi ținută în raportul juridic dedus judecății de obligația privind asigurarea transmiterii taloanelor solicitate prin acțiune către Casa Județeană de Pensii V, considerente pentru care excepția privind lipsa calității procesuale pasive aaf ost respinsă.
Cu privire la fondul cauzei, prima instanță a reținut că reclamanta are calitatea de pensionar, beneficiind de pensie de serviciu în temeiul dispozițiilor Legii nr.567/2004, conform deciziei de pensionare nr.-/19.03.2007 emisă de Casa Județeană de Pensii
Potrivit dispozițiilor art.1 alin.1 din Legea nr.147/2000, pensionarii din sistemul public de pensii, precum și pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale, beneficiază anual de un total de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile pe calea ferată cu trenul de persoane ori accelerate fără regim de rezervare, clasa II-a, cu mijloace auto sau navale clasa a II-a prin transportul intern în comun între localități.
Prin dispozițiile art.1 alin.3 din același act normativ au fost menționate în mod expres categoriile de pensionari care nu pot beneficia de cele 6 călătorii simple cu reducere de 50%, între acestea nefigurând și cea din care face parte reclamanta.
Faptul că reclamanta beneficiază de pensie de serviciu în temeiul dispozițiilor Legii nr.567/2004, nu reprezintă un impediment în acordarea dreptului prevăzut prin prevederile art.1 din Legea nr.147/2000, întrucât aceste dispoziții fac referire și la alte sisteme proprii de asigurări sociale. În consecință, excepția de inadmisibilitate a acțiunii a fost respinsă.
De altfel, reclamantei i s-a mai recunoscut acest drept pe o perioadă anterioară prin sentința civilă nr.929/03.11.2008 a Tribunalului Vâlcea (4 și 5), prin care aceleași pârâte, respectiv Casa Județeană de Pensii V și Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale au fost obligate să-i remită taloanele de călătorie simple, cu reducere de 50%, pe anul 2008.
Pentru aceste considerente, constatând că reclamanta este îndreptățită să beneficieze de taloanele de călătorie cu reducere de 50%, începând cu data de 01 ianuarie 2009 și până la data pronunțării prezentei hotărâri, precum și în continuare, tribunalul a admis acțiunea așa cum a fost formulată.
Împotriva sentinței civile nr.465/28 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Vâlcea - Secția Civilă au declarat recurs, în termen legal, pârâtele Casa Județeană de Pensii V și Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale care au criticat hotărârea atacată pentru motive de netemeinicie și nelegalitate.
Pârâta Casa Județeană de Pensii Vaf ormulat, în esență, următoarele motive de recurs:
- în mod greșit prima instanță nu a reținut faptul că reclamanta nu este pensionară a sistemului public de pensii conform Legii nr.19/2000 și nici nu este pensionară a unui alt sistem de asigurări din România;
- tribunalul nu a reținut că reclamanta nu face obiectul prevederilor art.1 alin.1 din Legea nr.147/2000 și în concluzie nu i se poate aplica nici dispozițiile alin.4 din același act normativ;
Pentru aceste motive s-a solicitat de către recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii V admiterea recursului așa cum a fost formulat, întemeiat în drept pe dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă și s-a cerut judecata în lipsă potrivit prevederilor art.242 alin.2 din Codul d e procedură civilă.
Pârâta Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale a formulat, în sinteză, următoarele critici:
- în mod greșit tribunalul a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a și a obligat această instituție să remită reclamantei taloanele de călătorie simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile pe calea ferată cu trenul de persoane sau accelerate fără regim de rezervare, clasa a II-a, la transportul intern în comun, între localități, fără să aibă în vedere că gestionează sistemul public de pensii la nivel național și nu individual, iar stabilirea și calcularea drepturilor individuale de pensii nu intră în atribuțiile acesteia, ci ale casei teritoriale de pensii de la domiciliul reclamantei.
În dezvoltarea acestui motiv de recurs s-a arătat că nu are calitate procesuală pasivă în cauză, singura care are această calitate fiind Casa Județeană de Pensii
- pe fondul cauzei se precizează că reclamanta nu are calitate de pensionară a sistemului public de pensii sau a celorlalte sisteme proprii de asigurări sociale și că aceasta beneficiază de pensie de serviciu în baza Legii nr.567/2004, modificată și completată prin nr.OG100/2007, iar în aceste condiții acțiunea este nefondată, petentei neputându-i-se acorda taloanele de călătorie simple cu reducere de 50% pe anul 2009.
S-a solicitat de recurenta admiterea recursului și pe fond respingerea acțiunii în principal pe excepția lipsei calității procesuale pasive a acestei instituții și în subsidiar, pe fond, ca netemeinică și nelegală.
În drept, recursul promovat de pârâta Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale a fost întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă și s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă potrivit art.242 alin.2 Cod procedură civilă.
Reclamanta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursurilor ca nefondate și judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art.242 alin.2 din Codul d e procedură civilă.
Verificând sentința civilă atacată în raport de criticile formulate în cele două recursuri și din ansamblul probelor de la dosar, Curtea constată următoarele:
Recursurile sunt nefondate pentru următoarele considerente:
În ceea ce privește recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii V, acesta este nefondat pentru următoarele motive:
Prima critică este nefondată, întrucât în mod corect tribunalul a reținut că reclamanta beneficiază de pensie de serviciu în temeiul dispozițiilor Legii nr.567/2004, iar potrivit art.1 alin.1 din Legea nr.147/2000 pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale beneficiază anual de un total de șase călătorii cu reducere de 50%, iar petenta se încadrează în aceste prevederi legale.
Trebuie reținut și aspectul că reclamanta care beneficiază de pensie de serviciu poate avea șase călătorii simple cu reducere de 50%, întrucât în interiorul dispozițiilor art.1 din Legea nr.147/2000 sunt cuprinse și alte sisteme proprii de asigurări sociale, cum este și cel al petentei de față.
A doua critică este nefondată, întrucât așa cum s-a menționat și mai sus, petenta se încadrează în prevederile art.1 din Legea nr.147/2000 în alte sisteme proprii de asigurări sociale și mai mult, alin.3 din același act normativ a menționat expres categoriile de pensionari care nu pot beneficia de cele șase călătorii simple cu reducere de 50%, printre acestea nefigurând și sistemul de asigurări sociale al reclamantei.
Recursul promovat de pârâta Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale este nefondat pentru următoarele considerente:
Prima critică se va respinge, deoarece în mod legal tribunalul a reținut calitatea procesuală pasivă a, în sensul că această instituție are obligativitatea de a asigura transmiterea către casele teritoriale de pensii a taloanelor de călătorie cu reducere de 50% și în raport de obiectul litigiului, are calitate procesuală pasivă sub aspectul menționat mai sus.
În concluzie, în mod corect prima instanță a reținut calitatea procesuală pasivă a în acest proces sub aspectul obligației privind transmiterea către casele teritoriale de pensii a taloanelor de călătorie cu reducere de 50% și ținând cont de obiectul dedus judecății, astfel că există un raport juridic între reclamantă și
Ultima critică este nefondată, deoarece așa cum s-a menționat și în analizarea recursului Casei Județene de Pensii V, Curtea a reținut faptul că reclamanta se încadrează în alte sisteme proprii de asigurări sociale și beneficiază de prevederile art.1 din Legea nr.147/2000 pentru taloane de călătorie simple cu reducere de 50%.
Mai mult, acest drept i-a fost recunoscut reclamantei și anterior prin sentința civilă nr.929 din 3.11.2008 pronunțată de Tribunalul Vâlcea - Secția Civilă, care a statuat dreptul petentei la taloane de călătorie simple, cu reducere de 50%, pe anul 2008.
Față de motivele precizate mai sus, Curtea constată că tribunalul a pronunțat o hotărâre temeinică și legală și în speță nu sunt incidente prevederile art.304 pct.9 din Codul d e procedură civilă.
Pentru toate aceste considerente, în baza art.312 din Codul d e procedură civilă urmează a fi respinse ca nefondate recursurile declarate de pârâtele Casa Județeană de Pensii V și Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale împotriva sentinței civile nr.465 din 28 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Vâlcea - Secția Civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâtele CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în Râmnicu V,--159, județ V și CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE, cu sediul în B,-, sector 2, împotriva sentinței civile nr.465 din 28 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Vâlcea - Secția Civilă, intimată-reclamantă fiind, domiciliată în Râmnicu V,-, -O,.B,.12, județ
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 20 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția Civilă, pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și pentru Cauze cu Minori și de Familie.
Președinte, Judecător, Judecător,
- -, - -, - -,
Grefier,
,
Red.
Tehnored.
Ex.5/08.12.2009.
Jud.fond:.
.
Președinte:Jeana DumitracheJudecători:Jeana Dumitrache, Florina Andrei, Daniel Radu
