Obligație de a face. Decizia 2344/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
DOSAR NR-
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 2344
Ședința publică din data de 9 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Violeta Dumitru
JUDECĂTORI: Violeta Dumitru, Cristina Mihaela Moiceanu Lucian
- -
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în B, str. - -,. 105,. B,. 6,. 72, județul B, împotriva sentinței civile nr. 845 din data de 12 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în B,-, județul
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurentul-reclamant - și intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se învederează instanței că recursul este motivat, a fost declarat în termen legal, recurentul-reclamant a solicitat în cuprinsul motivelor de recurs judecarea cauzei în lipsă și că intimata-pârâtă a depus la dosar concluzii scrise.
Curtea având în vedere actele și lucrările dosarului și față de împrejurarea că recurentul-reclamant a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform disp. art. 242 pct. 2 Cod pr.civilă, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub numărul de dosar - pe rolul Tribunalului Buzău, reclamantul F - a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii pentru a fi obligată să emită o nouă decizie prin care sa-i recalculeze în temeiul OUG nr.4/2005 prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că a fost pensionat pentru munca depusă și limită de vârstă în anul 1994 prin decizia nr.-/14.11.1994 emisă de fostul Oficiu de Asigurări Sociale si Pensii de Stat și că a avut un stagiu de cotizare în grupa a-II-a de muncă de 25 de ani, 8 luni si 13 zile și de 3 ani 7 luni si 7 zile în grupa a-III-a de muncă.
Reclamantul a considerat că dreptul la pensie fiindu-i deschis în perioada de aplicare a Legii nr.3/1977 cuprinsă între 01.07.1977-31-03-2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel prevăzut în art.14 din Legea nr.3/1977 așa cum s-a statuat prin Decizia nr.40/22.09.2008 pronunțată de Secțiile Unite ale prin care s-a admis recursul în interesul legii declarat de procurorul general a Parchetului de pe Lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Prin sentința civilă nr.845 din 12 octombrie 2009 Tribunalul Buzăua respins ca neîntemeiată contestația formulată de reclamantul -, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Pentru a pronunța această soluție prima instanță a reținut următoarele:
Din decizia nr.-/14.11.1994 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă depusă la dosar ( fila 6) rezultă că reclamantul - a fost pensionat pentru limită de vârstă în anul 1994, an în care condițiile de ieșire la pensie si de calculul pensiei erau reglementate prin Legea nr.3/1977 înlocuită în anul 2001 cu Legea nr.19/2000.
În decizia nr.-/14.11.1994 s-a atestat că reclamantul a lucrat 25 de ani 8 luni si 18 zile în grupa a-II-a de muncă si 2 ani, 4 luni și 23 zile în grupa a-III- a de muncă, totalizând, ca efect al aplicării art.14 din Legea nr.3/1977, o vechime în muncă de 34 ani în care se prevedea că pentru fiecare an lucrat în grupa a II-a de muncă se ia în calcul, peste fiecare an lucrat în această grupă un an și 3 luni.
Potrivit art.8 alin.1 din Legea nr.3/1977, în vigoare la data pensionării reclamantului "personalul muncitor care are o vechime în muncă de minimum 30 de ani bărbații are dreptul la pensie."
Reiese din cele menționate mai sus că pentru faptul că reclamantul a lucrat în condiții deosebite de muncă încadrate în grupa a-II-a de muncă a beneficiat de ieșirea la pensie înainte ca acesta să aibă vârsta standard de pensionare de 60 ani. La data ieșirii la pensie reclamantul avea vârsta de 54 ani.
Cu alte cuvinte deși reclamantul a lucrat efectiv 28 ani a beneficiat, în temeiul art.14 din Legea nr.3/1977 de o vechime de 34 de ani, care conform art.16 din Legea nr.3/1977 i-a deschis dreptul la pensie înainte de împlinirea vârstei de 60 ani.
Instanța subliniază că vechimea totală în muncă de 34 ani determinată conform art.14 din Legea nr.3/1977 nu a avut nici un efect cu privire la cuantumul pensiei stabilite prin Decizia nr.-/14.11.1994, care s- făcut după regulile si metodologia prevăzută în Legea nr.3/1977, singura consecință fiind aceea că reclamantul a ieșit la pensie înainte de vârsta legală de 60 ani.
Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii, în vigoare începând cu 01.04.2001 a stabilit un nou mod de calcul al pensiilor. Astfel art.76 alin.1 din această lege prevede că începând cu data înscrierii la pensie cuantumul pensiei se determină prin înmulțirea punctajului mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare cu valoarea unui punct de pensie.
Determinarea punctajului mediu anual realizat se face, potrivit art.77 alin1 din Legea nr.19/2000 " prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare, prevăzut în anexa 3.
În cei privește pe asigurații care au lucrat în condițiile speciale de muncă, alineatul 2 al art.77 din Legea nr.19/2000 că, în situația asiguraților prevăzuți la art. 43, la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiu de cotizare prevăzut în acest articol, respectiv de 20 ani.
Potrivit art.160 alin.1 din Legea nr.19/2000 vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a acestor legi constituie stagiu de cotizare.
Prin Ordonanța de Urgență nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat s-a stabilit, conform art.1, că, pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.
Reclamantului, fiindu-i stabilită pensia anterior datei de 01.04.2001, în baza Legii nr.3/1977 rezultă că recalcularea pensiei i se face potrivit regulilor stabilite prin OUG nr.4/2005
Art.2 alin1 din G nr.4/2005 statuează că recalcularea pensiei se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000.
Referitor la determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecărei pensii art.4 alin.2 din G nr.4/2005 prevede că această determinare se face cu respectarea Normelor Metodologice aprobate prin G nr.1550/2004 privind efectuarea operațiilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare date de 01.04.2001.
Astfel: în conformitate cu art.2 alin.3 din Normele Metodologice aprobate prin G nr.1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-a deschis între 01.07.1977- 31.03.2001 stagiul complet de cotizare, utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Potrivit art.41 alin.1 din Legea nr.19/2000" Stagiul complet de cotizare este de 30 ani pentru femei și 35 ani pentru bărbați. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza în termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia pornindu-se de la 25 ani pentru femei si de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevederilor în anexa 3."
Noțiunea de stagiu complet de cotizare prevăzut în art.41 alin.1 și 4 din Legea nr.19/2000 corespunde noțiunii de vechime în muncă necesară pentru ieșirea la pensie prevăzută în art.8 din Legea nr.3/1977 precum și deschiderii dreptul la pensie pentru limită de vârstă, care era stabilit la 30 de ani pentru bărbați.
Raportat la aceste dispoziții legale concluzia care se desprinde este aceea că stabilirea stagiului complet de cotizare, în ce-l privește pe reclamant se face potrivit Legii nr.3/1977 în vigoare la data ieșirii acestuia la pensie si acest stagiu este de 30 ani si nu de 20 de ani prevăzut în art.43 alin.1 cu referire la art.77 alin.2 din Legea nr.19/2000, care se aplică numai celor pensionați după intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000, așa cum pretinde reclamantul.
În sensul celor reținute mai sus s-a pronunțat Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite prin Decizia nr.40/2008 care admițând recursul în interesul legii a statuat că dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin1 si 3 din Legea nr.19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977- 31.03.2001 și care și-au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977.
Avându-se în vedere toate considerentele, instanța a respins acțiunea reclamantului ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul criticând-o ca nelegală și netemeinică.
In cuprinsul motivelor de recurs se arată că instanța a interpretat greșit prevederile art.14 din Legea nr.3/1977, la determinarea punctajului mediu anual pârâta a avut în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 de ani conform legii nr.19/2000.
In cauză în raport de data la care drepturile de pensie au fost stabilite, respectiv 14.11.1994 la recalculare se aplică disp.art.4 alin.1 din OUG nr.4/2005 potrivit cărora determinarea punctajului mediu anual și cuantumul fiecărei pensii se face pe baza datelor se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate in păstrarea caselor teritoriale de pensii cu respectarea prevederilor HG 1550/2004.
Dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43(1) si (2) din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează in sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea in grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile și asigurările sociale de stat și asistența sociale in cazul său de 20 de ani.
Mai arată recurentul că este adevărat că stagiu complet de cotizare de 30 de ani este consacrat cu caracter de principiu de legea nr.3/1977, dar această lege a instituit și o serie de situații speciale când stagiu complet de cotizare era mai mic referitor la invocarea procedurii procedurii prealabile reglementata de legea in vigoare, nu poate fi decât aceea a limitării numărului litigiilor cu care sunt sesizate instanțele prin satisfacerea cererilor petiționarilor in aceasta faza premergătoare.
In acest sens este si Decizia nr.258/30.09.2004 a ICCJ.
In combaterea motivelor de recurs, intimata a depus la dosarul cauzei concluzii scrise.
Examinând hotărârea atacată prin prisma motivelor de recurs formulate, a actelor și lucrărilor dosarului, Curtea va reține că recursul este nefondat pentru următoarele:
Așa cum rezultă din actele dosarului recurentul a beneficiat de procesul de recalculare a pensiei in temeiul disp.HG.nr.1550/2004 și OUG. Nr.4/2005.
Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, punctajul mediu anual este pentru bărbați este de 30 de ani conform art.8 din Legea nr.3/1977.
Așadar, Legea nr.3/1977 nu prevedea acordarea pensiei pentru limită de vârstă cu vechime integrală pentru o vechime mai mică de 30 de ani pentru bărbați, ca de altfel nici Legea nr.19/2000.
In aceste condiții dispozițiile art.-14 din Legea nr.3/1977, invocate de recurentul reclamant, nu determină calcularea unui punctaj de pensionare raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani ci minim de 30 de ani, textul de lege respectiv instituind doar beneficiul reducerii vârstei de pensionare pentru persoanele care si-au desfășurat activitatea in grupa I de muncă.
Si dispozițiile deciziei nr.40/2008 a ICCJ au statuat de asemenea ca in raport de disp.art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1 si 2 din Legea nr.19/2000, la determinarea punctajului mediu anual pentru perioada sus amintită, pentru persoanele care si-au desfășurat activitatea in grupe speciale de muncă, este cel prevăzut de art.14 din Legea nr.3/1977, deci 30 ani și nu 20 de ani.
In aceste condiții dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977, invocate de recurentul-reclamant, nu sunt de natură la calcularea unui punctaj de pensionare raportat la un stagiu complet de cotizare la 20 de ani, ci minim la 30 de ani, textul de lege respectiv instituind doar beneficiul reducerii vârstei de pensionare pentru persoanele care si-au desfășurat activitatea in grupa I-a de muncă.
Astfel, in mod temeinic prima instanță a respins acțiunea ca neîntemeiată pronunțând o hotărâre legală și temeinică sub toate aspectele.
Nesubzistând motive de nulitate ale sentinței atacate in raport de disp.art.304, 3041cod procedura civilă, Curtea va respinge recursul de față ca nefondat potrivit art. 312 din același cod.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul, domiciliat în B, str. - -,. 105,.B,. 6,. 72, județul B, împotriva sentinței civile nr. 845 din data de 12 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimata-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în B,-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 9 decembrie 2009.
Președinte JUDECĂTORI: Violeta Dumitru, Cristina Mihaela Moiceanu Lucian
- - --- - -
Grefier
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr.3120/2006
Tehnored.4 ex./13.12.2009
./
.fond nr- - Trib.
Jud.fond
G
Președinte:Violeta DumitruJudecători:Violeta Dumitru, Cristina Mihaela Moiceanu Lucian
