Obligație de a face. Decizia 6759/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 5470/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6759R
Ședința publică de la 20 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Enache Daniela Georgeta
JUDECĂTOR 2: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol judecarea cauzei privind recursul formulat de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.875 din 29.06.2009, pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect-obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se învederează faptul că la dosar intimatul a depus prin serviciul registratură la data de 19.10.2009 întâmpinare în 2 exemplare, iar la data de 03.11.2009 a depus precizări.
Curtea constatând cauza în stare de judecată, văzând că s-a solicitat judecarea pricinii în lipsă, o reține spre soluționare.
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.875 din 29.06.2009, pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă, în dosarul nr-, a fost admisă excepția prescripției dreptului la acțiune pentru pretențiile anterioare datei de 11.06.2006, invocată de pârâtă, a fost admisă, în parte, acțiunea formulată de reclamantul, împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C și a fost obligată pârâta să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului, conform OUG nr.4/2005, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 ani, precum și la plata diferențelor dintre pensia recalculată reclamantului potrivit prezentei sentințe și pensia încasată, începând cu data de 12.06.2006.
Prin aceeași sentință, a fost respins capătul de cerere privind plata diferențelor de pensie pe perioada 1.05.2006-11.06.2006.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut în ceea ce privește excepția dreptului la acțiune pentru pretențiile anterioare datei de 11.06.2006 că, a fost admisă, întrucât termenul general de prescripție pentru orice drept bănesc este de 3 ani.
Pe fondul cauzei, instanța de fond a arătat că, reclamantul la data stabilirii dreptului la pensie prin decizia nr.76581/15.08.1994 avea o vechime în grupa II de muncă de 25 de ani 5 luni și 13 zile.
S-a constatat că, la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului, pârâta a avut în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, conform Legii nr.3/1977.
S-a avut în vedere că, potrivit art.4 alin.1 din OUG nr.4/2005 la recalcularea drepturilor de pensie, punctajul mediul anual și cuantumul fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr.1550/2004.
S-a statuat că, potrivit art.2 alin.4 din HG nr.1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
S-a considerat că, în cazul reclamantului care a înregistrat o vechime în muncă în grupa II de muncă de 25 de ani, 5 luni și 13 zile, stagiul complet de cotizare este cel prevăzut de art. 14 din Legea 3/1977, adică de 20 ani.
S-a menționat că, această problemă a fost tranșată irevocabil de către Înalta Curte de Casație și Justiție care, soluționând recursul în interesul legii, prin Decizia nr.40 din data de 22.09.2008, pronunțată în dosarul nr.16/2008, a admis că dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1 și alin.2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii, criticând soluția pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art.304 și art.3041pr.civ. recurenta a arătat că, în speță, sunt aplicabile dispozițiile imperative ale art.2 alin.1 din HG nr.1550/2004, stagiul de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază, sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare, iar la art.3 al aceluiași act normativ se stipulează că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Recurenta a mai criticat și faptul că instanța de fond n mod eronat a interpretat prevederile legale invocate, reclamantul beneficiind doar de acordarea pensiei mai devreme decât dacă ar fi desfășurat activitate în grupa a -a de muncă și că aceasta nu a analizat cauza în baza probelor existente la dosar, acțiunea reclamantului fiind inadmisibilă deoarece conform art.89 din Legea nr.19/2000 în vigoare, pensionarul are dreptul la revizuirile și modificările legale când se constată erori în stabilirea și plata pensiei.
A mai arătat recurenta că ntimatului i s-a emis o decizie în baza OUG nr.4/2005, acesta primind și o pensie majorată în urma recalculării.
Astfel, s-a arătat că reclamantului i se aplică prevederile Legii nr.3/1977, care la art.14 alin.4 nu prevede un alt stagiu complet de cotizare, ci doar reducerea vârstei standard de pensionare pentru persoanele care și-au desfășurat activitatea, pe perioadele prevăzute de lege, în grupa I și grupa a II-a de muncă.
Cum Legea nr.3/1977 a fost abrogată și nici nu ultractivează, prin urmare, recalcularea se face în noile condiții legale cu toată perioada de cotizare conform stagiului de cotizare prevăzut de legea în vigoare, iar această recalculare s-a făcut în baza prevederilor HG nr.1550/2004 și a OUG nr.4/2005, stagiul de cotizare care trebuie utilizat fiind cel prevăzut de aceste prevederi legale și anume 30 de ani.
Prin întâmpinare, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat .
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurentă, încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 pr.civ. cât și din oficiu, conform art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată cu care a investit prima instanță, intimatul reclamant a solicitat obligarea recurentei pârâte la emiterea unei decizii de recalculare a drepturilor sale de pensie în conformitate cu dispozițiile OUG nr.4/2005, prin care, la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
Prin decizia nr.76581/15.08.1994, privind acordarea pensiei pentru muncă depusă și limită de vârstă, s-a dispus pensionarea intimatului contestator, în baza Legii nr.3/1977.
Potrivit mențiunilor cuprinse în carnetul de muncă al intimatului și în decizia nr.76581/15.08.1994, intimatul contestator a realizat o vechime efectivă în grupa II-a de muncă de 25 ani, 5 luni și 13 zile.
Curtea mai reține că potrivit art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
Art.14 din Legea nr.3/1977 prevede la alin.1 "persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă", alin.2 al aceluiași articol "pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile", iar prin alin.3 "persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă".
Este adevărat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005, în raport de stagiul de cotizare prevăzut de această normă specială.
De asemenea, se reține că, prin decizia nr.40/22.09.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în soluționarea recursului în interesul legii, s-a statuat că dispozițiile art.77 alin.2, raportat la art.43 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Curtea apreciază însă, că instanța de fond trebuia să țină seama de principiul disponibilității reglementat imperativ de dispozițiile art.329 pr.civ. potrivit cărora în toate cazurile judecătorii se vor pronunța doar cu privire la obiectul cererii de chemare în judecată cu care au fost investiți.
Or, reclamantul prin cererea de chemare în judecată a solicitat ca emiterea deciziei de recalculare a pensiei să aibă în vedere la stabilirea punctajului mediu anual utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
Dispunând în sensul acordării unii stagiu complet de cotizare de 20 de ani, instanța de fond a acordat mai mult decât ceea ce s-a cerut, încălcând normele imperative prevăzute de dispozițiile art.129 pr.civ.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va admite recursul, va modifica în parte sentința atacată, în sensul că, va fi obligată pârâta să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului, conform OUG nr.4/2005, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani și vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.875 din 29.06.2009, pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul.
Modifică, în parte, sentința atacată, în sensul că:
Obligă pârâta să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului, conform OUG nr.4/2005, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 20.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
09.12.2009
Jud. fond:;
Președinte:Enache Daniela GeorgetaJudecători:Enache Daniela Georgeta, Comșa Carmen Georgiana
