Obligație de a face. Decizia 221/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.221/AS
Ședința publică de la 02 2008
Completul specializat pentru cauze privind
Conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 2: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 3: Maria Apostol
Grefier - -
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurenta - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr. 264/20.06.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant, cu domiciliul în C, str. - -, nr. -.A,.6, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru recurenta - pârâtă Casa Județeană de Pensii C, consilier juridic, conform delegației nr.9699/20.11.2008, depusă la dosar, intimatul - reclamant.
Procedura legal îndeplinită, conform art. 87 și urm. pr.civ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care a evidențiat faptul că recursul este declarat în termen, motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Intimatul depune la dosarul cauzei adresa nr. 2764/17.11.2008 emisă de Ministerul Internelor și Reformei Administrative - Arhivele Naționale.
Fiind întrebate, părțile arată că nu mai au alte cereri, excepții de ridicat sau probe de administrat în cauză.
Instanța, având în vedere că părțile nu mai au alte cereri, excepții de ridicat sau probe de administrat în cauză, în temeiul dispozițiilor art. 150.pr.civ. declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei - pârâte solicită admiterea recursului, conform motivelor invocate.
Intimatul solicită respingerea recursului.
INSTANȚA
Curtea cu privire la recursul civil de față;
Casa Județeană de Pensii Cad eclarat recurs la 29 octombrie 2008 împotriva sentinței civile nr. 264 din 20 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt;
Prin acțiunea înregistrată la ribunalul Constanța la data de 20.05.2008, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii la eliberarea unei adeverințe referitoare la sporurile cu caracter permanent de care a beneficiat în activitate.
În motivarea acțiunii a arătat că pentru perioada în care a activat la Combinatul de . Chimice a beneficiat de mai multe sporuri care însă nu au fost înscrise în carnetul de muncă astfel încât nu au fost avute în vedere la stabilirea pensiei. Ca urmare, reclamantul a arătat că a formulat o cerere pentru a i se elibera o adeverință privind sporurile de care a beneficiat astfel încât acestea să fie avute în vedere la calcularea pensiei.
În dovedire s-au depus înscrisuri privind activitatea desfășurată la SC .
În apărare, pârâta a formulat întâmpinare, solicitând respingerea cererii ca nefondată, motivat de faptul că potrivit OUG nr.39/2006 obligativitatea eliberării adeverințelor cade în sarcina Arhivelor Naționale și nicidecum în sarcina Casei Județene de Pensii
Prin sentința civilă nr. 264 din 20 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Constanțas -a admis acțiunea reclamantului în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii
A fost obligată pârâta Casa Județeană de Pensii C să elibereze reclamantului adeverințele referitoare la sporurile salariale de care a beneficiat în activitate.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Obiectul acțiunii deduse judecății îl constituie obligarea instituției pârâte la eliberarea documentelor ce atestă sporurile salariale de care a beneficiat reclamantul în calitatea sa de salariat al fostei
- fostul angajator al reclamantului și-a încetat existența fiind radiată conform încheierii pronunțate la 26.02.2003 de judecătorul sindic în urma procedurii falimentului, iar - societatea care a achiziționat activele societății în faliment - a intrat și în posesia documentelor cu valoare practică ca simplu depozitar.
Prin urmare, societatea comercială nu are calitatea de deținător, în baza dispozițiilor legale în vigoare, la momentul încheierii procedurii falimentului, neavând calitatea de continuator în drepturi a
În ceea ce privește documentele cu valoare practică existente în fondul arhivistic al fostei, obligația de preluare și păstrare incumbă pârâtei, atât în considerarea prevederilor legale incidente la momentul desființării societății creatoare de documente, cât și a dispozițiilor sentinței civ. nr. 8739/COM/ 2002 Tribunalului Constanța -secția comercială, intrată în puterea de lucru judecat.
Fondul arhivistic al fostei cuprinde documente cu valoare practică și documente cu valoare istorică iar autorul de documente, respectiv a fost supus procedurii falimentului, fiind lichidată judiciar și dizolvată, ulterior radiată din Registrul Comerțului la data de 26.02.2003.
Ca urmare a acestei situații, sub aspectul preluării fondului arhivistic cu valoare practică sunt incidente disp.art. 18 din Legea nr. 16/ 1996, modificată prin Legea nr. 358/2002, în vigoare la apariția situației ce a impus preluarea fondului documentar.
Prevederile legale menționate dispun în sensul că, în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acesteia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică vor fi preluate de Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practică în baza cărora se eliberează copii certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi fi preluate de Casele Județene de Pensii.
Prin nr.OUG 39/2006 s-a modificat art. 18 din Legea nr. 16/1996 a Arhivelor Statului (modificată prin Legea nr. 358/2002), în sensul că în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, aceste documente vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de Direcțiile Județene ale Arhivelor Naționale; acest text este aplicabil însă doar societăților desființate după data intrării în vigoare a nr.OUG 39/2006, ceea ce nu este cazul în speță.
Cum Casa Județeană de Pensii Caf ost la rândul său obligată să preia documentația atât de la fosta entitate desființată în procedura falimentului, cât și de la, prin hotărâri irevocabile, rezultă că instituția pârâtă are obligația de a prelua această documentație și de a emite în favoarea persoanelor interesate adeverințele referitoare la sporurile de care au beneficiat în activitate și care rezultă din documentele cu valoare practică. Această obligație va înceta în măsura în care fondul arhivistic este predat conform nr.OUG 39/2006, Direcției Județene a Arhivelor Naționale.
Critica prin motivele de recurs a vizat, în esență, următoarele:
În mod greșit instanța de fond a admis acțiunea reclamantului și a dispus obligarea instituției pârâte să elibereze reclamantului adeverințele referitoare la sporurile de care a beneficiat în activitate.
Arhivele Naționale - Direcția județeană C, este singura instituție care are posibilitatea să emită în prezent aceste documente doveditoare.
De asemenea, potrivit dispozițiilor art. II din nr.OUG 39/2006 au fost abrogate atât art. II din Legea nr. 358/2002 cât și nr.HG 51/2003, privind procedura de predare-primire a documentelor creatorilor și/sau deținătorilor de documente, persoane juridice, care s-au desființat de către casele teritoriale de pensii.
Așadar, în prezent nu mai există cadru legal care să permită pe de o parte preluarea documentației cu valoare practică de către instituția pârâtă,iar pe de altă parte, valorificarea datelor din această documentație.
Fără îndoială însă că, intenția legiuitorului în momentul adoptării nr.OUG 39/2006 a fost aceea a degrevării caselor teritoriale de pensii de obligativitatea preluării acestor documentații și eliberarea de adeverințe.
S-a înțeles astfel că preluarea acestei activități a condus la crearea unei incompatibilități între activitatea de bază, specifică de certificare a stagiului de cotizare și a punctajului asiguraților, cât și a stabilirii pensiilor și a altor drepturi de asigurări sociale ale acestora, prevăzute de lege, cu cea privind eliberarea documentelor referitoare la vechimea în muncă realizată de asigurați.
Recursul nu este fondat.
Prin sentința civilă nr. 8739/com/16.12.2002 la cererea lichidatorului C Tribunalul Constanțaa obligat pe pârâtele Casa Județeană de Pensii C, Direcția Județeană a Arhivelor Naționale și pe autoritatea pentru privatizare și Administrarea Participațiilor Statului să preia documentația aflată în evidența societății comerciale aflată în faliment.
Această sentință a rămas irevocabilă prin respingerea recursului declarat de pârâte la data de 10.04.2003 prin decizia 409/com/2004 a Curții de APEL CONSTANȚA.
Observăm din dispozitivul hotărârii mai sus arătate că au fost obligați trei pârâți la preluarea documentației, obligația fiind valabil executată de către oricare dintre aceștia.
Că SA și-a încetat existența este neîndoielnic și acest aspect rezultă din adresa I/- a Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Constanța din care rezultă că la data de 26.02.2003 s-a radiat societatea ca urmare a falimentului.
În considerarea dispozițiilor irevocabile ale sentinței civile mai sus arătate și a respectului puterii lucrului judecat atașată hotărârii judecătorești cât și a dispozițiilor legale mai sus evocate rezultă în mod indubitabil că obligația de eliberare a adeverințelor doveditoare necesare în vederea recalculării drepturilor la pensie îi incumbă Casei județene de Pensii C aceasta fiind una din pârâtele în contradictoriu cu care s-a pronunțat hotărârea judecătorească.
Împrejurarea că întreaga arhivă a rămas în posesia A nu îi conferă acesteia calitate procesuală pasivă ea fiind un simplu detentor sau depozitar forțat și nu un deținător în baza dispozițiilor legale, neavând calitatea de continuator în drepturi a societății despre care am arătat că a fost radiată urmare închiderii procedurii falimentului.
Casa Județeană de Pensii își cunoaște pe deplin obligația motiv pentru care din momentul pronunțării hotărârii judecătorești de obligare la preluarea arhivei a trimis delegați la - în vederea acordării permisiunii de acces în arhivă pentru a extrage date referitoare la vechimea prestată și sporuri ale foștilor salariați ai societății.
Este real că prin OUG39/2006 s-a modificat art.18 din legea 16/1996 a Arhivelor Statului (modificată prin Legea 358/2002) care dispune că în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de Direcțiile Județene ale Arhivelor Naționale însă acest text de lege, potrivit principiului " legea civilă se aplică numai pentru viitor" este aplicabil numai societăților desființate după data intrării în vigoare a OUG 39/2006 pentru modificarea și completarea Legii Arhivelor Naționale nr.16/1996, ceea ce nu este cazul în speță, societatea fiind radiată de la 26.02.2003.
Pe cale de consecință, în baza art. 312 Cod pr. civilă se va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurenta - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C,-, județ C - împotriva sentinței civile nr. 264/20.06.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant, cu domiciliul în C, str. - -, nr. -.A,.6,județ C, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 02 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Ptr.Grefier,
- -
aflată în, semnează
cf. art. 261 (2) pr.civ.
Grefier
Jud. fond - -
Red.jud.dec. -/11.12.2008
Tehnored.gref./2ex./24.12.2008
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Jelena Zalman, Maria Apostol
