Contestație privind alte drepturi de asigurări sociale. Decizia 671/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE,
DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 671/
Ședința publică din 19 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihail Lohănel
JUDECĂTOR 2: Roxana Maria Trif
JUDECĂTOR 3: Dorina
Grefier șef secție
Pentru astăzi a fost amânată pronunțarea asupra recursului declarat de intimata CASA JUEȚEANĂ DE PENSII în contradictoriu cu intimata contestatoare, având ca obiect: "contestație privind alte drepturi de asigurări sociale", împotriva sentinței ciivle nr. 120 din 05.02.2009 pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier,după care:
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în cadrul ședinței de judecată din 12 mai 2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor menționate în încheierea respectivă care face parte integrantă din prezenta decizie.
Instanța, a amânat pronunțarea pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise la data de 19.05.2009.
CURTEA
Asupra recursului civil de față.
Constată că prin sentința civilă nr. 120/05.02.2009 Tribunalul Brașovs -a admis contestația formulată de contestatoarea, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, și în consecință: s-a anulat Decizia nr. 142 din 04.02.2004 emisă de către intimată privind constatarea debitului de 6.100.000 lei ROL ( 610 lei RON) în sarcina contestatoarei și obligă intimata să restituie acesteia sumele reținute. Nu s-au acordat cheltuieli de judecată.
Prima instanță a reținut că prin Decizia nr. 142 din 04.02.2004 emisă de intimată, s-a dispus recuperarea sumei de 6.100.000 lei de la contestatoare, reprezentând diferența dintre valoarea integrală și contribuția achitată la biletul de tratament balnear din perioada 23.01.2003.
Decizia este întemeiată pe prevederile art. 187 alin. 4 din Legea nr. 19/2000,constituind titlu executoriu, producând consecințe juridice prin diminuarea veniturilor cu titlu de pensie ale contestatoarei.
În data de 10.02.2004, contestatoarea se prezintă la sediul intimatei unde dă o declarație, după cum susține, fără să fie contrazisă de intimată, la cererea doamnei director economic de atunci, prin care arată că în cursul anului 2003 nu a beneficiat de nici un fel de tratament balnear și nici nu și-a înstrăinat actele
În perioada octombrie 2004 - iunie 2005 neregulile privind atribuirea biletelor de tratament la Casa Județeană de Pensii B au devenit de notorietate, implicate fiind în săvârșirea lor atât persoane din cadrul instituției cât și pensionari, astfel că pe rolul Parchetului de pe lângă Tribunalul Brașov se află în lucru dosarul penal nr. 103/P/2003 (fil23).
Casa Județeană de Pensii B emite în 2005, o înștiințare de înființare a popririi asupra veniturilor din pensie ale contestatoarei, sub nr. -/22.04.2005 (fila nr. 3 ).
Urmare a acesteia, începând cu luna mai 2005 se rețin rate lunare de câte 100 RON până la lichidarea debitului.
Cât privește tardivitatea introducerii contestației, în raport de declarația dată la 10 zile după emiterea deciziei atacate și existența procesului penal în faza de urmărire penală, instanța consideră că nu se poate reține în cauză.
Pe de altă parte, potrivit susținerilor contestatoarei, aceasta nu a beneficiat de tratament în perioada arătată, nici intimata nu a dovedit în mod cert acest aspect, decizia atacată neindicând în clar seria și numărul biletului respectiv.
Nebeneficiind de bilet de tratament necuvenit, rezultă că nici nu a încasat sub această modalitate o diferență dintre valoarea integrală și contribuția achitată cu titlu de prestație de asigurări sociale.
Prin art. 187 al. 4 din Legea nr. 19 /2000 se prevede că numai sumele plătite necuvenit prin intermediul caselor teritoriale se recuperează de la beneficiari.
Aceste dispoziții legale sunt imperative,ori, în speță, întrucât nu s-au plătit sumele de către intimată în beneficiul contestatoarei, aceste dispoziții nu operează, rezultând că decizia atacată a fost emisă cu încălcarea lor.
Consecința încălcării unor norme legale imperative este nulitatea absolută a actului emis în acest mod, astfel încât și din această perspectivă tardivitatea nu se justifică, nulitatea putând fi oricând invocată de partea interesată și chiar din oficiu de instanță.
Pe baza considerentelor de mai sus, instanța va respinge excepția tardivității, admițând contestația sub aspectul anulării actului atacat și restituirii sumelor reținute actualizate la data efectuării plății, aceasta fiind lipsită, în mod nelegal, de bunurile sale constituite în sume bani cu titlu de pensie, ce au fost reținute.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii care susține că din evidențele sale rezultă realitatea emiterii a două bilete de tratament în cursul aceluiași an pe numele contestatoarei, iar înscrisurile nu au fost declarate false. acestor înscrisuri nu au putut fi prezentate instanței având în vedere că este în derulare un proces penal, toate actele fiind în posesia organelor de cercetare.
Intimata contestatoare a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului.
Examinând cauza, prin prisma motivelor invocate, curtea constată că prin decizia nr. 142/04.02.2004 Casa Județeană de Pensii Bad ispus recuperarea sumei de 6.100.000 lei reprezentând diferența dintre valoarea integrală și contribuția achitată la biletul de tratament balnear pentru stațiunea din anul 2003.
Ca înscrisuri doveditoare intimata a depus doar un borderou centralizator în care se regăsește numele contestatoarei, arătând că nu se află în posesia actelor ce au stat la baza întocmirii borderoului, acestea fiind ridicate de organele de cercetare penală.
În mod legal prima instanță a admis contestația formulată și a anulat decizia de recuperare a sumei, atâta timp cât nu s-a făcut dovada existenței certe a acestui debit prin alte acte, respectiv cele care au stat la baza emiterii deciziei. Apărarea recurentei privind nedeclararea ca false a înscrisurilor nu poate fi primită atâta timp cât chiar ea recunoaște că se află în derulare cercetări ale organelor de poliție și procuratură pentru săvârșirea unor infracțiuni legate tocmai de aceste înscrisuri.
Nefinalizarea cercetărilor nu îndrituiește recurenta să emită o dispoziție de recuperare a sumei atâta timp cât nu s-a stabilit cu certitudine existența faptei și a prejudiciului în sarcina contestatoarei. Așa cum am arătat mai sus, creanța va fi certă, lichidă și exigibilă doar în momentul în care se va stabili acest lucru la finalizarea urmării penale. Doar la acest moment se va putea ști și dacă contestatoarea este cea care a beneficiat cu certitudine de acest bilet de tratament, fapt pus în acest moment sub semnul întrebării.
În consecință, în temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, curtea va respinge recursul și va păstra sentința atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Casa Județeană de ensii p. B împotriva sentinței civile nr. 120/05.02.2009 a Tribunalului Brașov, pe care o păstrează.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 19.05.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier șef sectie, |
Red. -/28.05.2009
Dact. /29.05.2009
Jud. fond: -
Președinte:Mihail LohănelJudecători:Mihail Lohănel, Roxana Maria Trif, Dorina
