Plângere contravențională. Decizia 98/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE,DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 98/
Ședința publică din 02 februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Grigorescu
JUDECĂTOR 2: Maria Carmen Tică
JUDECĂTOR 3: Daniel
Grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de petentul, împotriva sentinței civile nr. 1423 din data de 1 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Covasna în dosarul nr-. La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 26 ianuarie 2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 2 februarie 2009.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față,
Constată că prin contestația înregistrată la Tribunalul Covasna sub nr-, contestatorul a solicitat, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii C, anularea procesului verbal de contravenție nr. 3/3.06.2008, emis de intimată, prin care a fost sancționat cu amendă contravențională în cuantum de 300 lei.
Prin sentința civilă nr. 1423/1.10.2008, Tribunalul Covasnaa respins contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Teritorială de Pensii C, având ca obiect anularea procesului verbal de contravenție nr. 3, instrumentat de autoritatea intimată la data de 3.06.2008, prin care s-a stabilit în sarcina contestatorului o amendă de 300 lei.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Prin Decizia privind acordarea pensiei de urmaș, nr. 88519/13.07.2004, contestatorului i-a fost stabilită o pensie de urmaș pentru fiica sa, ca urmare a solicitării sale prin intermediul unei Cereri pentru acordarea pensiei de urmaș, către Casa Județeană de pensii
Din cuprinsul acesteia rezultă că s-a obligat să anunțe în termen de 15 zile intimata, despre orice schimbare intervenită în condițiile de acordare a pensiei.
Potrivit Procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr.3/3.06.2008, în urma controlului efectuat în ziua de 5 mai 2008 s-a constat faptul că beneficiarul pensiei de urmaș nu a comunicat Casei de Pensii în termen de 15 zile, astfel cum s-a obligat în cererea pentru acordarea pensiei, faptul că urmașa lucrează, respectiv că realizează venituri lunare mai mari de din salariul mediu brut pe economie.
Astfel, potrivit aceluiași proces verbal, contestatorul a fost sancționat pentru fapta sa cu amendă contravențională în cuantum de 300 lei.
În conformitate cu prevederile art.82 alin.1 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, pensia se acordă la cererea persoanei îndreptățite, a mandatarului desemnat de aceasta, a tutorelui sau a curatorului acesteia.
Potrivit Deciziei 88519, cererea contestatorului (solicitant) a fost admisă în calitate de tutore și în aceeași decizie este menționat faptul că beneficiarii unei pensii de urmaș nu au dreptul să li se plătească pensia pe timpul cât realizează venituri mai mari de din salariul mediu brut pe economie dintr-o activitate profesională.
În ceea ce privește al doilea capăt de cerere al contestatorului, eroarea de fapt ca o cauză de înlăturare a caracterului contravențional al faptei, definită de art.51 Cod penal, acesta nu are aplicabilitate, legiuitorul prezumând că legea este cunoscută de toți și nimeni nu poate invoca necunoașterea ei.
Împotriva sentinței a declarat recurs contestatorul, solicitând modificarea în tot a acesteia, în sensul admiterii contestației.
În dezvoltarea motivelor de recurs se critică faptul neanalizării de prima instanță a calității contestatorului de subiect activ al contravenției și faptul că eroarea materială invocată de acesta privește exclusiv necunoașterea cuantumului salariului mediu de 1.550 lei.
Examinând sentința în raport cu actele, lucrările dosarului și cu motivele de recurs, Curtea reține următoarele:
Art. 1 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor definește contravenția ca fiind fapta săvârșită cu vinovăție, având pericol social mai redus decât infracțiunea, fiind sancționată prin legi sau alte acte normative.
Prima trăsătură evocă caracterul subiectiv al răspunderii contravenționale ce se naște din fapta culpabilă. Este ceea ce fundamentează vinovăția subiectului, ca atitudine psihică a autorului faptei față de consecințele negative. Nu poate exista răspundere contravențională fără culpă.
Procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr.3/3.06.2008 constată faptul că beneficiarul pensiei de urmaș nu comunicat Casei de Pensii în termen de 15 zile modificările apărute în condițiile de acordare a pensiei, faptul că urmașa lucrează, respectiv realizează venituri lunare mai mari de din salariul mediu brut pe economie.
Astfel, fapta ilicită reținută de intimata Casa Județeană de Pensii C în cuprinsul procesului verbal menționat o reprezintănecomunicarea de către beneficiarul pensiei de urmaș, majorăla data săvârșirii faptei, a modificărilor apărute în condițiile de acordare a pensiei, în termen de 15 zile. Cu toate acestea, deși reține că autorul faptei eop ersoană majoră, pentru această faptă este sancționată contravențional oat reia persoană, respectiv contestatorul din prezenta cauză.
În condițiile în care tutela minorei a încetat prin dobândirea deplinei capacități de exercițiu a acesteia, instanța reține că nu sunt întrunite condițiile răspunderii contravenționale a contestatorului.
Pentru aceste considerente, în baza prevederilor art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul declarat de recurentul contestator împotriva sentinței civile nr. 1423/1.10.2008, pronunțată de Tribunalul Covasna, pe care o va modifica în tot, în sensul admiterii contestației și anulării procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, emis de Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale, încheiat la data de 2.06.2008 sub nr. 3.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul contestator împotriva sentinței civile nr. 1423/1.10.2008, pronunțată de Tribunalul Covasna, pe care o modifică în tot, în sensul că admite contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Teritorială de Pensii C și, în consecință:
Anulează procesul - verbal de constatare și sancționare a contravențiilor emis de Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale, încheiat la data de 2.06.2008.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 02 februarie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red./04.02.2009
Tehnoredact./06.02.2009/ 3 ex.
Jud. fond,
Președinte:Nicoleta GrigorescuJudecători:Nicoleta Grigorescu, Maria Carmen Tică, Daniel
