Obligație de a face. Decizia 4323/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 2715/2008)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4323R
Ședința publică de la 12 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nițu Petronela Iulia
JUDECĂTOR 2: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurentul Ministerul Apărării, împotriva sentinței civile nr.805 din data de 05.02.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.36799/3/AS/2007, în contradictoriu cu intimatul, în calitate de moștenitor al defunctului .
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul, prin consilier juridic cu delegație la dosar, lipsind intimatul
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea, constatând cauza în stare de judecată, acordă cuvântul în susținerea motivelor de recurs.
Recurentul, prin consilier juridic, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat și motivat.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 805 din data de 05.02.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.36799/3/AS/2007, a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu intimatul Ministerul Apărării, și a fost obligat acesta din urmă să recalculeze renta de veteran de război cuvenită reclamantului, ca fiind 75% din solda de grad și solda de funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, începând cu 25.10.2004, și să plătească diferențele dintre renta primită efectiv și cea recalculată, începând cu 25.10.2004 la zi.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, petentul este pensionar al Ministerului Apărării și că este veteran de război decorat cu Ordinul Coroana României cu spade și panglică de Militară, beneficiar al rentei prevăzute de art.13 lit b din Legea nr.44/1994.
Din susținerile contestatorului din cererea de chemare în judecată, neinfirmate de intimată, a rezultat că în perioada 20.05.2005 la zi, acesta a beneficiat de o rentă echivalenta cu 75%, din solda de grad la minim, a unui sublocotenent din cadrul Ap.
Potrivit dispozițiilor art.13 lit.b din Legea nr.44/1994 republicată, veteranii de război decorați cu ordinele sau medaliile prevăzute la lit. b) beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent".
În vederea aplicării unui tratament egal tuturor veteranilor de război și pentru evitarea unui impact social asupra unei categorii de persoane de vârstă înaintată a căror contribuție adusă pentru apărarea țării este unanim recunoscută, elemente care vizează interesul public și care au caracter de urgență, prin OUG nr.12/2004 aprobată prin Legea nr.210/2004, a fost introdus art.141.
Prin această nouă dispoziție legală, s-a stabilit că începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art.13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
În opinia Tribunalului, modul de redactare al acestui text confirmă că renta trebuia calculată în funcție de cele două criterii, independent de faptul că ea este acordată în baza art.13 sau 14 din Legea nr.44/1994 republicată.
Deși în text este utilizată expresia "după caz", ceea ce ar arăta că determinarea cuantumului rentei se va face diferit, fie în funcție de solda de grad, fie în funcție de solda de funcție, fie în funcție de ambele solde și în procente variabile, în opinia Tribunalului includerea conjuncțieișiîntre elementele în raport de care se calculează renta, constituie un argument în sensul că indiferent de faptul că renta a fost acordată în baza art.13 sau 14 baza de calcul a acesteia este una singură.
Utilizarea aceste conjuncții și nu a expresiei "și/sau" face ca norma de drept că capete înțelesul reținut de instanța de fond.
De asemenea, caracterul diferențiat al rentei se păstrează și în situația în care baza de calcul a rentei este identică, indiferent de medalia sau ordinul acordat, pentru că diferența o face procentul în raport de care se determină renta efectiv, fie 100% în cazul prevăzut de art.13 lit.a; 75 % în cazul de la 13 lit.b sau 25 % ( sau 50% după modificare) în situația de la art.14.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, intimatul Ministerul Apărării.
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct.9 și 312 Cod pr. civ. s-a arătat că, prin Ordonanța de Urgenta a Guvernului nr. 12/2004, aprobata prin Legea nr.210/2004, s-a completat Legea nr.44/1994, republicata, cu un nou articol, art.141, potrivit căruia: " începând cu luna martie 2004, renta lunara prevăzuta la art.13 si art.14 se calculează, după caz, in funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale".
Necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificata de faptul că, la data de 01.03.2004, a fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ din cadrul Ministerului Apărării Naționale și implicit nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rămânând neschimbate.
Aceasta situație ar fi condus la plata de rente în cuantumuri diferite pentru persoane decorate cu aceeași decorație sau medalie.
În consecința, prin introducerea art.141din lege s-a dorit ca rentele prevăzute de Legea nr.44/1994, republicata, să se calculeze in funcție de solda de grad sau solda de funcție la minim, (așa cum prevăd art.13 si art.14) a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Recurenta a susținut că prin sintagma " dupa caz" din textul de lege, legiuitorul a avut in vedere diferențierea modului de calcul al rentei in funcție de felul decorației sau medaliei și nu aplicarea procentului de 25%, 75% sau 100% asupra soldei de grad cumulate cu solda de funcție la minim.
Potrivit art.13 lit.a, numai cei decorați cu Ordinul beneficiază de o renta lunara echivalenta cu solda de baza a unui sublocotenent, compusa din solda de grad si solda de funcție la minim.
Având în vedre decesul intimatului-reclamant, survenit la data de 21.04.2008, în cauză a fost introdus moștenitorul acestuia, numitul (certificat de moștenitor nr.31/01.07.2008, eliberat de BNP ).
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041pr.civ. Curtea constată următoarele:
Prin decizia nr.45/10.11.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în dosarul nr.23/2008, a fost admis recursul în interesul legii și s-a stabilit că "dispozițiile art.14 ind.1, raportate la dispozițiile art.13 și 14 din Legea nr.44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi le invalizilor și veteranilor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.12/2004, aprobată prin Legea nr.210/2004, se interpretează în sensul cărenta lunară se calculează conform prevederilor art.13 și art.14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale."
Așadar, dezlegarea dată problemei de drept supuse judecății și în prezenta cauză, obligatorie pentru instanțe, este în sensul susținut de recurenta Casa de Pensii a Municipiului B prin motivele de recurs, respectiv acela că prin introducerea art.141din lege s-a dorit ca rentele prevăzute de Legea nr.44/1994, republicata, să se calculeze in funcție de solda de grad sau solda de funcție la minim, (așa cum prevăd art.13 si art.14) a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Prin sintagma " dupa caz" din textul de lege, legiuitorul a avut in vedere diferențierea modului de calcul al rentei in funcție de felul decorației sau medaliei, iar nu aplicarea procentului de 25%, 75% sau 100% asupra soldei de grad cumulate cu solda de funcție la minim.
Având în vedere faptul că autorul intimatului-reclamant a fost veteran de război, decorat cu Ordinul Coroana României cu spade și panglică de Militară și beneficiar al rentei prevăzute de art.13 lit b din Legea nr.44/1994, rezultă că în mod corect în perioada 25.10.2004 la zi, acesta a primit o rentă echivalenta cu 75% din solda de grad la minim, a unui sublocotenent din cadrul Ap.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va admite recursul și va modifica în tot sentința recurată, în sensul că va respinge acțiunea, ca neîntemeiată
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul Ministerul Apărării, împotriva sentinței civile nr.805 din data de 05.02.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.36799/3/AS/2007, în contradictoriu cu intimatul, în calitate de moștenitor al defunctului .
Modifică, în tot, sentința recurată, în sensul că:
Respinge acțiunea, ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 12.06.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Dact. /2ex
23.06.2009
Jud. fond:;
Președinte:Nițu Petronela IuliaJudecători:Nițu Petronela Iulia, Scrob Bianca Antoaneta
