Obligație de a face. Decizia 4300/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA Nr. 4300
Ședința publică de la 25 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioana Bodri Judecător
-- --Președinte Secție
-- --Vicepreședinte Instanță
Grefier -
XXX
Pe rol judecarea recursurilor declarate de pârâtele CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII O și CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE ( CNPAS ), împotriva sentinței civile nr. 193/16.02.2009, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că recursul este declarat și motivat în termenul legal.
S-a arătat că recurentul a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art. 242 cod procedură civilă.
Curtea, constatând cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra recursului de față
Tribunalul Olt prin sentința civilă 193/16 februarie 2009 respins ca neîntemeiată excepția lipsei calității procesuale pasivă invocată de Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale
A admis acțiunea formulată de reclamanta și a obligat pârâtele Casa de Pensii O și Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale B, să remită reclamantei taloanele cu 6 călătorii simple, clasa a II-a CFR cu reducere de 50% pe anul 2009.
Pentru a se pronunța astfel tribunalul a avut în vedere următoarele considerente:
În baza art. 137 alin.1 Cod procedură civilă, examinând excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de CNPAS B instanța a reținut că este neîntemeiată raportat la dispozițiile art.6 alin.1 și art.12 din HG nr. 2403/2004 privind Normele Metodologice pentru aplicarea Legii nr. 147/2000 care instituie obligarea CNPAS de a asigura transmiterea taloanelor speciale de călătorie.
Reclamanta este beneficiară de pensie de serviciu stabilită în baza Legii nr.567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea.
Potrivit art.1 din Legea nr.147/2000 privind reducerile acordate pensionarilor pentru transportul intern "pensionarii din sistemul public de pensii, precum și pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale beneficiază anual de un total de 6 călătorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru călătoriile pe calea ferată cu trenuri de persoane ori accelerate în regim de rezervare clasa a II-a, cu mijloace auto sau navale clasa a II-a, în transportul intern în comun între localități".
La alin.3 al art.1 din același act normativ sunt trecuți în mod expres cei care sunt excluși de la aceste drepturi, respectiv pensionarii care au dreptul la călătorii gratuite stabilite în baza altor reglementări legale ceea ce nu este cazul reclamantei.
Cu toate că reclamanta este beneficiară de pensie de serviciu acest lucru nu este de natură să o excludă din categoria pensionarilor care beneficiază anual de un total de 6 călătorii simple cu reducere de 50% atâta timp cât art.1 din Legea nr.147/2000 face referire la pensionarii din sistemul public și la pensionarii din alte sisteme de asigurări sociale. Mai mult pensia reclamantei în conformitate cu Legea nr.567/2004 are regimul juridic al unei pensii limită de vârstă iar din decizie rezultă că a contribuit ca asigurat prin efectul legii la sistemul public de pensie.
Împotriva sentinței au declarat recurs pârâtele O și CNPAS criticând-o ca nelegală și netemeinică.
Recurenta arătă în motivele de recurs faptul că intimata este beneficiara de pensie de serviciu în baza Legii 567/2004, modificată, la data pensionării având calitatea de grefier, iar pentru a beneficia de taloanele CFR intimata trebuia să aibă calitatea personal din sistemul public, deoarece numai acestora CNPAS B și casele teritoriale de pensii, comunică aceste taloane de călătorie.
Prin pensionari din sistemul public de pensii se înțeleg pensionarii care beneficiază de pensie în baza Legii 19/2000, pensie suportată din bugetul asigurărilor sociale.
De asemenea, intimata nu este pensionată din alt sistem propriu de asigurări sociale.
Recurenta CNPAS invocă lipsa calității procesuale pasive, iar pe fond susține, în esență, aceleași critici ca și recurenta
Recursurile nu sunt fondate.
Potrivit art. 1(1) din Legea 147/26 iulie 2000 privind reducerile acordate pensionarilor pentru transportul intern, pensionarii din sistemul asigurărilor sociale de stat, din sistemul de pensii și asigurări sociale pentru agricultori, precum și pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale, beneficiază anual de 6 călătorii simple cu reducere 50 % din tariful stabilit pentru călătoriile la trenul de persoane clasa a II-a la transportul intern în comun.
În art.2 din aceeași lege se arată că cheltuielile ce decurg din aplicarea Legii 147/2000 se suportă din bugetul de stat.
În conformitate cu art. 6(1) din Normele metodologice de aplicare a legii 147/2000, taloanele speciale de călătorie se emit de F și se difuzează pensionarilor prin grija CNPAS și respectiv prin casele teritoriale de pensii.
Excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de recurenta CNPAS nu poate fi primită, motivat de dispozițiile art. 6(1) din Normele Metodologice invocate, care stabilesc în sarcina acesteia obligația de difuzare a taloanelor speciale de călătorie, alături de casele teritoriale de pensii.
Nici celelalte critici, care privesc fondul cauzei, nu sunt întemeiate.
Textul Legii 147/2000 nu include în categoria beneficiarilor de taloane de călătorie toți pensionarii, inclusiv cei cu sisteme proprii de asigurări sociale.
Recurentele exclud pensionarii pensionați în baza Legii 567/2004, modificată fără ca acest lucru să aibă temei legal, deoarece legea nu face nici o distincție, incluzând toți pensionarii din sisteme proprii.
Legea are în vedere doar calitatea de pensionar din sistemul asigurărilor sociale de stat, precum și pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurări sociale.
Recurentele adaugă la lege, condiția ca pensia să fie suportată din bugetul asigurărilor sociale, susținere care nu-și găsește temeiul în lege.
Având în vedere aceste considerente, în temeiul art. 312 alin.2 Cod pr.civilă se vor respinge recursurile ca fiind nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursurile formulate de pârâtele CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII O și CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE (CNPAS), împotriva sentinței civile nr. 193/16.02.2009, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 25 Iunie 2009.
PREȘEDINTE: Ioana Bodri - - | JUDECĂTOR 2: Dorina Stoichin - - | JUDECĂTOR 3: Mihaela Cotora - - |
Grefier, |
27.07.2009
Red.jud.-
2 ex/AS
Președinte:Ioana BodriJudecători:Ioana Bodri, Dorina Stoichin, Mihaela Cotora
