Plângere contravențională. Decizia 1464/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1464
Ședința publică de la 26 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Mitrancă
JUDECĂTOR 2: Manuela Preda Popescu
JUDECĂTOR 3: Corneliu
Grefier
*********************
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii D, împotriva sentinței civile nr. 1723/30.04.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-reclamantă SC PM-CO SRL C, având ca obiect plângere contravențională.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Instanța, constatând cauza în stare de soluționare, a acordat cuvântul asupra recursului.
consilier juridic pentru recurenta-pârâtă, a solicitat admiterea recursului conform motivelor invocate în scris.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Tribunalul Dolj, prin sentința nr. 1723 din 30 aprilie 2009 admis plângerea formulată de petent SC PM-CO SRL C în contradictoriu cu intimata Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale - Casa Județeană de Pensii D, împotriva procesului verbal de contravenție nr. 10940/03.11.2008 emis de intimată.
anulat procesul verbal de contravenție și a fost obligată intimata la 500 lei cheltuieli de judecată către contestatoare.
Pentru a se pronunța astfel, instanța reținut că prin procesul verbal de contravenție nr. 10940/3.11.2008, petenta SC PM-CO SRL a fost sancționată cu amendă contravențională in sumă de 1500 lei, pentru nedepunerea in termen a declarațiilor nominale lunare, pentru lunile iunie, iulie, august și septembrie 2008, faptă prevăzută ca și contravenție de art. 148 lit. "a" din Legea 19/2000.
S- mai reținut că petenta a făcut dovada că a expediat declarațiile nominale lunare, pentru lunile iunie, iulie,august și septembrie 2008, prin poștă, cu scrisoare recomandată, la data de 25 lunii următoare celei pentru care se depuneau, cu mențiunea că data de 25.10. 2008 era intr-o zi de sâmbătă, iar termenul se prelungește până la sfârșitul primei zile lucrătoare, respectiv până la sfârșitul zilei de 27 10 2008.
Potrivit normelor de aplicare a legii 19/2000 aprobate prin Ordinul 340/2001 " eclarațiile nominale se depun lunar, la data stabilită de casa teritorială de pensii în a cărei rază își are sediul angajatorul persoană juridică sau își are domiciliul angajatorul persoană fizică, dar nu mai târziu de data de 25 lunii următoare celei pentru care se datorează contribuția de asigurări sociale" și " eclarațiile de asigurare pot fi depuse personal sau pot fi transmise prin poștă, cu confirmare de primire".
În raport de aceasta situație instanța a constată că petenta nu se face vinovată de săvârșirea contravenției reținută în sarcina sa, că și-a îndeplinit obligația legală prevăzută de art. 6 din Legea 19/2000 de a depune lunar declarațiile nominale privind evidența asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat, la casa județeană de pensii, în termenul stabilit de normele de aplicare a Legii 19/2000, aprobate prin Ordinul 380/2001,respectiv până la data de 25 lunii următoare celei pentru care se depun declarațiile.
Casa Județeană de Pensii D a formulat recurs împotriva sentinței nr. 1723 din 30.04.2009 a Tribunalului Dolj, pe care o consideră nelegală, solicitând modificarea acesteia și pe fond respingerea plângerii.
Critică sentința pentru aprecierea greșită a instanței de fond, că declarațiile nominale pe care trebuia să le depusă contestatoarea, au fost completate și expediate prin poștă, cu scrisoare recomandată în termen legal, deoarece au fost încălcate prevederile art. 2 din Ordinul nr. 340/2001 coroborat cu art. 6 alin. 5, secțiunea a II-a din Norma nr. 11/2008, care impun contribuabililor la fondurile de pensii să depună declarațiile nominale până cel târziu în data de 25 lunii următoare pentru care se datorează contribuția.
Contravenienta nu a depus la dosar confirmarea de primire a scrisorii recomandate, pentru putea fi verificată data confirmării de primire, așa cum se precizează în art. 6 alin. 5 secțiunea a II-a din Norma nr. 11/2008 și consideră că în mod greșit instanța de fond anulat procesul verbal de contravenție, deși se putea înlocui sancțiunea amenzii cu "avertisment" și a depus în recurs norma de aplicare a Ordinului nr. 340/2001.
Analizând sentința recurată în raport de criticile formulate și probele administrate, Curtea apreciază că este nelegală și va fi modificată.
Sunt întemeiate criticile privind încălcarea prevederilor art. 2 din Ordinul nr.340/2001, coroborat cu dispozițiile art.6 alin.5 secțiunea a II- din Norma nr.11/ 2008 al Ministerului Muncii, care impun depunerea declarațiilor nominale a asiguraților și obligațiilor de plată și care impun ca acestea să fie trimise cu confirmare de primire care să fie înainte de data de 25 ale fiecărei luni pentru lunile anterioare, ori în cazul de față nu s- făcut o astfel de dovadă.
Din chiar plângerea formulată la instanță se precizează că declarațiile nominale au fost depuse la oficiile poștale chiar în data de 25 ale lunilor, ceea ce înseamnă că primirea la destinatar a fost ulterioară, cu depășirea datei de 25 lunii pentru primirea la Casa de Pensii, așa cum impun textele suscitate, iar ultima expediere a fost făcută chiar peste termen, cu o motivarea nejustificată că data de 25 fost într-o zi de sâmbătă, zi liberă, omițând însă să-și recunoască culpa dea fi avut grijă să depună declarațiile astfel încât să ajungă în termen la destinatar.
Față de faptul că societatea contestatoare a trimis totuși prin poștă la termenul de 25 fiecărei luni, declarațiile nominale, fiind doar în eroare cu privire la înțelesul noțiunii de "confirmare primii", Curtea apreciază să sancțiunea aplicată cu amendă, este prea severă, sancțiunea cu "avertisment, așa cum de altfel precizează și recurenta este suficientă și sancțiunea va fi înlocuită.
In consecință, Cutea apreciază întemeiate criticile formulate și în baza art. 312 cod procedură civilă va admite recursul, va modifica sentința în sensul înlocuirii sancțiunii amenzii contravenționale de 1500 lei, aplicată contravenientului prin procesul verbal de contravenție nr. 10940/03.11.2008, întocmit de Casa Județeană de Pensii D, cu sancțiunea "avertisment" urmând a fi menținute restul dispozițiilor procesului verbal de constatare și sancționare contravențională.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii D împotriva sentinței civile nr. 1723/30.04.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-reclamantă SC PM-CO SRL
Modifică sentința în sensul că admite în parte contestația.
Înlocuiește sancțiunea amenzii contravenționala cu "avertisment".
Menține restul dispozițiilor procesului verbal de contravenție.
Decizie irevocabilă
Pronunțată în ședința publică de la 26 Februarie 2010
Președinte, - - | Judecător, - --- | Judecător, - |
Grefier, |
Red. Jud.
3 ex/IE/31.03.2010
fond:
Președinte:Mihaela MitrancăJudecători:Mihaela Mitrancă, Manuela Preda Popescu, Corneliu
