Obligație de a face. Decizia 1154/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.6770/2008
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VII A CIVIL ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA CIVIL NR.1154/
Ședința public de la 25 februarie 2009
Curtea compus din:
PREȘEDINTE: Rotaru Florentina Gabriela
JUDECTOR - - -
JUDECTOR - -
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulat de recurentaCasa de Pensii a Municipiului Bîmpotriva sentinței civile nr.5002 din data de 17.06.2008 pronunțat de Tribunalul Bucure ști - Secția a VIII a Conflicte de Munc și Asigurri Sociale în dosarul nr.13516/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect:" obligația de a face".
La apelul nominal fcut în ședința public nu au rspuns: recurenta Casa de Pensii a Municipiului B și intimatul.
Procedura de citare legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, care învedereaz Curții c s-a depus la dosar prin intermediul serviciului "registratur" al acestei secții la data de 05.02.2009, întâmpinare din partea intimatului.
Curtea, având în vedere împrejurarea c ambele pți în cauz au solicitat judecarea pricinii în lips, conform art.242 pct.2 pr.civ. și constatând cauza în stare de judecat, o reține spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului civil dedus judecții, constat urmtoarele:
Prin sentința civil nr. 5002 din 17.06.2008, pronunțat în dosarul nr. 13516/3/AS/2008, Tribunalul Bucure ști - Secția a VIII-a conflicte de munc și asigurri sociale a admis în parte acțiunea formulat de contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului B; a obligat intimata s plteasc reclamantului diferențele de drepturi dintre renta calculat în raport de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii, începând cu data de 8.04.2005 și nivelul rentei achitate efectiv.
Pentru a pronunța aceast soluție, prima instanț a reținut urmtoarea situație de fapt și de drept:
Contestatorul este pensionar al Ministerului Aprrii și este veteran de rzboi decorat cu Medalia "Crucea Comemorativ a celui de-al doilea rzboi mondial 1941-1945", beneficiar al rentei prevzute de art. 14 din Legea nr. 44/1994.
Din susținerile contestatorului, a rezultat c acesta a beneficiat pân în decembrie 2007 de o rent echivalent cu 25% din solda de grad la minim a unui sublocotenent din cadrul Ap. iar din ianuarie 2008, de o rent echivalent cu 50% din solda de grad la minim a unui sublocotenent din cadrul Ap.
Prima instanț a mai reținut c, în vederea aplicrii unui tratament egal tuturor veteranilor de rzboi și pentru evitarea unui impact social asupra unei categorii de persoane de vârst înaintat a cror contribuție adus pentru aprarea țrii este unanim recunoscut, prin nr.OUG 12/2004, aprobat prin Legea nr. 210/2004, a fost introdus în conținutul Legii nr. 44/1994 art. 141, prin care s-a stabilit ca, începând cu luna martie 2004, renta lunar prevzut la art. 13 și art. 14 s se calculeze, dup caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii Naționale, stabilite conform legii.
Faț de redactarea textului sus menționat, Tribunalul a stabilit c renta trebuia calculat în funcție de cele dou criterii legale, independent de faptul c renta este acordat în baza art. 13 sau 14 din Legea nr. 44/1994 republicat, întrucât, deși în text este utilizat expresia "dup caz", includerea conjuncției "și" între elementele în raport de care se calculeaz renta constituie un argument în sensul c, indiferent de faptul c renta a fost acordat în baza art. 13 sau art. 14, baza de calcul a acesteia este una singur.
A mai stabilit prima instanț c se pstreaz caracterul diferențiat al rentei și în situația în care baza de calcul a rentei este identic, indiferent de medalia sau ordinul acordat, pentru c diferența o face procentul în raport de care se determin renta efectiv, 100%, în cazul prevzut la art. 13 lit. a), 75%, în cazul de la art. 13 lit. b) sau 25%, în situația de la art. 14 (50% începând cu 1 ianuarie 2008, ca urmare a adoptrii Legii nr. 303/2007).
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs motivat, în termenul legal, pârâta Casa de Pensii a Municipiului B, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În dezvoltarea motivului de recurs, ce poate fi încadrat în ipoteza prevzut de art. 304 pct. 9 din Codul d e procedur civil, recurenta a artat, în esenț, urmtoarele:
Necesitatea adoptrii nr.OUG 12/2004, aprobat prin Legea nr. 210/2004, prin care s-a completat Legea nr. 44/1994, a fost justificat de faptul c, la data de 01.03.2004, a fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ din cadrul Ap. și, implicit, nivelul soldei de grad și de funcție la minim ale unui sublocotenent din acest sistem, în celelalte sisteme cuantumurile acestora rmânând neschimbate.
Prin introducerea art. 141, s-a dorit ca rentele prevzute de Legea nr. 44/1994 s se calculeze în funcție de solda de grad sau solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din Ministerul Aprrii Naționale, așa cum prevd dispozițiile art. 13 și 14.
Prin sintagma "dup caz" din textul de lege, legiuitorul a avut în vedere diferențierea modului de calcul al rentei în funcție de felul decorației dau medaliei și nu aplicarea procentului de 25%, 75% sau 100% asupra soldei de grad cumulat cu solda de funcție la minim.
Potrivit art. 13 lit. a), numai cei decorați cu Ordinul beneficiaz de o rent lunar echivalent cu solda de baz a unui sublocotenent, compus din solda de grad și solda de funcție la minim.
Prin întâmpinarea depus, intimatul a solicitat respingerea recursului și menținerea sentinței atacate, ca legal și temeinic.
În recurs,nu au fost administrate probe.
Analizând întregul material probator administrat în cauz, atât prin prisma criticilor formulate, cât și sub toate aspectele, conform dispozițiilor art. 3041Cod procedur civil, Curtea constat c recursul este nefondat, urmând a-l respinge ca atare, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Curtea reține c recurentul a fost decorat cu medalia "Crucea Comemorativ a celui de-al doilea rzboi mondial 1941-1945", astfel cum rezult din Brevetul acordat prin decretul nr. 64/1997 (fila 5 a dosarului de fond).
crora le-a fost conferit distincția prevzut de art. 14 din Legea nr. 44/1994, republicat, au beneficiat, pân la data de 31 decembrie 2007, de o rent lunar echivalent cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Textul art. 14 din Legea nr. 44/1994, republicat, a fost modificat prin Legea nr. 303/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de rzboi, precum și unele drepturi ale invalizilor și vduvelor de rzboi, în noua sa formulare acesta dispunând dup cum urmeaz: " de rzboi care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de rzboi prevzute la art. 13 alin. 1 lit. a) și b), dar crora le-a fost conferit Medalia Crucea comemorativ a celui de-al doilea rzboi mondial, 1941 - 1945 beneficiaz de o rent lunar echivalent cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent." Legea nr. 303/2007 a intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2008.
Curtea constat c în mod corect instanța de fond a apreciat ca fiind întemeiat susținerea contestatorului în sensul c este îndreptțit la acordarea unei rente calculate în raport nivelul soldei de grad și al soldei de funcție, la minim, ale unui sublocotenent din Ministerul Aprrii.
Instanța de fond a procedat în mod corect la interpretarea literal și gramatical a dispozițiilor art. 141, introdus în conținutul Legii nr. 44/1994 republicat prin nr.OUG 12/2004, includerea conjuncției "și" între elementele în raport de care se calculeaz renta constituind un argument care susține concluzia potrivit creia, indiferent dac renta a fost acordat în temeiul art. 13 sau art. 14, baza de calcul a acesteia este una singur și este reprezentat de solda de grad și solda de funcție, la minim, ale unui sublocotenent din Ministerul Aprrii.
Utilizarea acestei conjuncții în loc de "și/sau" face ca textul legal sus menționat s capete înțelesul reținut de Tribunal.
Mai mult decât atât, din examinarea Notei de fundamentare a nr.OUG 12/2004 pentru completarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de rzboi, precum și unele drepturi ale invalizilor și vduvelor de rzboi, rezult c legiuitorul și-a exprimat explicit intenția, artând c: "prezentul act normativ prevede completarea Legii nr.44/1994, republicat, în sensul ca, începând cu luna martie 2004, renta veteranilor de rzboi s se calculeze în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii", fr a face nici un fel de precizare sau diferenț dup cum renta ar fi acordat în baza art. 13 sau în baza art. 14 din Legea nr. 44/1994.
În aceste condiții, rezult c baza de calcul a rentei este unic, indiferent de medalia sau ordinul acordat, diferența fiind fcut de procentul în raport de care se determin efectiv renta, respectiv 100%, în cazul prevzut de art.13 lit. a), 75%, în cazul prevzut de art. 13 lit. b), sau 25%, în situația prevzut de art. 14, așa cum în mod corect a reținut instanța de fond.
Pentru considerentele expuse, Curtea constat c instanța de fond a pronunțat o hotrâre legal și temeinic, pe care o va menține, astfel încât, vzând și dispozițiile art. 312 din Codul d e procedur civil, urmeaz s resping recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de Casa de Pensii a Municipiului B împotriva sentinței civile nr.5002 din data de 17.06.2008 pronunțat de Tribunalul Bucure ști - Secția a VIII a Conflicte de Munc și Asigurri Sociale în dosarul nr.13516/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul .
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, azi 25 februarie 2009.
PREȘEDINTE JUDECTOR JUDECTOR
- - - - - -
GREFIER
Red. /:
2 ex./13.03.2009
Jud.fond: /
Președinte:Rotaru Florentina GabrielaJudecători:Rotaru Florentina Gabriela, Uță Lucia, Cristescu
