Obligație de a face. Decizia 955/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 955/2009
Ședința publică de la 08 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Vesa președinte
- - - - JUDECĂTOR 2: Monica Maria Cismaru
- - JUDECĂTOR 3: Victor
- grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanta, având ca obiect obligație de a face, împotriva sentinței civile nr.773/LM/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă dl. - cu procură judiciară de reprezentare a recurentei reclamante, lipsă fiind aceasta și intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea intimatei pârâte CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H, din care 1 exemplar se comunică cu reprezentantul recurentei reclamante. Recurenta reclamantă a depus la dosar concluzii scrise.
Nemaifiind cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul reprezentantului recurentei reclamante.
Reprezentantul recurentei reclamante solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat în scris și rejudecând cauza în fond, anularea deciziei de pensionare nr.94148/12.02.2007 privind stabilirea pensiei anticipate parțial și obligarea pârâtei să emită o nouă decizie pentru limită de vârstă începând cu data de 11 ianuarie 2008. Lasă la aprecierea instanței cererea privind plata daunelor morale. Fără cheltuieli de judecată.
Față de actele și lucrările dosarului, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea de asigurări sociale înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara sub nr.7892/97 din 10.11.2008, reclamanta - - a chemat în judecată pe pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată să-i emită în condițiile legii o decizie privind recalcularea pensiei anticipate parțiale stabilită prin decizia nr.94148 din 12.02.2007, anularea penalizării și stabilirea pensiei pentru limita de vârstă începând cu data de 11.01.2008.
A mai solicitat obligarea pârâtei să-i plătească suma de 200 lei cu titlu de daune morale pentru fiecare zi de întârziere începând cu data expirării termenului legal de soluționare a cererii și până la emiterea deciziei, cu cheltuieli de judecată.
In motivarea cererii a arătat că este beneficiara drepturilor de pensie anticipată parțială în baza deciziei nr.94148/12.II.2007.
A menționat că dintr-o eroare nu a depus certificatul de încadrare în grad de handicap din care rezultă că a fost evaluată cu un grad de handicap accentuat preexistent calității de asigurat iar în conformitate cu prevederile Legii nr.19/2000 beneficiază de 10 ani de reducere a vârstei standard de pensionare.
Reclamanta a mai arătat că prin cererea nr.675 din 11.2008 înregistrată la CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII Has olicitat recalcularea pensiei prin anularea penalizării și stabilirea pensiei pentru limita de vârstă, anexând certificatul de încadrare în grad de handicap nr.49943/4.XII.2007, dar nu a primit niciun răspuns deși a revenit cu cereri la datele de 16.IV.2008 și 16.IX.2008.
Cererea a fost întemeiată în drept pe disp.art.155 lit.e, art.47 lit.b, art.86 alin.1 și art.169 din Legea nr.19/2000.
Analizând actele și lucrările dosarului, raportat la dispozițiile legale incidente în materia pensiilor și altor drepturi de asigurări sociale precum și a răspunderii civile se constată că acțiunea formulată de reclamantă este nefondată.
Prin sentința civilă nr.773/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr- acțiunea a fost respinsă.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Din cercetarea materialului probator administrat în cauză rezultă că reclamanta a fost înscrisă la pensie anticipată parțială prin decizia nr.94148/12.II.2007.
Cererea reclamantei privind stabilirea pensiei pentru limita de vârstă este lipsită de temei legal.
Conform art.41 alin.1 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare "Pensia pentru limită de vârstă se acordă asiguraților care îndeplinesc cumulativ la data pensionării, condițiile privind vârsta standard de pensionare și stagiul minim de cotizare realizat în sistemul public".
In alin.2 din același articol de lege se arată că: "Vârsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei și 65 de ani pentru bărbați. Atingerea vârstei standard de pensionare se va realiza n termen de 13 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin creșterea vârstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei și de la 62 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute în Anexa nr.3".
Conform Anexei nr.9 din Ordinul nr.340/2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000 cuprinzând vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare în funcție de data nașterii, vârsta standard de pensionare a reclamantei este de 59 ani și o lună iar stagiul complet de cotizare este de 28 ani și 2 luni.
In cauza de față reclamanta s-a născut la data de 27 iunie 1952 și are vârsta de 56 ani.
Potrivit art.52 din Legea nr.19/2000 cu modificările și completările ulterioare "La data îndeplinirii condițiilor pentru a beneficia de pensie pentru limită de vârstă, în conformitate cu prev.art.42, pensia anticipată parțială devine pensie pentru limită de vârstă și se recalculează prin eliminarea diminuării prevăzute la art.50 alin.2 și prin adăugarea perioadelor asimilate și a eventualelor stagii de cotizare realizate în perioada de anticipare, trecerea la pensia pentru limită de vârstă făcându-se la cerere".
Conform art.42 din aceeași lege "Asigurații care au realizat stagiul complet de cotizare și care și-au desfășurat activitatea total sau parțial în condiții deosebite de muncă au dreptul la pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea vârstelor standard de pensionare conform tabelului nr.1".
In speță instanța a observat că reclamanta nu a depus la casa teritorială de pensii acte doveditoare (adeverințe) emise în condițiile legii, din care să rezulte că și-a desfășurat activitatea total sau parțial în condiții deosebite de muncă așa cum sunt prevăzute de art.20 alin.1
Din decizia nr.94148/12.II.2007 rezultă că reclamanta a realizat stagiu de cotizare în grupa I-a de muncă de 1 an, 11 luni și 10 zile care este insuficient pentru a deschide dreptul la reducerea vârstei standard de pensionare.
Prin urmare, pensia anticipată parțială devine pensie pentru limită de vârstă la data îndeplinirii condițiilor de vârstă de către reclamantă, respectiv împlinirea vârstei de 59 ani și 1 lună conform Anexei nr.3 din Ordinul nr.340/2001 privind vârstele standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare pentru femei și bărbați.
Referitor la capetele cererii prin care reclamanta a solicitat eliminarea procentului de diminuare a drepturilor de pensie stabilit prin decizia nr.94148/12.II.2007 privind acordarea pensiei anticipate parțiale, instanța a constatat că nu există temei legal întrucât pensia anticipată parțială a fost determinată pe baza actelor depuse la dosar și în conformitate cu prev.art.50 - 52 din Legea nr.19/2000.
De asemenea, solicitarea de către reclamantă a sumei de 200 lei cu titlu de daune morale pentru fiecare zi de întârziere este neîntemeiată întrucât nu a făcut dovada existenței unui prejudiciu în condițiile art.998 - 999 cod civil iar pentru petitul privind acordarea cheltuielilor de judecată nu sunt îndeplinite cerințele art.274 alin.1 Cod proc.civilă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii sale.
În expunerea de motive arată că instanța de fond avut în vedere doar condițiile deosebite de muncă, fără a analiza și starea de handicap preexistent calității de asigurat. Reclamanta și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art.47 alin.1 lit.b din Legea nr.19/2000, temei ce nu a fost analizat însă de instanță.
Instituția pensiei pentru limită de vârstă este reglementată de Legea nr.19/2000, secțiunea 1 art.41-48. Art.41 menționează condițiile cumulative pentru acordarea pensiei pentru limită de vârstă, restul articolelor reglementând situațiile speciale în care condițiile standard sunt reduse în raport cu situația specială a asiguratului.
Astfel, art.47 alin.1 lit.b reglementează situația asiguraților ce au un grad de handicap preexistent calității de asigurat, respectiv un handicap accentuat, situație în care beneficiază de o reducere de 10 ani a vârstei standard de pensionare, în condițiile realizării a cel puțin două treimi a stagiului complet de cotizare.
Prin întâmpinarea depusă în acest stadiu procesual, intimata Casa Județeană de Pensii Has olicitat respingerea ca nefondat a recursului formulat de contestatoarea.
În acest sens arată că posibilitatea de trecere de la o categorie de pensiei anticipată parțială la pensia de limită de vârstă este reglementată expres de art.52 din Legea nr.19/2000, care nu se referă la reducerea vârstei standard de pensionare conform art.47 din lege.
Deliberând asupra recursului de față funcție de criticile formulate și din oficiu, potrivit prevederilor art.3041Cod pr.civilă, Curtea reține următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Hunedoara reclamanta a solicitat să fie obligată pârâta Casa Județeană de Pensii H să-i stabilească pensia pentru limită de vârstă începând cu data de 11.01.2008, urmând să-i recalculeze pensia anticipată parțial stabilită prin decizia nr.94148/12.02.2007 și să anuleze penalizarea.
Prin decizia menționată reclamanta a fost pensionată anticipat parțial începând cu data de 03.01.2007. La data de 04.12.2007 a obținut certificatul nr.49943 prin care se atestă că suferă de handicap accentuat congenital. Prin cererea nr.675/11.01.2008 adresată H, Filiala P, a solicitat recalcularea pensiei prin anularea penalizării și stabilirea pensiei pentru limită de vârstă, dar nu a primit nici un răspuns, situație în care s-a adresat instanței, întemeindu-și cererea pe prevederile art.47 alin.1 lit.b din Legea nr.19/2000.
Instanța de fond a observat corect că, în conformitate cu prevederile art.41 alin.1 din Legea nr.19/2000, pensia pentru limită de vârstă se acordă asiguraților care îndeplinesc cumulativ la data pensionării, condițiile privind vârsta standard de pensionare și stagiul minim de cotizare realizat în sistemul public.
2 al aceluiași articol menționează că vârsta standard de pensionare aste de 60 de ani pentru femei, atingerea acesteia realizându-se în termen de 13 ani de la intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000.
Astfel, conform Anexei nr.9 din Ordinul nr.340/2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000, vârsta standard de pensionare a reclamantei este de 59 de ani și o lună iar stagiul complet de cotizare este de 28 ani și 2 luni.
La data la care reclamanta s-a adresat primei instanțe avea vârsta de 56 ani și nu 59 și 1 lună conform reglementărilor legale sus arătate și un stagiu de cotizare total de 29 ani 3 luni 7 zile, astfel încât îndeplinea numai una din condițiile cumulativ prevăzute de art.41 alin.1 din Legea nr.19/2000.
Neobservând temeiul legal pe care reclamanta își întemeiază cererea, în mod greșit instanța de fond face trimitere la dispozițiile art.42 din Legea nr.19/2000 apreciind că aceasta a realizat stagiu de cotizare în grupa I de muncă numai 1 an 11 luni și 10 zile, care îi este insuficient pentru a-i deschide dreptul la reducerea vârstei standard de pensionare.
În acest fel instanța de fond nu a observat că reclamantei îi sunt aplicabile dispozițiile art.47 alin.1 lit.b din Legea nr.19/2000, conform cărora beneficiază de reducerea vârstei standard de pensionare cu 10 ani datorită handicapului accentuat dovedit cu certificatul medical sus arătat, situație în care aceasta îndeplinește și cea de-a doua condițiile impusă de art.47 alin.1 din lege.
Susținerea intimatei în sensul că posibilitatea de trecere de la pensia anticipată parțial la pensia pentru limită de vârstă este prevăzută de art.52 din lege, care nu are în vedere prevederile art.47, reprezintă o interpretare restrictivă, care înlătură nefondat celelalte dispoziții ale legii care reglementează situații speciale enunțate de art.47, situație în care instanța urmează aoî nlătura.
Față de cele ce preced, Curtea constată că recursul declarat de reclamantă este fondat, drept pentru care, în conformitate cu prevederile art.312 Cod pr.civilă îl va admite și va modifica în parte sentința atacată, analizând, începând cu data de 31.01.2008, decizia nr.94148/12.02.2007 privind acordarea pensiei anticipate parțial și va obliga pârâta să emită în favoarea reclamantei o decizie de pensionare pentru munca depusă și limită de vârstă începând cu data de 01.02.2008.
Data de la care decizia de pensie urmează a fi anulată este 31.01.2008, iar noua decizie va produce efecte începând cu 01.02.2008, deoarece în cauză sunt incidente prevederile art.82 alin.2 și art.95 alin.3 din Lege anr.19/2000, reclamanta făcând dovada că a depus certificatul medical la sediul pârâtei din P la data de 11.01.2008, pensia recalculată acordându-se începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea și actele doveditoare.
Curtea va menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate, capătul de cerere privind acordarea de daune morale nejustificându-se în condițiile în care diferența dintre cuantumul pensiei pentru limită de vârstă și cel al pensiei anticipate parțial urmând a i se achita retroactiv reclamantei, începând cu data de 01.02.2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.773/LM/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Modifică în parte sentința atacată în sensul că admite în parte acțiunea de asigurări sociale formulată de reclamanta împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii
Anulează începând cu 31.01.2008 decizia nr.94148/12.02.2007 privind acordarea pensiei anticipată parțial și obligă pârâta să emită în favoarea reclamantei o decizie de pensionare pentru muncă depusă și limită de vârstă începând cu data de 01.02.2008.
(continuarea minutei deciziei civile nr.955/2009)
Menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 8.10.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red./Thred.
4ex./ 15 Octombrie 2009
Președinte:Nicoleta VesaJudecători:Nicoleta Vesa, Monica Maria Cismaru, Victor
