Obligație de a face. Decizia 5969/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
- ROMANIA -
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
DOSAR NR-
Format vechi 5316/2009
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia Civilă Nr.5969/
Ședința Publică din data de 27 octombrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Singh Ioana
JUDECĂTOR 2: Petre Magdalena
JUDECĂTOR 3: Guranda Georgeta
GREFIER - -
*****************
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de către recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B împotriva sentinței civile nr.4523 din data de 26.05.2009, pronunțate de către Tribunalul București - Secția a VIII a Civilă Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.45794/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul-contestator - având ca obiect "obligația de a face".
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul-contestator prin apărător d-na avocat, cu împuternicire avocațială de reprezentare atașată la fila 12 dosar recurs emisă în baza contractului de asistență juridică nr.- din 24.09.2009, lipsind recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții faptul că la dosar s-a depus prin serviciul "registratură" al secției la data de 12.10.2009 de către intimatul-contestator întâmpinare la motivele de recurs formulate în cauză de către recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B, în dublu exemplar.
Intimatul-contestator prin avocat, întrebat fiind, arată că nu mai are cereri, chestiuni prealabile de formulat, excepții de invocat sau înscrisuri noi de atașat.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părții intimate prezente în combaterea motivelor de recurs formulate în cauză.
Intimatul-contestator prin avocat, având cuvântul, solicită respingerea recursului declarat de către recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B pentru motivele arătate pe cale de întâmpinare și pe cale de consecință, menținerea hotărârii judecătorești recurate pronunțate de către instanța de fond ca fiind temeinică și legală, cu aplicarea Deciziei nr.40 din 22.09.2008 pronunțată de către Înalta Curte de Casație și Justiție, decizie obligatorie pentru instanța de judecată, potrivit dispozițiilor art. 329 alin.(3) Cod proc. civ.
Cu cheltuieli de judecată conform dovezii existente la dosar reprezentând onorariu de avocat.
Curtea declară închise dezbaterile potrivit dispozițiilor art. 150 Cod proc. civilă și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.4523/26.05.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis acțiunea formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului B; a obligat intimata să emită o nouă decizie și să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani și prin valorificarea sporului de noapte din adeverința nr./411/20.03.2007 emisă de CN CFR SA începând cu 01.12.2005 și la plata diferențelor de drepturi de pensie începând cu 01.12.2005; a obligat intimata la 500 lei cheltuieli de judecată către contestator.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin decizia nr.-/03.04.1997 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă emisă de oficiul de Pensii Sector 3, contestatorul a fost pensionat pentru limită de vârstă și muncă depusă în conformitate cu prevederile Legii nr.3/1977, începând cu 01.04.1997, reținându-se un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de 27 ani, 2 luni și 4 zile și de 1 an, 6 luni și 28 de zile în grupa a III-a de muncă, drepturile de pensie fiindu-i recalculate prin adăugare spor vechime, în baza Legii nr.19/2000, începând cu data de 01.05.2007 prin decizia nr.-/ 10.04.2008.
Tribunalul a reținut că în mod eronat, la recalcularea drepturilor de pensie conform OUG nr.4/2005, intimata a utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 de ani în loc d e20 de ani pentru determinarea punctajului mediu anual, deoarece art.2 din Normele Metodologice de aplicare a HG nr.1550/2004 arată că "(1) Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare. (2) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 iulie 1977, data intrării în vigoare a Legii nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru toate categoriile de pensii va fi de 20 de ani pentru femei și de 25 de ani pentru bărbați. (3) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977, iar art.14 prevede că: (1) Persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa a II-a de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte:
a) un an și șase luni pentru grupa I de munca;
b) un an și trei luni pentru grupa a II-a de munca.
(2) Pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de:
a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa a II-a, bărbații;
b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa a II-a, femeile.
(3) Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de muncă și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa a II-a de muncă.
Având în vedere că în speță sunt aplicabile dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977 și față de cele reținute, instanța a obligat intimata să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului prin valorificarea unui stagiu complet de 20 de ani, începând cu 01.12.2005.
În ceea ce privește solicitarea contestatorului privind recalcularea drepturilor de pensie cu valorificarea veniturilor suplimentar,e tribunalul a reținut că, potrivit mențiunilor din adeverința nr./411/20.03.2007 emisă de CN CFR SA, în perioada 1970-1981, contestatorul a obținut sporuri la retribuția tarifară de încadrare, respectiv la salariul de bază, constând în spor acordat pentru munca prestată în timpul nopții și pentru care au fost plătite contribuțiile de asigurări sociale, angajatorul fiind obligat să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție conform art.1 din decretul nr.389/1972 asupra câștigului brut realizat al salariatului, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Deși contestatorul a anexat la dosarul de pensionare actele doveditoare în care se evidențiază veniturile realizate, intimata în mod nelegal nu a procedat la recalcularea drepturilor de pensie ale acestuia cu valorificarea veniturilor obținute rezultate din înscrisurile doveditoare, încălcând astfel principiul contributivității prevăzut de art.2 lit.e din legea nr.19/2000.
S-a statuat incidența în cauză dispozițiilor art.78 alin.1 din Legea nr.19/2000, potrivit cărora punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Totodată, umărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Comisia Națională pentru Statistică și reținând faptul că intimata nu a făcut dovada valorificării sporului de noapte, tribunalul a obligat intimata să procedeze la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite contestatoarei prin valorificarea sporului de noapte din adeverința nr./411/20.03.2007 emisă de CN CFR SA începând cu data de 01.12.2005.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal intimata Casa de Pensii a Municipiului B, criticând-o pentru următoarele considerente:
Hotărârea pronunțată de instanța de fond a fost dată cu încălcarea legii, motiv prevăzut de art.304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Arată recurenta că, reclamantul a solicitat instanței obligarea pârâtei Casa de Pensii a Municipiului B să emită o decizie de recalculare a pensiei având in vedere un stagiu de cotizare de 20 de ani, întrucât reclamantul a realizat un stagiu de cotizare de 27 ani, 2 luni si 4 zile in grupa I de munca.
Susține recurenta că Tribunalul Bucureștia reținut în considerentele sentinței încălcarea de catre Casa Locală de Pensii sector 3 dispozițiilor art.1 din OUG 4/2005, art.2 alin.1) și (2) din HG nr.1550/2004 precum și a prevederilor art.14, alin.(1), (2) si (3) din Legea nr.3/1977, însă actuala legislație privind sistemul public de pensii are ca principiu general stabilirea cuantumului pensiei cuvenite fiecărui titular prin luarea în considerare a întregii activități și a drepturilor salariate realizate pe tot parcursul timpului ce se considera perioada de cotizare.
Pe baza acestui principiu, pentru fiecare lună și pentru întreaga perioadă ce constituie vechime în muncă ori este asimilată acesteia, se stabilește punctajul corespunzător în raport cu drepturile salarale obținute, iar prin înmulțirea punctului de pensie cu punctajul mediu realizat se stabilește cuantumul pensiei cuvenite fiecărui titular.
Stagiul de cotizare este definit de art.160, alin.(1) din Legea nr.19/2000 ca fiind vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a prezentei legi.
Arată recurenta că Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială prevedea în art.14, alin.(1) că persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 de ani în grupa a II-a de muncă, beneficiază la stabilirea pensiei de un spor la vechimea în muncă de 1 an și 6 luni pentru grupa I de muncă și, respectiv, 1 an și 3 luni pentru grupa II-a de muncă.
În acest context, asigurații care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă și ale căror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 1 iulie 1977-31 martie 2001, au beneficiat atât de reducerea vârstei legale de pensionare, cât și de majorarea vechimii în muncă, conform art.14, alin.(1) din Legea nr.3/1977.
Prin urmare, susține recurenta, singurele facilități oferite de Legea nr.3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau a II-a de muncă sunt acordarea sporului pentru vechimea în muncă și posibilitatea pensionării înainte de vârsta standard de pensionare, dispozițiile art.14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
În ceea ce privește principiul înscris în preambulul OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, care consacră asigurarea "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", consideră recurenta că acesta nu poate fi aplicat în cauză, atâta timp cât nu există în lege o prevedere expresă care să stipuleze că și persoanelor care au lucrat în grupe speciale de muncă și s-au pensionat anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, li se aplică prevederile acestei legi pentru determinarea stagiului de cotizare.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul-contestator a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând sentința civilă atacată, sub aspectul criticilor aduse, Curtea apreciază nefondat recursul pentru următoarele considerente:
Cea mai mare parte a motivării recursului nu exprimă nemulțumiri concrete în legătură cu dispozitivul ori considerentele hotărârii atacate, neprezentându-se nici un argument logico-juridic din care să reiasă în ce constă nelegalitatea și netemeinicia sentinței, ori greșelile de judecată săvârșite de judecătorii instanței de fond. Simpla afirmație că hotărârea este netemeinică și lipsită de temei legal, are caracter pur formal și nu poate fi luată în considerare.
Se va avea în vedere că prin Decizia nr.40/22.09.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, reținută în motivarea primei instanțe, s-a admis recursul în interesul legii promovat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și s-a constatat că: "Dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1și 2 din Legea nr.19/2000 - privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Cum, această decizie este obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 Cod pr.civilă și cum autorul acțiunii a fost pensionat pentru limită de vârstă începând cu data de 01.04.1997, având un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de 27 de ani, 2 luni și 4 zile, înseamnă că îi sunt aplicabile dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977, în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani, cum corect a reținut instanța de fond și nu 30 de ani individualizat în decizia contestată în cauză.
Astfel, din coroborarea prevederilor alin.1 cu cele ale alin.3 art.2 din Normele Metodologice cuprinse în anexa la HG nr.1550/2004, rezultă că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea în muncă necesară, potrivit art.14 alin.3 raportat la art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977 pentru deschiderea dreptului său la pensie. Cum, reclamantul are o vechime de peste 20 de ani în grupa I de muncă, respectiv 30 de ani și 9 luni, evident că beneficiază de reducerea stagiului total de cotizare necesar de la 30 de ani, la 20 de ani, în temeiul dispozițiilor art.14 din Legea nr.3/1977, pentru motivele expuse anterior.
Raportat astfel la conținutul în date al deciziei pronunțată în recursul în interesul legii sus-menționat, nu pot fi primite susținerile recurentei, în sensul că în dispozițiile art.14 alin.2 lit.a și b din Legea nr.3/1977, sunt prevăzute doar reducerile vârstelor standard de pensionare a persoanelor ce se încadrează în grupa I și a II-a de muncă, nu și a stagiului complet de cotizare de 30 de ani.
Având în vedere principiul înscris în preambulul OUG nr.4/2005, privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale, s-a avut în vedere la pct.IV din același act normativ, legiuitorul a optat pentru luarea în calcul a oricăror sporuri acordate de către ministerele de resort, conform actelor normative în vigoare în diverse perioade, evidențiate împreună cu salariile aferente în statele de plată și pentru care s-a datorat si s-a virat contribuția de asigurări sociale.
Față de aspectele de fapt și de drept mai sus redate, Curtea în baza art.312 alin.1 Cod pr.civilă va respinge recursul ca nefondat, menținând ca legală sentința atacată.
În baza art.274 Cod pr.civilă, va obliga recurenta la 600 lei cheltuieli de judecată către intimat, reprezentând onorariu avocat, conform chitanței nr.626/08.10.2009 aflată la fila11 dosar recurs.
PENTRU ACESTEMOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B împotriva sentinței civile nr.4523 din data de 26.05.2009, pronunțate de către Tribunalul București - Secția a VIII a Civilă Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.45794/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul-contestator .
Obligă recurenta la 600 lei cheltuieli de judecată către intimat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 27.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red.
Dact./2 ex./11.11.2009
Jud. fond:;
Președinte:Singh IoanaJudecători:Singh Ioana, Petre Magdalena, Guranda Georgeta
