Pretentii. Decizia 325/3009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.325
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 23.03.3009
PREȘEDINTE: Mihaela Neagu
JUDECĂTOR 2: Virginia Filipescu
JUDECĂTOR 3: Mărioara Coinăcel
GREFIER-- -
-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII G, cu sediul în G,-, împotriva sentinței civile nr.1551/8.12.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata-reclamantă, domiciliată în G,-, -.93, având ca obiect obligare achitare rentă.
La apelul nominal a răspuns pentru recurentă consilier juridic G, cu delegație la dosar, lipsă fiind intimata.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Nemaifiind cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului și modificarea hotărârii recurate în sensul respingerii acțiunii formulate de intimată.
Instanța rămâne în pronunțare asupra recursului formulat.
CURTEA:
Asupra recursului privind conflictul de asigurări sociale de față;
Prin acțiunea formulată și înregistrată pe rolul Tribunalului Galați sub nr-, reclamanta a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii G, plata rentei lunare, începând cu luna noiembrie 2005, potrivit Legii nr. 210/2004.
Motivându-și în fapt acțiunea, reclamanta a arătat că este văduvă de veteran de război decorat, iar potrivit art. 14 din Legea nr. 44/1994, veteranii de război decorați cu medalia " Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu un procent de 25% din solda de grad a unui sublocotenent. A mai arătat că aceste drepturi i-au fost achitate la zi.
Totodată, reclamanta a învederat faptul că legea menționată a fost modificată prin nr.OUG 12/2004, în sensul că, începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și de funcție, la minim ale unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, stabilită conform legii.
În susținerea acțiunii, reclamanta s-a folosit de proba cu acte, depunând la dosarul cauzei următoarele înscrisuri: copia brevetului pentru soțul reclamantei, copia legitimației de văduvă de veteran de război, copia buletinului de identitate al reclamantei, copia cuponului de pensie.
Pârâta, legal citată, a formulat întâmpinare (filele 11-12 dosar), prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, susținând că prin introducerea art. 141 din Legea nr. 44/1994, s-a stabilit modul de calcul al rentei cuvenite beneficiarilor, însă în funcție de distincția militară conferită.
Astfel, veteranii de război beneficiază în funcție de ordinele și medaliile cu acare au fost decorați, pentru faptele de arme săvârșite, de următoarele rente: cei decorați cu Ordinul cu spade, în grad de, de o rentă lunară echivalentă cu solda de grad a unui sublocotenent, cei decorați cu Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial", de o rentă echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent, cei decorați cu Ordinul, de o rentă lunară echivalentă cu solda de bază a unui sublocotenent, compusă din solda de grad și solda de funcție la minim.
A precizat pârâta că textele art. 13 și art. 14 din lege au rămas nemodificate, sens în care reclamanta a primit în mod corect drepturile de rentă.
A mai arătat pârâta că, prin sintagma "după caz", legiuitorul a avut în vedere diferențierea modului de calcul și nu aplicarea procentelor de 25%, 75%, respectiv 100% asupra soldei de grad cumulată cu solda de funcție, la minim. De asemenea, elementul de noutate introdus de nr.OUG 12/2004 îl constituie introducerea, ca nivel de referință pentru calculul rentei lunare a veteranilor de război, a soldei de grad și a soldei de funcție a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Prin Sentința Civilă nr. 1551/08.12.2008 Tribunalul Galațiaa dmis acțiunea și a obligat-o pe pârâta să calculeze și să plătească reclamantei renta lunară în funcție de solda de grad și de funcție la minim ale unui sublocotenent, începând cu 07.11.2005.
În motivare instanța reține următoarele:
Prin acțiunea formulată, reclamanta a solicitat plata drepturilor legale de rentă, în conformitate cu dispozițiile nr.OUG 12/2004 și ale Legii nr. 210/2004.
Din probele administrate în cauză rezultă că reclamanta are calitatea de văduvă de veteran de război, defunctul său soț fiind decorat cu medalia" Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial".
În conformitate cu disp. art. 11 și art. 12 din Legea nr. 44/1994, soțul supraviețuitor al veteranului de război, care nu s-a recăsătorit, beneficiază de J din indemnizația de veteran de război și din renta lunară prevăzută la art. 13 și 14, precum și de J din numărul călătoriilor gratuite la care avea ori trebuia să aibă dreptul, potrivit legii, soțul decedat.
Potrivit art. 14 ind.1, introdus prin nr.OUG 12/2004, de completare a Legii nr. 44/1994, "începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Astfel, instanța apreciază că renta lunară nu reprezintă doar un procent de 75% din solda de grad, așa cum susține pârâta, ci din cuantumul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Pentru a ajunge la această apreciere, instanța a avut în vedere atât ordinea în care este așezat art. 141, respectiv după enumerarea tuturor rentelor, cât și interpretarea logico-gramaticală a textului care menționează că "renta lunară prevăzută la art. 13 și 14", referindu-se, deci, la toate tipurile de rentă prevăzute de cele două articole, " se calculează, după caz - adică în funcție de procentul corespunzător, ce rămâne neschimbat - în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție. Legiuitorul a folosit în textul menționat sintagma "și", nu pe aceea de "sau", cum, în mod eronat a fost interpretată de către pârâtă, tocmai pentru a exprima faptul că dreptul de rentă se calculează raportat, cumulativ, la cele două criterii (solda de grad și cea de funcție).
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta, solicitând modificarea ei și respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivare a arătat că instanța de fond a interpretat greșit dispozițiile art. 14 ind. 1 din OUG 12/2004.
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 a înlăturat diferențierea nejustificată a veteranilor de război din aceeași categorie, în funcție de apartenența acestora la un sistem sau altul de asigurări sociale dar, a păstrat distincțiile prevăzute de art. 13 și 14 din lege, referitoare la procent și la baza de calcul a acestuia, în raport de ordinele sau medaliile conferite. Acesta este și sensul sintagmei "după caz", introdusă în textul art.14 ind. 1.
Un argument în plus că nu s-a urmărit modificarea art. 13 și 14 din lege în sensul egalizării rentei lunare pentru toți veteranii de război, indiferent de tipul decorației primite, decurge și din interpretarea dispozițiilor Legii nr. 303/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 44/1994.
Astfel, prin art. I pct.4 din acest act normativ, deși se modifică procentul în baza căruia se calculează renta lunară a veteranilor de război prevăzuți de art. 14 din Legea nr. 44/1994, se menține dispoziția conform căreia, acest procent se calculează la nivelul soldei de grad a unui sublocotenent.
Solicită a se avea în vedere și Decizia nr. 45/10.11.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și justiție în dosarul nr. 23/2008.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată că recursul este fondat, pentru următoarele considerente:
Pentru soluționarea acestui litigiu este necesară interpretarea dispozițiilor art.141raportate la dispozițiile art.13 și art.14 din Legea nr.44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.12/2004, respectiv: "ncepând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii".
Instanța constată că prin introducerea acestui nou text de lege nu au fost modificate prevederile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, sub aspectul modului de determinare al rentei lunare de care beneficiază veteranii de război decorați cu medalii sau ordine, ci a fost instituit un sistem de calcul al rentelor pentru veteranii de război, prin raportare la același criteriu, respectiv, solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
La momentul adoptării Legii nr. 44/1994, renta lunară cuvenită veteranilor de război se stabilea diferențiat, prin raportare fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Având în vedere că în practica instanțelor de judecată s-a constatat că nu există un punct de vedere unitar în legătură cu interpretarea și aplicarea acestor dispoziții legale, Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a declarat recurs în interesul legii, soluționat de Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia Civilă nr. 45/10.11.2008.
Potrivit acesteia, dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 aprobată prin Legea nr. 210/2004 se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și art. 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Conform art. 329 alin. 3 Cod de procedură civilă ezlegarea dată de Înalta Curte de Casație și Justiție problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe.
În consecință, curtea constată că instanța de fond a făcut o greșită interpretare dispozițiilor art. 14 ind. 1 din OUG 12/2004, baza de calcul a drepturilor cuvenite reclamantului fiind cea prevăzută de art. 14 din Legea nr. 44/1994.
Întrucât renta a fost calculată corect de către pârâtă, în baza art. 312 Cod de procedură civilă instanța va admite recursul, va modifica în parte sentința recurată, iar în rejudecare va respinge acțiunea ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII G, cu sediul în G,-, împotriva sentinței civile nr.1551/8.12.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Modifică în tot sentința civilă nr.1551/2008 a Tribunalului Galați și în rejudecare:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 23.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECATOR JUDECATOR
Grefier
Red./15.04.2009
Dact.R/2 ex/16.04.2009
FOND: -
Președinte:Mihaela NeaguJudecători:Mihaela Neagu, Virginia Filipescu, Mărioara Coinăcel
