Obligație de a face. Decizia 947/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 947/R/14.10.2009
Ședința publică din data de 14 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE
Judecător
Judecător
Grefier
.-.-.-.-.-.-.-.-.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanta, domiciliată în B,-, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 455/25.05.2009 pronunțată de Tribunalul Brăila în conflictul de muncă intervenit în contradictoriu cu intimata AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ, cu sediul în B,- - 605, jud. B, având ca obiect "obligație de a face".
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 12.10.2009, fiind consemnate în încheierea din aceeași dată care face parte integrantă din prezenta când instanța, având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea la data de 14.10.2009, dată la care a pronunțat următoarea decizie:
CURTEA
Cererea de chemare în judecată
Prin acțiunea formulată la data de 15.12.2008 reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B obligarea pârâtei la: plata drepturilor sale de șomer, stabilite prin Legea nr. 76/2002; plata îndemnizației de șomaj începând cu data de 16 octombrie 2008 conform drepturilor ce rezultă din această obligație de plată până la data la care se va executa hotărârea judecătorească; restituirea de îndată a carnetului de șomer care i-a fost reținut fără drept; la dobânda legală pentru sumele cuvenite; cheltuieli de judecată.
În fapt, reclamanta a motivat că potrivit art. 1 din Legea nr. 76/2002 a primit dreptul la asigurări de șomaj îndeplinind condițiile prevăzute de această lege și conform art. 3 lit. iac onsiderat că s-a aflat și se află sub protecția asigurărilor pentru șomaj din punct de vedere economic de la data de 01.03.2008.
În perioada 08.09.2008 - 15.10.2008 a avut o suspendare a plății îndemnizației de șomaj din motive de boală, pentru care a avut emise certificate medicale legale.
În termen de 30 de zile trebuia să depună o declarație - cerere, la pârâtă pentru repunerea sa în plată privind drepturile de șomer.
Din cauza stării de sănătate, a recidivei bolii la data de 06.11.2008 și până la data de 05.12.2008 s-a aflat din nou în concediu medical acordat de medicul de specialitate, datorită unei forme gripale acute, care impune apărarea organismului și prin rămânerea într-o locuință cu temperatură constantă, cu recomandarea medicului de a nu părăsi locuința.
La data de 06.11.2008 a fost depistată cu o boală hepatică pentru care a primit din nou certificat medical.
Între prima perioadă de boală și a doua perioadă de boală a fost o perioadă de 21 zile, respectiv între 15.10.2008 și 06.11.2008.
La data de 21.11.2008 s-a prezentat la pârâtă să fie repusă în drepturile sale, însă pârâta a refuzat să îi analizeze situația.
S-a adresat cu cerere și a primit răspuns că deși ar fi fost îndreptățită să primească drepturile de șomaj pe perioada menționată, aceste drepturi le-a pierdut deoarece nu a solicitat în scris reluarea plății în cel mult 30 de zile de la data încetării incapacității temporare de muncă.
A considerat că pârâta nu a analizat în mod temeinic situația sa și a solicitat admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Poziția pârâtului - întâmpinarea
Pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Baf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea în totalitate a pretențiilor reclamantei, motivând că aceasta avea obligația legală de a comunica în termen de 3 zile orice modificare a condițiilor care au condus la acordarea drepturilor, conform art. 41 alin. 1 lit. b din Legea nr. 76/2002.
Pârâta a susținut că, analizându-se contextul în care a primit ultimul certificat medical, a constatat că el a fost eliberat cu încălcarea art. 1 pct. c din OUG nr. 158/2005, în sensul că la data eliberării lui, reclamanta nu mai avea statutul legal de asigurat în sistemul asigurărilor de șomaj și deci în mod implicit în sistemul asigurărilor de sănătate, pentru că nu a solicitat în termen de 30 de zile calendaristice de la data de 16.10.2008, când au încetat condițiile ce au generat suspendarea plății îndemnizației de șomaj, repunerea în plata îndemnizației de șomaj.
Susținerile pârâtei că nu i-a fost comunicat acest lucru de către funcționarii agenției nu se pot reține în lipsă de dovezi care să angajeze răspunderea individuală a acestora, astfel că reclamanta este în culpă.
Sentința civilă nr. 455/25.05.2009 pronunțată de Tribunalul Brăila
Prin sentința civilă nr. 455 din 25.05.2009 Tribunalul Brăilaa respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă
Considerentele sentinței pronunțată de instanța de fond
În fapt, reclamanta a beneficiat de drepturile de șomaj prevăzute de Legea nr. 76/2002, pe perioada 01.03.2008 - 07.09.2008.
În perioada 08.09.2008 - 15.10.2008, reclamantei i s-a suspendat plata îndemnizației de șomaj deoarece s-a aflat în incapacitate temporară de muncă, fapt dovedit cu certificatele medicale eliberate de medicul de specialitate și depuse la sediul pârâtei pentru a fi plătite drepturile corespunzătoare, potrivit legii.
Începând cu data de 16.10.2008 până la data de 15 noiembrie 2008, reclamanta nu s-a prezentat la sediul pârâtei pentru a cere conform art. 45 alin. 3 din Legea nr. 76/2002, adică nu mai târziu de 30 de zile calendaristice de la data încetării situației care a condus la suspendare, repunerea în plată după suspendarea cauzată de starea de incapacitate temporară de muncă, ci tocmai la data de 17 noiembrie 2008, pentru a prezenta un certificat medical din care rezultă că în perioada 06.11.2008 - 30.11.2008, s-a aflat în incapacitate temporară de muncă și a solicitat plata concediului medical pe perioada 06.11.2008 - 17.11.2008 și plata îndemnizației de șomaj pe perioada 16.10.2008 - 05.11.2008.
Deși pârâta a susținut că nu i s-a adus la cunoștință faptul că avea obligația de a înștiința instituția pârâtă cu privire la orice modificare intervenită în situația sa de asigurat, această susținere nu poate fi reținută deoarece reclamanta trebuia să cunoască obligațiile legale ce îi reveneau conform Legii nr. 76/2002.
Nimeni nu se poate prevala de necunoașterea legii.
Așa cum rezultă din răspunsul depus de pârâtă la dosar, la relațiile solicitate de instanță, cu privire la faptul dacă reclamanta s-a adresat cu cerere în perioada 16.10.2008 - 15.11.2008 pentru a solicita reluarea plății îndemnizației de șomaj, deoarece a încetat situația care a condus la încetarea suspendării plății îndemnizației, în perioada menționată reclamanta nu a adresat nici o cerere pentru a solicita reluarea plății îndemnizației de șomaj, sau orice alte informații în legătură cu plata îndemnizației sale de șomaj.
În drept, în conformitate cu dispozițiile art. 45 alin. 3 din Lega nr. 76/2002 actualizată, repunerea în plată, după suspendarea plății îndemnizației de șomaj, în condițiile art. 45 alin. 1, lit. h, din aceeași lege, se face la data depunerii cererii beneficiarului, dar nu mai târziu de 30 de zile calendaristice de la data încetării situației care a condus la suspendare.
În speță, reclamanta nu a formulat nici o astfel de cerere în termenul legal, astfel că nu i se mai poate relua plata îndemnizației de șomaj, sau a incapacității temporare de muncă.
Cu privire la capetele de cerere accesorii, având în vedere că primul capăt de cerere nu este întemeiat, acestea vor fi respinse ca neîntemeiate pentru considerentele prezentate pentru capătul de cerere principal.
Recursul declarat de reclamanta
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta apreciind ca nelegală soluția instanței de fond. A reiterat reclamanta că în cauză nu s-au făcut toate dovezile vinovăției sale, că a fost în imposibilitate obiectivă de a se prezenta la pârâtă să anunțe situația în care se află fiind grav bolnavă. A arătat reclamanta că s-a îmbolnăvit în chiar cuprinsul celor 30 de zile calendaristice în care ar fi trebuit să anunțe încetarea cauzei de suspendare ce a dus la suspendarea șomajului. Nici în prezent AJOFM nu i-a comunicat decizia de încetare a acordării indemnizației de șomaj.
Considerentele deciziei instanței de recurs
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate și a celor de ordine publică Curtea reține următoarele:
Reținerile instanței de fond sunt corecte. Reclamanta a beneficiat de indemnizație de șomaj până la data de 7 sept 2008, când i s-a suspendat plata intrând în incapacitate temporară de muncă, concediu medical până la 15 octombrie 2008. După expirarea certificatului medical, respectiv 16 octombrie 2008 reclamanta nu a reformulat o cerere conform Legii nr. 76/2002 de repunere în plată a indemnizației de șomaj, expirând termenul de 30 de zile prevăzut de art. 45 din Legea nr. 76/2002. La data de 6 noiembrie 2008 reclamanta, conform certificatului medical, a reintrat în concediul medical, însă la această dată reclamanta nu mai era persoana asigurată.
Nu pot fi avute în vedere apărările reclamantei că nu a cunoscut dispozițiile legale și nici nu pot constitui temei de drept pentru pretențiile sale și acordarea drepturilor de șomer conform Legii nr. 76/2002. Boala nu poate constitui motiv de forță majoră, nefiind o împrejurare absolut excepțională și de neînlăturat. Imposibilitatea determinată de o boală hepatică și gripală nu poate fi calificată de instanță ca fiind una absolută și care să o fi împiedicat pe reclamantă să anunțe aceasta incapacitate. De asemenea, nu suntem de acord cu susținerea reclamantei că termenul de 30 de zile nefiind îndeplinit a fost suspendat, acesta nefiind un termen de prescripție.
Apreciind ca fiind corecte argumentele instanței de fond drept pentru care conform art. 312 Cod procedură civilă urmează a se reține recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 455/25.05.2009 a Tribunalului Brăila.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamanta, domiciliată în B,-, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 455/25.05.2009 a Tribunalului Brăila.
IREVOCABILĂ -
Pronunțată în ședința publică, astăzi, 14 Octombrie 2009.
PREȘEDINTE: Alina Savin | JUDECĂTOR 2: Benone Fuică | JUDECĂTOR 3: Virginia Filipescu |
Grefier, |
: - -/10.11.2009
: 4 ex.//08 Februarie 2010
Fond: /
Asistenți judiciari: /
Comunicat: 2 ex.//09.02.2010
Președinte:Alina SavinJudecători:Alina Savin, Benone Fuică, Virginia Filipescu
