Obligație de a face. Decizia 168/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA CIVILĂ NR. 168/R-CA
Ședința publică din 04 Februarie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Lică Togan JUDECĂTOR 2: Maria Ploscă
JUDECĂTOR 3: Irina Tănase
Judecător: - -
Grefier: - -
S-au luat în examinare, pentru soluționare, recursurile declarate de intimatele CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII și CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE, împotriva sentinței civile nr.929 din data de 3 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, în dosarul nr-.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit recurentele- intimate CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII și CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE și intimata - contestatoare -.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea constată recursurile în stare de judecată și trece la soluționarea acestora, pronunțându-se următoarea soluție.
CURTEA
Asupra recursurilor civile de față:
Prin acțiunea înregistrată la data de 17.07.2008, reclamanta - a chemat în judecată pe pârâtele Casa Județeană de Pensii V și Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale B, solicitând obligarea acestora să-i remită taloanele de călătorie simple cu reducere de 50% pe anul 2008, potrivit disp.art. 1 din Legea nr.147/2000.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că este pensionară conform deciziei de pensionare nr.- din 18 februarie 2007 și în această calitate trebuia să beneficieze anual de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile cu trenul de persoane clasa a II-a la transportul intern.
S-a mai arătat că potrivit Normelor Metodologice pentru aplicarea Legii nr.147/2000, taloanele speciale de călătorie trebuiau transmise pentru anul calendaristic 2008 până cel târziu în luna decembrie 2007, odată cu plata drepturilor de pensie pe luna respectivă, dar nici până în prezent acest lucru nu s-a întâmplat.
În drept, au fost invocate dispozițiile Legii nr.147/2000.
Pârâta Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale Baf ormulat întâmpinare prin care invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii deoarece reclamanta este beneficiară de pensie de serviciu și nu întrunește condițiile de acordare a pensiei de asigurări sociale, astfel că nu poate beneficia de prevederile Legii nr.147/2000.
De asemenea, a formulat întâmpinare pârâta Casa Județeană de Pensii V prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantei pentru aceleași considerente.
Tribunalul Vâlcea, prin sentința civilă nr.929/03.11.2008, a admis acțiunea formulată reclamantei și a obligat pârâtele să-i remită acesteia taloanele de călătorie simple cu reducere de 50% pe anul 2008.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut următoarele:
Excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Baf ost respinsă, întrucât potrivit art.6 alin.1 și art. 12 din HG nr.2403/2004 privind Normele Metodologice pentru aplicarea Legii nr.147/2000, această instituție are obligația de a asigura transmiterea taloanelor speciale de călătorie.
Pe fond, acțiunea reclamantei s-a constatat a fi întemeiată întrucât aceasta este beneficiară de pensie de serviciu conform deciziei nr.-/18 februarie 2007, în temeiul Legii nr.567/2004, modificată prin Legea nr.17/2006 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea.
În conformitate cu disp. art. 1 din Legea nr.147/2000, pensionarii din sistemul public de pensii, precum și pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale, beneficiază anual de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile pe calea ferată cu trenul de persoane ori accelerate fără regim de rezervare, clasa a II-a, cu mijloace auto sau navale clasa a II- De această facilitate nu beneficiază pensionarii care au dreptul la călătorii gratuite stabilite în baza altor prevederi legale.
Apărarea pârâtelor în sensul că reclamanta nu beneficiază de acest drept întrucât beneficiază de pensie de serviciu și nu are calitatea de pensionar în sistemul public de pensii, s-a reținut a fi nefondată.
Faptul că reclamanta este beneficiară de pensie de serviciu nu o exclude din categoria pensionarilor care beneficiază de acest drept, atâta timp cât în art.1 din Legea nr.147/2000 se face referire atât la pensionarii din sistemul public cât și la pensionarii din alte sisteme de asigurări sociale.
Mai mult, reclamanta a contribuit 28 de ani ca asigurat prin efectul legii la sistemul public de pensii, iar pensia de care beneficiază are regimul juridic al unei pensii pentru limită de vârstă, pârâtele nefăcând dovada că reclamanta beneficiază de călători gratuite stabilite în baza altor prevederi legale.
Din interpretarea dispozițiilor Legii nr.147/2000, reiese că magistrații și personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești fac parte din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale și beneficiază de drepturile prevăzute în această lege.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs, în termen legal, pârâtele.
Prin recursul său, pârâta Casa Județeană de Pensii Vac riticat sentința pentru nelegalitate și netemeinicie sub motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă, arătând că tribunalul a reținut greșit că reclamanta are pensie din sistemul public de pensii, deoarece din decizia de pensionare rezultă că aceasta are pensie în baza unei legi speciale.
S-a mai arătat că instanța a interpretat greșit dispozițiile Legii nr.147/2000, deoarece doar pensionarii din sistemul public de pensii, precum și cei din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale beneficiază anual de 6 călătorii simple cu reducere de 50 %, nu și cei ce primesc pensie de serviciu, iar reclamanta primește doar pensie de serviciu nu și pensie de asigurări sociale.
Prin recursul său, pârâta Casa Națională de pensii și alte drepturi de asigurări sociale a criticat sentința pentru nelegalitate și netemeinicie sub motivele de recurs prevăzute de art.304 pct.9 și art.3041Cod procedură civilă, arătând în esență următoarele:
- instanța a reținut în mod greșit calitatea procesuală pasivă a pârâtei în condițiile în care, potrivit nr.HG13/2004, recurenta este o instituție publică autonomă de interes național cu personalitate juridică ce asigură coordonarea, îndrumarea și controlul activităților caselor de pensii, iar potrivit art.6 al.1 din Legea nr.147/2000 emite taloane speciale de călătorie doar pentru pensionarii din sistemul public de pensii, reclamanta neavând o asemenea calitate;
- instanța a interpretat greșit dispozițiile art.1 al.3 din Legea nr.147/2000 deoarece, chiar dacă nu se încadrează în categoria excepțiilor reglementate de acest text de lege, aceasta nu-i conferă reclamantei dreptul de a beneficia de reducerile prevăzute de art.1 al.1 din lege;
- prin celelalte sisteme proprii de asigurări sociale legiuitorul înțelege sistemele de pensii reglementate prin Legea nr.164/2001, Legea nr.179/2004 și nr.OUG221/2000, nu și sistemul reglementat prin Legea nr.567/2004 modificată, reclamanta neavând calitatea de pensionar în sistemul public de pensii, aceasta beneficiind doar de pensie de serviciu.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, reclamanta a solicitat respingerea recursurilor ca nefondate arătând, în esență, că beneficiază de aceste călătorii în baza art.1 al.1 din Legea nr.147/2000 republicată, în condițiile în care nu s-a dovedit că beneficiază de călătorii gratuite în baza altor prevederi legale, iar pensia de care beneficiază are regimul unei pensii pentru limită de vârstă.
S-a mai arătat că pârâta are legitimare procesuală pasivă în cauză, potrivit art.6 al.1 și art.12 din nr.HG2403/2004.
Recursurile sunt nefondate.
Critica din recursul Casei Naționale de pensii și alte drepturi de asigurări sociale privind lipsa calității procesuale pasive a acesteia este nefondată pentru că, astfel cum corect a reținut și prima instanță, potrivit art.6 al.1 și art.12 din nr.HG2403/2004 privind Normele Metodologice pentru aplicarea Legii nr.147/2000, această instituție are obligația de a asigura transmiterea taloanelor speciale de călătorie.
Ca atare, această obligație justifică legitimarea procesuală pasivă a pârâtei, independent de obligațiile ce-i revin acesteia potrivit nr.HG13/2004.
Având în vedere că celelalte critici formulate prin cele două recursuri sunt identice, urmează ca acestea să fie examinate împreună.
Critica privind aplicarea greșită a dispozițiilor art.1 al.3 din Legea nr.147/2000 este nefondată pentru că, în cauză, nu s-a invocat și nici nu s-a dovedit că reclamanta are dreptul la călătorii gratuite, stabilite în baza altor prevederi legale.
Ca atare, reclamanta nu poate fi exclusă de la beneficiul stabilit de dispozițiile art.1 al.1 din Legea nr.147/2000, astfel cum a fost modificată prin Legea nr.17/2004.
Nu se poate reține susținerea recurentelor în sensul că, deși nu se încadrează în categoria excepțiilor prevăzute de art.1 al.3 din Legea nr.147/2000, reclamanta nu ar beneficia de dispozițiile art.1 al.1 din aceeași lege, astfel că în mod corect a fost respinsă această apărare de către instanța de fond.
Și critica prin care se arată că sistemul de pensii de care beneficiază reclamanta, reglementat de Legea nr.567/2004, modificată prin Legea nr.17/2006, nu face parte din celelalte sisteme proprii de asigurări în sensul art.1 al.1 din Legea nr.147/2000 este nefondată, în condițiile în care textul de lege susmenționat nu face nici o astfel de diferențiere.
În aceste condiții, în mod corect a reținut prima instanță că, împrejurarea că reclamanta beneficiază de pensie de serviciu, nu o exclude pe aceasta din categoria pensionarilor care beneficiază de dreptul reglementat de art.1 al.1 din Legea nr.147/2000.
Examinând cauza sub toate aspectele, potrivit art.3041Cod procedură civilă, se constată că nu există în cauză alte cauze de modificare sau casare.
În consecință, curtea, în baza art.312 al.1 Cod procedură civilă, va respinge recursurile de față ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursurile formulate de pârâtele CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII și CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE, împotriva sentinței civile nr.929/03.11.2008, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 04 februarie 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția Civilă, pentru cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și pentru cauze cu Minori și de Familie.
, Pl.,
Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.2/12.02.2009.
Jud.fond:.
.
Președinte:Lică ToganJudecători:Lică Togan, Maria Ploscă, Irina Tănase
