Obligație de a face. Decizia 4222/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.2719/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.4222/
Ședința publică de la 10 iunie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Uță Lucia
JUDECĂTOR 2: Rotaru Florentina Gabriela
JUDECĂTOR 3: Cristescu
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta-pârâtăCasa de Pensii a Municipiului Bîmpotriva sentinței civile nr.1276 din data de 17.02.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.26457/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata-reclamantă și intimata-pârâtăCasa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale,având ca obiect:"obligația de a face - predare taloane de călătorie".
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns: recurenta-pârâtăCasa de Pensii a Municipiului B,intimata-reclamantă și intimata-pârâtă Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea, având în vedere împrejurarea că recurenta prin cererea de recurs dedusă judecății a solicitat judecarea pricinii în lipsă, conform art.242 pct.2 pr.civ. și constatând cauza în stare de judecată, o reține spre soluționare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.1276 din 17.02.2009, Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Social a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și în consecință a respins acțiunea față de acest pârât.
A admis în parte acțiunea formulată de reclamanta a, față de pârâta Casa de Pensii a Municipiului
A obligat pârâta Casa de Pensii a Municipiului B, să predea reclamantei taloanele de călătorie cuvenite pe anul 2009, în temeiul Legii nr. 147/2000, precum și la plata sumei de 97 lei, reprezentând contravaloarea călătoriilor pe anul 2008.
A respins cererea privind taloanele de călătorie pe viitor, ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei CNPAS cu motivarea că aceasta nu are obligația HG nr. 2403/2004 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr. 147/200 de a emite și trimite taloanele de în condițiile în care, care reprezintă și Casa Locală de Pensii Sector 6, are personalitate juridică proprie, conform dispozițiilor art. 139 alin.3 din Legea nr. 19/ 2000, iar obligația de emitere și difuzare îi incumbă acesteia.
Pe fondul cauzei, tribunalul a reținut că potrivit dispozițiilor art. 1 alin. 1 din Legea nr. 147/2000, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 30/2004, pensionarii din sistemul public de pensii, precum și pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale beneficiază anual de un total de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile pe calea ferată cu trenuri de persoane ori accelerate fără regim de rezervare clasa a Il-a, cu mijloace auto sau cu navele de călători clasa a II-a Ia transportul intern în comun, între localități.
Tribunalul a apreciat că singura excepție prevăzută de textul de lege este reglementată prin dispozițiile art. 1 alin.3 din Legea nr. 147/2000, modificată prin Legea nr. 30/2004, dispoziții, conform cărora, de facilitatea prevăzuta la alin. (I) nu beneficiază pensionarii care au dreptul la călătorii gratuite, stabilite în baza altor prevederi legale.
Prin urmare, Tribunalul a considerat că și partea contestatoare beneficiază de dreptul reglementat prin dispozițiile legale mai sus menționate, întrucât, în speță, conform susținerii contestatoarei, care nu a fost contestată de intimată, aceasta beneficiază de pensie de serviciu în baza Legii nr. 567/ 2004 și nu s-a făcut dovada că ar beneficia de călătorii cu reducere în baza altor prevederi legale.
În opinia Tribunalului, faptul că partea a optat pentru pensia de serviciu nu atrage după sine nerecunoașterea dreptului reglementat prin Legea nr. 147/2000 modificată, în condițiile în care i s-a recunoscut dreptul de opțiune, pensia se suportă parțial din sistemul public și pentru partea care depășește pensia din sistemul public se suportă din bugetul de stat iar regimul juridic ai acesteia este al unei pensii de limită de vârstă.
Pensionarii din sistemul public de pensii la care textul de lege face referire, nu sunt doar cei ale căror drepturi de pensie se suportă integral din bugetul asigurărilor sociale de stat ci și cei ale căror parte din drepturi se suportă din bugetul asigurărilor sociale de stat și parte din bugetul de stat, deoarece este vorba tot de o finanțare publică, indiferent că aceasta provine din bugetul asigurărilor sociale de stat ori din bugetul de stat.
Tribunalul a obligat parata la plata sumei de 97 iei, reprezentând contravaloarea călătoriilor efectuate pe anul 2008. și a respins cererea de acordare a daunelor cată vreme nu s-a făcut dovada prejudiciului suferit.
Tribunalul a respins cererea de acordare a tichetelor de călătorie și pentru viitor, constatând că acest drept se acordă anual în raport de îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege. Prin urmare, nu se poate prezuma că pentru viitor intimata nu s-ar conforma dispoziției legale și nu ar emite și transmite tichetele de călătorie.
Împotriva hotărârii a declarat recurs intimata, în baza art. 304 pct. 4 și 9 și art. 3041Cod procedură civilă cu motivarea că în mod eronat, instanța a admis cererea reclamantei cu privire la taloanele de călătorie, deoarece persoanele care au numai pensie de serviciu nu pot beneficia de tichete de călătorie pe calea ferata, nefiind considerați pensionari ai sistemului public de pensii. Potrivit prevederilor art.1 alin.(l) si (3) din Legea nr.147/2000, cu modificările si completările ulterioare, pensionarii din sistemul public de pensii, precum si pensionarii din celelalte sisteme proptii de asigurări sociale beneficiază anual de 6 calatorii simple cu reducere de 50%din tariful stabilit pentru călătoriile pe calea ferata cu trenuri de persoane ori accelerate, în acest sens fiind și răspunsul Casei Naționale de Pensii si alte Drepturi de Asigurări Sociale
Analizând sentința recurată prin prisma criticilor formulate, Curtea reține următoarele:
În mod corect instanța de fond a apreciat că reclamanta este îndreptățită la acordarea de tichete de călătorie, îndeplinind condițiile prevăzute de art. 1 din Legea nr. 147/2000, întrucât nu beneficiază de acest drept în baza altor dispoziții legale.
Recurenta a susținut că legea nu este aplicabilă titularilor unei pensii de serviciu întrucât aceștia nu sunt asigurați în sistemul public de pensii.
Curtea apreciază că o astfel de interpretare este eronată.
Astfel, nu se poate aprecia că reclamanta, ca beneficiar al unei pensii de serviciu nu este o persoană asigurată în sistemul public de pensii, în condițiile în care acesteia i s-au reținut în timpul activității contribuțiile prevăzute de lege pentru sistemul asigurărilor sociale iar, potrivit dispozițiilor art. 68 alin. 11 din Legea nr. 567/2004, pensia sa se suportă în principal din bugetul asigurărilor sociale și numai partea ce depășește cuantumul pensiei din sistemul public este suportată de la bugetul de stat.
Față de aceste împrejurări Curtea constată că recurenta nu a dovedit prin probele administrate în cauză susținerile referitoare la nelegalitatea sau netemeinicia sentinței pronunțată de instanța de fond, nefiind incidente cazurile prevăzute de art. 304 pct 9 Cod procedură civilă, motiv pentru care, în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul formulat de recurenta-pârâtăCasaDE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.1276 din data de 17.02.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.26457/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata-reclamantă și intimata-pârâtă CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi 10.06.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
Red.
Tehnored.
2 ex./13.07.2009
Jud.fond:
Președinte:Uță LuciaJudecători:Uță Lucia, Rotaru Florentina Gabriela, Cristescu
