Obligație de a face. Decizia 5693/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR- ( număr în format vechi 5249/2009 )
DECIZIA CIVILĂ NR. 5693/R/
Ședința publică de la 16 octombrie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Bodea Adela Cosmina
JUDECĂTOR 2: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol, judecarea cauzei privind recursul formulat de recurenta Casa Județeană de Pensii și Alte Drepturi, împotriva sentinței civile nr.542 din data de 01 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă, în dosarul nr- (1547/C/2009), în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect-obligația de a face-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenta Casa Județeană de Pensii și Alte Drepturi C și intimatul. Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea, constată că în cauză sunt îndeplinite dispozițiile art.242 alin.2 Cod procedură civilă, motiv pentru care, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.542 din data de 01 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă, în dosarul nr- (1547/C/2009), a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul, mpotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C,
A fost obligată pârâta să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului, conform OUG nr.4/2005, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani și,
A fost obligată pârâta către reclamant la plata diferențelor dintre pensia recalculată și cea efectiv încasată, începând cu data de 01.05.2006.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, prin acțiunea formulată reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la recalcularea drepturilor sale de pensie conform OUG nr.4/2005, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
S-a considerat că, prin decizia de pensionare nr.75187 /15.06.1994, la determinarea punctajului mediu anual al acestuia pârâta a avut în vedere un stagiul complet de cotizare de 30 ani, conform Legii nr.19 /2000.
S-a constatat că, în raport de data la care drepturile de pensie ale reclamantului au fost stabilite, respectiv 15.06.1994, la recalculare se aplică dispozițiile art.4 alin.1 din OUG nr.4 /2005 potrivit cărora determinarea punctajului mediu anual și cuantumul fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr.1550/2004.
S-a avut în vedere că potrivit art.2 alin.4 din HG nr.1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3 /1977, astfel că stagiul complet de cotizare este cel prevăzut de art.14 din Legea 3/1977, cu precizarea că această problema a fost tranșată irevocabil de către Înalta Curte de Casație și Justiție care, oluționând recursul în interesul legii, prin Decizia nr.40 /22.09.2008, a admis ca dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1 și alin.2 din Legea nr.19 /2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că pentru asigurații care au lucrat în condiții speciale de muncă și ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3 /1977, întrucât Legea nr.19 /2000 nu se poate apl a decât situațiilor ivite după intrarea ei în vigoare, deci persoanelor ale căror drepturi la pensie s-au deschis după data de 1 aprilie 2001, nu și persoanelor pensionate sub imperiul Legii nr.3/1977.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, recurenta Casa Județeană de Pensii și Alte Drepturi, criticând soluția pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art.3041pr.civ. recurenta a arătat că prevederile art.2 alin.1 și 3 din HG nr.1550/2004 au fost greșit interpretate de către instanța de fond și nu sunt aplicabile reclamantului, întrucât drepturile de pensie ale acestuia au fost stabilite conform Legii nr.3/1977, care prevedeau doar reducerea vârstei de pensionare și nu reducerea stagiului de cotizare.
A mai arătat recurenta că instanța de fond nu a analizat cauza în baza probelor de la dosar acțiunea reclamantului fiind inadmisibilă, deoarece potrivit art.89 din Legea nr.19/2000, în vigoare, pensionarul are dreptul la revizuiri și modificări ale drepturilor sale când se constată erori în stabilirea și plata pensiei.
Intimatului i s-a emis o decizie de recalculare în baza OUG nr.4/2005, și acesta a beneficiat de prevederile art.14 din Legea nr.3/1977, doar în sensul reducerii vârstei de pensionare, iar datorită faptului că Legea nr.3/1977 nu mai este în vigoare și nu ultractivează, recalcularea pensiei se face conform prevederilor HG nr.1550/2004 și OUG nr.4/2005, în baza unui stagiu de cotizare de 30 de ani.
La data de 8.10.2009, recurenta a depus o precizare a motivelor de recurs învederând faptul că prima instanță în mod greșit a reținut că intimatul a desfășurat o activitate de 20 de ani în grupa I de muncă, acesta desfășurând doar 19 ani, 2 luni și 20 de zile în aceste condiții.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurentă, încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 pr.civ. cât și din oficiu, conform art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele:
Potrivit art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
Art.14 din Legea nr.3/1977 prevede la alin.1 "persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă", alin.2 al aceluiași articol"e p. aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile", iar prin alin.3"persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. ) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă".
Este adevărat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005, în raport de stagiul de cotizare prevăzut de această normă specială.
De asemenea, se reține că, prin decizia nr.40/22.09.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în soluționarea recursului în interesul legii, s-a statuat că dispozițiile art.77 alin.2, raportat la art.43 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială; decizia sus menționată este obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 pr.civ.
Cu toate acestea, apar ca fondate susținerile recurentei potrivit cărora prima instanță a făcut o greșită aplicare a dispozițiilor art.2 alin.1 și 3 din HG nr.1550/2004, OUG nr.4/2005 și art.14 din Legea nr.3/1977, în raport de probele administrate în cauză, respectiv de decizia nr.75187/15.06.1994 a fostei Direcții de Muncă și Protecției Sociale a Județului C - Oficiul de Pensii prin care s-au deschis drepturile de pensie ale intimatului, și care prevede că acesta a desfășurat doar o perioadă de 19 ani, 2 luni și 20 de zile în grupa I-a de muncă și de 5 ani și 7 zile în grupa a II-a de muncă, astfel că în cazul intimatului, față de aceste texte de lege, nu se puteau recalcula drepturile sale de pensie cu un stagiu de cotizare de 20 de ani.
În consecință, în mod judicios, în raport de dispozițiile legale mai sus menționate, drepturile de pensie ale intimatului puteau fi recalculate doar prin utilizarea stagiului complet de cotizare prevăzut de dispozițiile art.8 din Legea nr.3/1977, respectiv de un stagiu de cotizare de 30 de ani.
Pentru aceste considerente, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va admite recursul, va modifica, în, tot sentința atacată, în sensul că va respinge, ca nefondată acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii și Alte Drepturi, împotriva sentinței civile nr.542 din data de 01 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă, în dosarul nr- (1547/C/2009), în contradictoriu cu intimatul.
Modifică, în, tot sentința atacată, în sensul că:
Respinge, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamantul, mpotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 16.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
20.10.2009
Jud. fond.:;
Președinte:Bodea Adela CosminaJudecători:Bodea Adela Cosmina, Scrob Bianca Antoaneta
