Obligație de a face. Decizia 7446/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
-ROMÂNIA -
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
DOSAR NR-
Format vechi nr.5731/2009
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr. 7446/
Ședința publică din data de 15 decembrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Petre Magdalena
JUDECĂTOR 2: Bodea Adela Cosmina
JUDECĂTOR 3: Uță
GREFIER
****************
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B împotriva sentinței civile nr. 4823 din data de 03.06.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr.32501/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul-contestator G, având ca obiect contestație împotriva deciziei de pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul-contestator G personal, lipsind recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Nemaifiind cereri, chestiuni prealabile de formulat, excepții de invocat sau înscrisuri noi de atașat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Intimatul-contestator G solicită respingerea recursului declarat de recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B ca neîntemeiat, pentru motivele expuse în întâmpinare, cu consecința menținerii hotărârii judecătorești recurate ca fiind temeinică și legală. Fără cheltuieli de judecată.
Curtea declară închise dezbaterile potrivit dispozițiilor art.150 Cod proc. civ. și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 02.09.2008 sub nr- pe rolul Tribunalului București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, contestatorul Gac hemat în judecata pe intimata Casa de Pensii a Municipiului B, solicitând anularea deciziei din 24.07.2008 de respingere a cererii de pensionare pentru limită de vârstă, obligarea acesteia la emiterea unei decizii de pensie pentru limită de vârstă pe baza unui stagiu complet de cotizare de 31 ani și 6 luni și a unei vârste standard de pensionare de 56 ani și 9 luni, începând cu data de 01.01.2008.
Prin sentința civilă nr. 4823 din 03.06.2009 pronunțată de Tribunalul Bucureștia fost admisă în parte acțiunea formulată de contestatorul G, a fost anulată decizia emisă de intimata Casa de Pensii a Municipiului B la 24.07.2008; a fost obligată intimata să emită contestatorului decizia de pensie începând cu 17.03.2008, pe baza vârstei standard de pensionare de 63 ani și 3 luni redusă la 56 ani și 9 luni și a unui stagiu complet de cotizare de 31 ani și 6 luni.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut că prin decizia din 24.07.2008, intimata a respins cererea contestatorului din 17.03.2008 de stabilire a pensiei pentru limită de vârstă, motivând că vârsta standard de pensionare redusă datorită stagiului realizat în condiții deosebite și conform legilor speciale nu poate fi mai mică decât vârsta prevăzută Ia art. 42 din Legea nr. 19.2000.
S-a observat că în decizie se menționează că, fiind născut la 02.01.1951, contestatorul avea la data înscrierii la pensie, 17.03.2008, vârsta de 57 de ani și o lună, precum și că acestuia i se aplică o reducere a vârstei standard de 6 ani și 6 luni datorită condițiilor speciale și deosebite de muncă, precum și că acesta a realizat un stagiu de cotizare de 44 ani 3 luni și 26 zile, dar că vârsta standard de pensionare este de 65 ani.
Din anexa nr. 3 Legii nr. 19/2000 rezultă că vârsta standard de pensionare aplicabilă contestatorului era la data cererii sale din 17.03.2008 de 63 ani și 3 luni, iar stagiul complet de cotizare de 31 ani și 6 luni.
Pe baza reducerii vârstei aplicată de intimată, de 6 ani și 6 luni, rezultă că vârsta la care se putea pensiona contestatorul era de 56 ani și 9 luni.
Față de cele reținute, văzându-se art. 86 din Legea nr. 19/2000 și art. 83 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 care stabilește că "În cazul persoanelor ale căror cereri de pensionare au fost depuse cu depășirea termenului prevăzut la alin. (1), drepturile de pensie se acordă și se plătesc de la data depunerii cererii, în cazul pensiei pentru limită de vârstă", și anexa nr. 3 Legii nr. 19/2000, instanța de fond a admis acțiunea și a anulat astfel decizia emisă de intimată, obligând-o pe aceasta să emită decizie de pensie contestatorului, prin care să stabilească, începând cu data de 17.03.2008, drepturile de pensie ale contestatorului cu luarea în considerare a vârstei standard de pensionare de 63 ani și 3 luni, reduse la 56 ani și 09 luni, și a stagiului complet de cotizare de 31 ani și 6 luni.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs la data de 13.08.2009 intimata Casa de Pensii a Municipiului B, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale la data de 14.09.2009 sub nr-.
În motivarea recursului întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.9 și art.3041din Codul d e procedură civilă, recurenta a susținut nelegalitatea și netemeinicia hotărârii dată de instanța de fond și a solicitat admiterea recursului, modificarea în tot a hotărârii recurate și respingerea cererii de chemare în judecată ca neîntemeiată.
Consideră recurenta că hotărârea prin care a fost obligată la calcularea drepturilor de pensie cu luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 31 ani și 6 luni a fost dată cu încălcarea legii, a dispozițiilor art. 41 din Legea nr.19/2000 care prevăd vârsta standard de pensionare, eșalonarea acestor vârste detaliată în anexa nr. 3, stagiul minim de cotizare, stagiul complet de cotizare.
Anexa 3 Legii nr. 19/2000 se referă la vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare pentru femei și bărbați, pe perioada aprilie 2001-martie 2015, iar anexa 9 ordinului nr. 340/2001 se refera tot la vârstele standard și la stagiile minime și complete de cotizare, dar în funcție de data nașterii fiecărui asigurat.
De altfel, conform ordinului nr. 340/2001, cap. pct. art. 3. "vârstele standard de pensionare și stagiile minime sau complete de cotizare pentru femei și bărbați sunt prevăzute în anexa nr. 3 la lege, detaliata în funcție de data nașterii în anexa nr. 9 la prezentele norme".
Așa cum se prevede în anexa nr. 3 din Legea nr. 19/2000, vârsta oricărui asigurat pentru a ieși la pensie în luna martie 2008 trebuie să fie de 63 ani și 3 luni, iar stagiul complet de cotizare trebuie să fie de 31 ani și 6 luni.
Reclamantul avea în 1 martie 2008 vârsta de 57 ani 1 lună și, conform art. 41 din Legea nr. 19/2000 coroborat cu anexa nr. 9 Ordinului nr. 340/2001, pentru bărbații născuți in ianuarie 1951, vârsta standard de pensionare este de 65 ani, iar stagiul complet de cotizare este de 35 ani. In cazul contestatorului, vârsta standard a fost redusă cu 6 ani și 6 luni, conform prevederilor art. 42, alin. (1) din Legea nr. 19/2000.
A pronunța o hotărâre judecătorească prin care se conținutul, deci însăși existenta anexei nr. 9 Ordinului 340/2001 reprezintă, implicit, abrogarea acesteia, ceea ce încalcă principiul separației puterilor in stat, principiu statuat de art. 1 alin. (4) din Constituția României.
La data de 03.12.2009, intimatul contestator Gaf ormulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat.
Examinând motivele de recurs față de hotărârea recurată și probele administrate în cauză, cercetând pricina sub toate aspectele după cum dispune art.3041Cod pr.civilă, Curtea constată recursul nefondat pentru următoarele considerente:
În esență, criticile recurentei Casa de Pensii a Municipiului B vizează greșita interpretare și aplicare a legii sub aspectul condițiilor în care se acordă drepturi de pensie unei persoane în temeiul Legii nr.19/2000, prin raportare la situația de fapt care impune stabilirea vârstei standard de pensionare cu o reducere datorată activităților desfășurate în grupa a II-a de muncă și a stagiului complet de cotizare.
Deși tribunalul a expus în considerentele hotărârii argumentele pentru care sunt aplicabile detalierile din anexa 3 Legii nr.19/2000, iar nu cele cuprinse în anexa 9 din Ordinul nr.340/2001, instituția recurentă se limitează la a critica această dispoziție fără însă a prezenta vreun argument de fapt sau de drept.
Așa fiind, Curtea consideră corect raționamentul tribunalului pentru că în situația unor norme juridice cuprinse în acte normative cu valoare diferită, trebuie aplicat actul normativ cu forță superioară, în cazul de față legea pensiilor.
Prin urmare, corect s-a făcut aplicarea anexei 3 din Legea nr.19/2000 sub cele două aspecte prezentate anterior, iar nu a normelor din Ordinul nr. 340/2001 dat în executarea acestei legi, ordin care, în situația de față când se pune problema unei reduceri a vârstei standard de pensionare, conduce la alte rezultate decât cele rezultate din aplicarea legii. Ori, condițiile de pensionare ale intimatului contestator trebuie apreciate pornind de la data formulării cererii de pensionare care trebuie încadrată în eșalonările expuse în anexa 3 legii referitoare la vârstele standard de pensionare și stagiile minime și maxime de cotizare. Așa fiind, în martie 2008, asiguratul care cere înscrierea la pensie pentru limită de vârstă trebuie să aibă 63 de ani și 3 luni, vârstă la care se aplică reducerea pentru stagiul realizat în condiții speciale de muncă, respectiv un stagiu de cotizare de 31 și 6 luni. Întrucât aceste condiții sunt realizate de intimat, cu aplicarea corectă a normelor Legii nr. 19/2000 și cu înlăturarea normelor gerogatorii din Ordinul nr. 340/2001, prima instanță a admis contestația și a obligat instituția recurentă la deschiderea drepturilor de pensie ale acestuia.
Pentru aceste considerente, Curtea în temeiul art.312 al.1 Cod pr.civilă, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B împotriva sentinței civile nr. 4823 din data de 03.06.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr.32501/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul-contestator
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 15.12.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
Red./ tehn.
2 ex./29.01.2010
Tribunalul București
Judecători;
Președinte:Petre MagdalenaJudecători:Petre Magdalena, Bodea Adela Cosmina, Uță
