Obligație de a face. Decizia 203/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVIL, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA CIVIL NR.203/AS
Ședința public de la 01 2009
Completul specializat pentru cauze privind
Conflicte de munc și asigurri sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
Judector - -
Judector - -
Grefier - -
Pe rol, soluționarea recursului civil formulat de recurenta - pârât CASA JUDEȚEAN DE PENSII C, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.179/01.04.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant OG, domiciliat în C,- bis și intimata - pârât, cu sediul în,-, județul C, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal fcut în ședința public se prezint pentru recurenta Casa Județean de Pensii, consilier juridic fr delegație la dosar, intimatul - reclamant OG- avocat, lipsind intimata pârât.
Procedura legal îndeplinit, conform art. 87 și urm.pr.civ.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care învedereaz c recursul este declarat în termen, motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Fiind întrebate, prțile arat c nu mai au alte cereri, excepții de formulat sau probe de administrat în cauz.
Curtea, având în vedere c în cauz nu mai sunt alte cereri, excepții de formulat, în temeiul disp.art. 150.pr.civ. declar încheiate dezbaterile și acord cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei Casa Județean de Pensii C solicit admiterea recursului astfel cum a fost formulat.
Aprtorul intimatului reclamant solicit OG respingerea recursului, apreciind c instanța de fond în mod corect a reținut c legea civil se aplic pentru viitor.
C U T E
Asupra recursului de faț:
Prin cererea înregistrat pe rolul Tribunalului Constanța sub nr- reclamantul a OG a chemat în judecat pe pârâții SC SA și Casa Județean de Pensii C, solicitând instanței ca prin hotrârea ce se va pronunța s oblige pârâții la eliberarea unei adeverințe din care s rezulte sporurile permanente de care a beneficiat în timpul activitții desfșurate la fosta.
În motivarea cereri, reclamantul a artat c în perioada 1972-1976 fost angajat la în funcția de operator chimist. Ulterior aceast unitate a fost preluat de SC SA, iar arhiva fostului angajator a rmas în imobilul proprietatea pârâtei SC SA. Reclamantul a mai susținut c la momentul întocmirii dosarului de pensie a avut nevoie de o adeverinț din care s rezulte perioada lucrat și sporurile de care a beneficiat,ins nu a putu obține acest document, fiind îndrumat s se adreseze Casei Județene de Pensii
In dovedirea cererii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri:adresa nr. 12319/29.01.2009 emis de pârâta SC SA, Sentința civil nr. 1895/COM/27.03.2007 pronunțat de Tribunalul Constanța - Secția comercial in Dosar nr-, decizia civil nr. 204/com/25.09.2007 pronunțat de Curtea de Apel Constanța, copie a carnetului de munc.
În aprare, pârâta SC SA a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calitții procesual pasive deoarece în anul 1954 fost înființat de și, pus în funcțiune în anul 1958. De-a lungul timpului, aceast uzin a suferit modificri în ceea ce privește denumirea, în anul 1973 luând denumirea de Combinatul de Ï. Chimice și în 1990 -.
În anul 1999, a dat faliment, închiderea procedurii de faliment și radierea acestei persoane juridice realizându-se ca urmare a sentinței civile nr. 4549/08.07.2001 a Tribunalului Constanța.
Pe parcursul existenței sale, unitatea a avut un numr de circa 2000 de angajați, crora le-a completat cartea de munc doar cu vechimea fr a se menționa grupa de munc în care aceștia erau încadrați, ceea ce a determinat pe numeroși salariați s solicite acest lucru în instanț. Prin Sentința civil nr. 1895/COM/27.03.2007 pronunțat de Tribunalul Constanța - Secția comercial in Dosar nr- și definitiv prin decizia civil nr. 204/com/25.09.2007 pronunțat de Curtea de Apel Constanța pârâta Casa Județean de Pensii Caf ost obligat s preia din fondul arhivistic al fostei documentele cu valoare practic în baza crora se elibereaz adeverințe referitoare la stagiile de cotizare la asigurrile sociale ale cetțenilor.
Pârâta Casa Județean de Pensii Caf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii, artând c în temeiul OUG39/2006 obligativitatea eliberrii de adeverințe referitoare la stagiile de cotizare ale cetțenilor,în cazul desființrii unui creator de documente, revine Arhivelor Naționale sau Direcțiilor Județene ale Arhivelor Naționale.
Pe aceeași cale pârâta a învederat c în prezent nu mai exist cadrul legal care s îi permit preluarea documentelor cu valoare practic ale și valorificarea acestor documente.
Prin sentința civil nr. 179/01.04.2009 pronunțat de Tribunalul Constanțas -a admis excepția lipsei calitții procesual pasive a pârâtei SC SA și s-a respins cererea formulat de reclamantul în OG contradictoriu cu pârâta SC SA ca fiind îndreptat împotriva unei persoane fr calitate procesual pasiv; totodat, s-a admis acțiunea formulat de reclamant în contradictoriu cu pârâta Casa Județean de Pensii C și ca urmare a fost obligat pârâta s elibereze reclamantului o adeverinț care s ateste sporurile cu caracter permanent de care a beneficiat pentru activitatea desfșurat în perioada 1972-1976.
Pentru a pronunța aceast soluție, prima instanț a reținut urmtoarele:
Cu privire la excepția lipsei calitții procesual pasive a pârâtei SA:
Obiectul acțiunii deduse judecții îl constituie obligarea la eliberarea documentelor ce atest sporurile salariale de care a beneficiat reclamantul în calitatea sa de salariat al SC SA a acelei pârâte în sarcina creia instanța va constata c exist obligația legal.
Astfel cum rezult din înscrisurile depuse la dosar, prin Sentința civil nr. 8739/COM/2002 pronunțat de Tribunalul Constanțaa fost admis cererea lichidatorului judiciar al SC SA formulat în contradictoriu cu Casa Județean de Pensii, Direcția județean a Arhivelor Statului C și APAPS în sensul obligrii pârâtelor în solidar s preia arhiva SC SA .
Prin sentința civil nr. 1895/COM/27.03.2007 pronunțat de Tribunalul Constanțaa fost obligat pârâta Casa Județean de Pensii s preia din fondul arhivistic al fostei SC SA documentele cu valoare practic în baza crora se elibereaz copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagii de cotizare la asigurrile sociale ale cetțenilor.
În considerente s-a reținut incidența art.18 din Legea nr. nr. 16/1996 în forma în vigoare la data apariției situației care a impus preluare, respectiv falimentul SC SA.
Hotrârea a rmas definitiv prin respingerea apelului - decizia civil nr. 204/COM/25.09.2007 pronunțat de Curtea de Apel Constanța.
Prin urmare,prin hotrâri judectorești intrate în puterea lucrului judecat, s-a statuat ca documentele pe baza crora se elibereaz copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagii de cotizare la asigurrile sociale ale cetțenilor s fie preluate de pârâta Casa Județean de Pensii Obligația valorificrii acestor documente prin eliberarea în concret a adeverințelor solicitate de ctre cetțeni nu poate reveni deci decât dețintorului, în speț pârâta Casa Județean de Pensii
Cu privire la fondul cererii, instanța a reținut c potrivit art. 164 alin. (3) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurri sociale, la determinarea punctajelor anuale, pe lâng salarii se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, dup data de 1 aprilie 1992, au fcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de munc sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unitți, conform legislației în vigoare.
Ca urmare, este un drept al contribuabilului s i se ia în calcul la determinarea punctajului pe baza cruia se stabilesc drepturile de pensie, sporurile cu caracter permanent.
Acestea pot fi dovedite și cu adeverințe eliberate de unitți.
Pentru ca dreptul contribuabilului de a i se lua în calcul sporurile cu caracter permanent pentru stabilirea pensiei s fie unul efectiv iar nu unul formal, trebuie concluzionat c, în mod corelativ, unitatea angajatoare are obligația s îi elibereze o adeverinț din care s rezulte sporurile cu caracter permanent de care a beneficiat în timpul activitții.
În cazul de faț, cum SC SA a fcut obiectul procedurii falimentului și nu mai exist ca persoan juridic, aceast obligație revine dețintorului sau persoanei care are obligația s pstreze fondul arhivistic al persoanei juridice lichidate.
Astfel cum s-a artat, prin dou hotrâri judectorești definitive, aceast obligație a fost stabilit în sarcina Casei Județene de Pensii C. Prin aceste hotrâri s-a analizat și incidența art.18 din Legea Arhivelor Naționale nr. 16/1996, stabilindu-se c acesta se aplic în forma care era în vigoare la data apariției situației ce a determinat preluarea arhivelor, iar nu în forma stabilit prin OUG nr. 39/2006, întrucât legea se aplic numai pentru viitor. Întrucât acest aspect a fost stabilit cu putere de lucru judecat nu mai poate fi pus în discuție.
Împrejurarea c pârâta Casa Județean de Pensii C nu și-a îndeplinit aceast obligație stabilit pentru prima dat în anul 2002 îi este imputabil și nu o poate exonera de obligație.
Împotriva acestei soluții a formulat recurs pârâta.
În motivarea recursului a artat c în cauz sunt incidente prevederile art. 18 din OUG nr. 39/2006 și c documentele care au aparținut SC SA trebuiau a fi preluate de Arhivele Naționale. S-a reiterat aprarea invocat și în întâmpinare în sensul c prin art. II din OUG nr. 39/2006 s-au abrogat art. II din Legea nr. 358/2002, HG nr. 51/2003 și orice dispoziții contrare și s-a susținut c în aceast situație Casa Județean de Pensii C nu mai are temei legal pentru a elibera adeverințe precum cea solicitat de reclamant. S-a mai artat c preluarea activitții de eliberare a adeverințelor privind activitatea în munc a condus la o incompatibilitate între aceasta și activitatea de baz, specific de certificare a stagiului de cotizare și a punctajului asiguraților și de stabilire a pensiilor.
Reclamantul nu a formulat întâmpinare, acesta exprimându-și concluziile oral în fața instanței prin avocatul ales.
Analizând sentința recurat prin prisma susținerilor prților, a prevederilor legale aplicabile și a probatoriului administrat în cauz, în conformitate cu art. 3041Cod.pr.civ. Curtea constat c recursul este nefondat pentru urmtoarele considerente:
Recurenta nu contest împrejurarea c datele a cror atestare o solicit reclamantul prin eliberarea adeverinței rezult din arhiva fostei SC SA. De altfel, din copia carnetului de munc seria - nr. - depus de reclamant rezult c acesta a activat în cadrul Combinatului de îngrșminte chimice, ulterior devenit SC SA în baza HG nr. 1213/1990 publicat în Of. nr. 13 bis din 21.01.1991 (punctul 119 din Anexa I) care la rândul su a fost supus procedurii falimentului.
Singurul motiv de recurs invocat a fost invocat ca aprare și în întâmpinare și se refer la împrejurarea c nu recurenta este cea care ar fi trebuit s preia fondul documentar al societții aflate în faliment și ca urmare nu are nici temei și nici o obligație de a elibera astfel de adeverințe.
Dar, aceast chestiune a fost deja analizat de instanțele judectorești, reținându-se cu putere de lucru judecat c în raport de prevederile legale în vigoare la data desfșurrii procedurii falimentului Casa Județean de Pensii C era cea care trebuia s preia din fondul documentar documentele cu valoare practic. Astfel, așa cum a reținut în mod corect prima instanț, prin sentința civil nr. 1895/COM/27.03.2007 pronunțat de Tribunalul Constanța, Casa Județean de Pensii Caf ost obligat s preia aceste documente și tocmai din cuprinsul lor rezult acele date în baza crora se elibereaz certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagii de cotizare în sistemul asigurrilor sociale ale cetțenilor, necesare pentru corecta stabilire a drepturilor de pensie. În hotrârea judectoreasc la care s-a fcut referire și care a devenit irevocabil prin decizia civil nr. 204/COM/25.09.2007 pronunțat de Curtea de Apel Constanțas -a reținut incidența art.18 din Legea nr. nr. 16/1996 în forma în vigoare la data apariției situației care a impus preluare, respectiv falimentul SC SA iar nu în forma stabilit prin OUG nr. 39/2006, întrucât legea se aplic numai pentru viitor.
Ca urmare, existența obligației recurentei de a prelua de a prelua respectiva parte din fondul documentar al SC SA nu mai poate fi repus în discuție în condițiile în care nu a intervenit nici un alt act normativ sau alt împrejurare care s fi modificat situația de fapt și de drept existent la data pronunțrii hotrârii judectorești indicate anterior și care s conduc la concluzia c obligația recurentei s-ar fi stins. Or, recurenta invoc incidența unui act normativ anterior acestei hotrâri judectorești, respectiv OUG nr. 39/2006 care a fost avut în vedere la pronunțarea respectivei sentințe.
Recurenta nu a invocat și nu a probat faptul c urmare a unor împrejurri de fapt sau de drept noi o alt instituție ar fi preluat fondul documentar cu valoare practic al SC SA și nici c ar fi obținut în urma unei acțiuni în justiție, printr-o hotrâre judectoreasc irevocabil, obligarea altei instituții s preia acest fond documentar.
Așa cum a reținut și instanța de fond, pentru ca o persoan s poat beneficia de un calcul corect al drepturilor de pensie, în condițiile în care art. 164 alin. (3) din Legea nr. 19/2000 stabilește modul în care se pot dovedi veniturile obținute în perioada contributiv, este necesar s se rețin în favoarea asiguratului și un drept de a i se elibera o adeverinț care s ateste datele necesare pentru calculul pensiei, drept cruia îi corespunde obligația corelativ a dețintorului fondului arhivistic de a elibera o astfel de adeverinț.
În caz contrar, așa cum a reținut și instanța de fond, dreptul asiguratului la prestații de asigurri sociale ar fi afectat și nu ar mai avea un caracter efectiv cât vreme ar fi pus practic în imposibilitate de a dovedi elementele esențiale pentru calculul pensiei indicate în art. 78 din Legea nr. 19/2000.
De aceea, în mod corect a constatat instanța de fond c recurenta pârât este cea care trebuie s elibereze adeverința solicitat de reclamant. Împrejurarea c recurenta pârât nu a preluat înc întregul fond documentar nu o poate exonera de obligația de a elibera o astfel de adeverinț întrucât nerespectarea hotrârilor judectorești care îi impuneau preluarea documentelor îi este imputabil și nimeni nu poate invoca propria turpitudine pentru a fi exonerat de o obligație. Atâta vreme cât recurenta deține sau ar trebui s dețin fondul documentar cu valoare practic al SC SA, aceasta este obligat și s emit adeverințe privind date care rezult din documentele cuprinse în acest fond documentar.
Activitatea de eliberare a unor adeverințe privind activitatea în munc care s reflecte date dintr-o arhiv deținut sau care trebuie deținut de casa de pensii nu este incompatibil cu activitatea de stabilire a pensiei și a datelor pe baza crora se stabilește aceasta, dimpotriv, stabilirea pensiei se poate astfel face mai ușor, pe baza unor date obținute în mod direct și mai rapid din documente proprii.
Pentru aceste motive, în temeiul art. 312 Cod.pr.civ. recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul civil formulat de recurenta - pârât CASA JUDEȚEAN DE PENSII C, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.179/01.04.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant OG, domiciliat în C,- bis și intimata - pârât, cu sediul în,-, județul C, ca nefondat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, astzi, 01.09.2009.
Președinte, Judectori,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond:;
redactat jud. - 16.09.09
tehnoredact.-gref. - -
2 ex./17.09.2009
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Mariana Bădulescu, Răzvan Anghel
