Obligație de a face. Decizia 4000/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
- ROMANIA -
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
DOSAR NR-
Format vechi nr.1885/2009
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia Civilă Nr.4000/
Ședința Publică din data de 02 iunie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ilie Nadia Raluca
JUDECĂTOR 2: Petre Magdalena
JUDECĂTOR 3: Bodea
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulate de către recurenta-reclamantă Șt. împotriva sentinței civile nr.4/LM din data de 16.01.2009 pronunțate de Tribunalul Giurgiu - Secția Civilă în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii - având ca obiect "obligația de a face".
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns: intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii prin consilier juridic d-nul cu împuternicire de reprezentare juridică atașată la fila 13 dosar recurs, lipsind recurenta-reclamantă Șt..
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții faptul că, pentru termenul de azi s-a depus la dosar prin serviciul "registratură" al secției la data de 25.05.2009 de către intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii G întâmpinare la motivele de recurs formulate în cauză de către recurenta-reclamantă, în dublu exemplar, act procedural necomunicat părții recurente.
Intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii G prin consilier juridic întrebată fiind, arată că nu mai are cereri, chestiuni prealabile de formulat, excepții de invocat sau înscrisuri noi de atașat.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părții intimate prezente în combaterea motivelor de recurs formulate în cauză.
Intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii G prin consilier juridic având cuvântul, arată că recurenta-reclamantă a solicitat a i se acorda solda de grad cumulată cu cea de funcție, sub formă de rentă, însă, conform dispozițiilor legale în vigoare de acest lucru pot beneficia numai veteranii de război care au primit medalii, ordine și decorații, respectiv cei decorați cu Ordinul, ori, reclamanta de azi are calitate de urmaș de veteran de război decorat cu medalia "Crucea Comemorativă".
Așa fiind, intimata-pârâtă prin consilier juridic, apreciază hotărârea instanței de fond ca fiind temeinică și legală, sens în care solicită respingerea recursului declarat de către recurenta-reclamantă Șt., întrucât aceasta nu poate beneficia de dispozițiile art.141din Legea nr.44/1994.
Curtea declară închise dezbaterile potrivit dispozițiilor art. 150 Cod proc. civ. și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.4/LM/16.01.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Giurgiu - Secția Civilă a respins acțiunea formulată de către reclamanta în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii G; a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
În considerente a reținut că reclamanta în calitate de urmaș de veteran de război, decorat cu medalia "Crucea Comemorativă" a celui de-al doilea război mondial, beneficiază de prevederile Legii nr. 44/1994 cu modificările și completările ulterioare.
Conform dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 44/1994, veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13, dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941-1945" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin OUG nr. 12/2004 a fost modificată Legea nr. 44/1994 introducându-se un nou articol, respectiv art. 141, conform căruia, începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută de art. 13 și 14, se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.
De asemenea, au fost modificate și prevederile art. 14, renta lunară acordată fiind de 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
Până la data de 01.03.2004, solda de grad și de funcție ale unui sublocotenent, în raport de care se stabilea renta lunară acordată veteranilor de război aveau aceeași valoare, atât în sistemul de apărare națională cât și în celelalte sisteme militare ( și ).
Prin OUG nr. 2/05.02.2004, care a completat Legea nr. 138/1999 privind salarizarea personalului militar, a fost majorat nivelul soldei de grad și nivelul soldei de funcție a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărăii Naționale.
S-au creat ca atare două cuantumuri ale soldei de grad a unui sublocotenent, unul pentru Ministerul Apărării Naționale și altul pentru și, ceea ce ar fi determinat o majorare a rentei lunare numai pentru veteranii de război proveniți din sistemul Ministerului Apărării Naționale.
Necesitatea acordării rentei lunare, în același cuantum, tuturor beneficiarilor legii, ținând seama de prevederile constituționale privind egalitatea persoanelor în fața legii, precum și de tratamentul egal ce trebuie aplicat în cazul veteranilor de război, a determinat adoptarea OUG nr. 12/2004 și introducerea art. 141în Legea nr. 44/1994.
Prevederile acestui text au în vedere, așadar, diferențierea modului de calcul al rentei în funcție de felul decorației sau medaliei și nu aplicarea procentelor de 50%, 75% sau 100%, asupra soldei de grad cumulată cu solda de funcție la minim pentru toți veteranii de război.
Pentru aceste motive, Tribunalul a respins acțiunea formulată de către reclamanta împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii G și a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Împotriva sus-menționatei hotărâri, în termen legal a declarat recurs, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr-.
În susținerea recursului a arătat că la baza acțiunii stau OUG nr. 12/2004, respectiv Legea nr. 210/2004 care nu a fost abrogată, dar nici aplicată de casele de pensii unde sunt arondați veteranii.
Atât OUG nr. 12/2004 cât și Legea nr. 210/2004 sunt date pentru completarea Legii nr. 44/1994, art. 13 și 14, pentru că aceste articole prevedeau aplicarea rentei la solda unui sublocotenent, respectiv de grad. Este bine de știut că solda unui locotenent se compune din solda de grad și solda de funcție, așa cum reiese și din adresa nr. CR 1275 a inițiatorului legii, adică Ministerul Apărării Naționale și care se anexează în copie la prezenta. Deci, legea era incompletă, completându-se acum și cu renta de funcție diferențiată după medalia obținută cu 100%, 75% și 25%.
Această diferențiere și recalculare a rentei în funcție de solda de funcție reiese clar din fundamentarea OUG nr. 12/2004 de către Ministerul Muncii, ultimul paragraf făcând chiar calculul efortului financiar.
Recurenta solicită aprobarea rentei din august 2005 în procent de 25%, așa cum prevede legea, adică la solda de grad și la solda de funcție ale unu sublocotenent din cadrul Ap.
Referitor la decizia nr. 45/10.11.2008 pronunțată de ÎCCJ, recurenta consideră că este justă și obligatorie pentru toate instanțele, numai că este obligatorie începând cu 01.01.2008, adică după apariția Legii nr. 303/2007 privitor la majorarea rentei pentru medalia Crucea Comemorativă la 50% de la 25%, cum este cazul recurentului.
Recurenta solicită admiterea recursului și recalcularea rentei așa cum prevede OUG nr. 12/2004, respectiv Legea nr. 210/2004 adică solda de grad și solda de funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ap. începând cu noiembrie 2005 și respingerea sentinței nr. 4/LM/16.01.2009.
Cercetând recursul declarat prin prisma criticilor formulate, Curtea constată că acesta este nefondat.
Într-adevăr, prin decizia pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în interesul legii la data de 10.11.2008, în dosarul nr. 23/2008, s-a statuat că, în aplicarea unitară a legii, art. 141din OUG nr. 12/200, se interpretează în sensul că, începând cu luna martie 2004, renta lunară se calculează în funcție de solda de grad și/sau de funcție, la minim, ale unui sublocotenent din cadrul Ap. după distincțiile arătate la art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 republicată.
S-a apreciat anume că interpretarea textului trebuie să fie conformă intenției adoptării lui, arătate în nota de fundamentare a OUG nr. 12/2004, în sensul de a stabili ca bază de calcul comună a rentei, solda (de grad ori de funcție) a unui sublocotenent din cadrul Ap. pentru că altfel, ar fi apărut diferențieri nejustificate între cei aflați în situați identice, dacă baza de calcul era diferită, constând fie în solda unui sublocotenent din cadrul Ap. fie a unui sublocotenent din cadrul altor sisteme militare, după sistemul de asigurări sociale căruia îi aparține veteranul.
În consecință, uniformizarea pe care a făcut-o OUG nr. 12/2004 a privit numai sistemul militar căruia îi aparține sublocotenentul a cărui soldă se ia drept criteriu de calcul comun, anume din cadrul Ap. fără a afecta distincțiile pe care le face art. 13 și 14 din lege, funcție de medaliile și distincțiile obținute, in sensul că renta veteranului se stabilește, după caz, fie în funcție de solda de grad, fie în funcție de solda de funcție, fie în funcție de ambele cumulate.
În speță, întrucât auitorul contestatoarei a fost decorat cu Medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941-1945", baza de calcul a rentei lunare o constituie numai solda de grad a unui sublocotenent din cadrul Ap. conform art. 14 din Legea nr. 44/1996, iar nu cumulul rezultat din conjugarea soldei de grad cu solda de funcție.
Reținând și că interpretarea conținută într-o decizie pronunțată de instanța supremă în interesul legii este obligatorie, potrivit dispozițiilor exprese ale art. 329 alin. 3 pr. civ. în aplicarea art. 312 alin. 1 Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta-reclamantă Șt. împotriva sentinței civile nr.4/LM din data de 16.01.2009 pronunțate de Tribunalul Giurgiu - Secția Civilă în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 02.06. 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - - -
GREFIER
Red.
Tehnored.
2 EX./17.06.2009
Jud. fond:
Președinte:Ilie Nadia RalucaJudecători:Ilie Nadia Raluca, Petre Magdalena, Bodea
