Pretentii. Decizia 410/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 410/
Ședința publică de la 13 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE
Judecător
Judecător
Grefier
.-.-.-.-.-.-.
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în G,-, - 2,. 62, împotriva sentinței civile nr. 185/30.01.2009 pronunțată de Tribunalul Galați în litigiul de muncă intervenit în contradictoriu cu pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII G, cu sediul în G,-, având ca obiect "ACHITARE ".
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: recurentul reclamant, personal și pentru intimata pârâtă CASA JUDETEANA DE PENSII G consilier juridic -.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că: recursul este la primul termen de judecată, legal motivat fiind scutit de taxă judiciară de timbru; citată cu copia motivelor de recurs intimata pârâtă Casa Județeană de Pensii Gad epus întâmpinare, cu duplicat pentru comunicare recurentului; recurentul reclamant a depus la dosar precizări și copia minutei Deciziei nr. 45 pronunțată în dosarul nr. 23/2008 de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite la data de 10.11.2008, după care:
Recurentul reclamant a fost legitimat în baza BI seria - nr. - eliberat de M jud. T, născut la 15.06.1922.
Curtea înmânează duplicatul întâmpinării recurentului reclamant.
Recurentul reclamant solicită reluarea cauzei la sfârșitul ședinței de judecată pentru a lua cunoștință de punctul de vedere exprimat de intimată.
Curtea dispune reluarea dosarului la ordine la sfârșitul ședinței de judecată.
La apelul nominal, la reluarea ședinței de judecată, au răspuns: recurentul reclamant și intimata Casa Județeană de Pensii G prin reprezentant -.
Recurentul reclamant învederează instanței că a luat cunoștință de punctul de vedere exprimat de intimata prin întâmpinare.
Părțile prezente întrebate fiind, arată că nu mai au cereri, chestiuni prealabile de formulat, excepții de invocat sau înscrisuri noi de atașat.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părților prezente în dezbaterea motivelor de recurs formulate în cauză.
Recurentul reclamant solicită admiterea recursului pentru motivele învederate în cererea de recurs și pe fond, admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
Apreciază că trebuie calculată în raport cu solda de grad și cu solda de funcție, recursul fiind admisibil. Motivează admisibilitatea recursului sub cele două aspecte privind acordarea rentei deoarece are calitatea de veteran de război, a luptat în cel de al doilea război mondial, fiind rănit pe front și, ca urmare a luptelor purtate în linia Iaf ost decorat cu "Crucea Comemorativă a celui de al doilea război mondial 1941- 1945".
Apreciază că deși legislația privind acordarea rentei a fost modificată prin Decizia nr. 45/2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție acțiunea sa este promovată sub incidența prevederilor nr.OUG 12/2004 și a Legii nr. 210/2004, neaplicându-se în cazul de față.
Reprezentantul intimatei solicită respingerea recursului pentru motivele descrise în întâmpinare invocând interpretarea dispozițiilor art. 13, 14 și 14 indice 1 din Legea nr. 44/1994, modificată, soluționat prin Decizia nr. 45/10.11.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în dosarul nr. 23/2008, privind recursul în interesul legii, cu aplicabilitate în speța dedusă judecății.
Curtea, declară închise dezbaterile potrivit art. 150 Cod procedură civilă și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursului privind conflictul de asigurări sociale de față;
Prin acțiunea formulată și înregistrată pe rolul Tribunalului Galați sub nr-, la data de 15.12.2008, reclamantul a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii G, plata rentei lunare, începând cu luna decembrie 2005, potrivit Legii nr. 210/2004.
Motivându-și în fapt acțiunea, reclamantul a arătat că este veteran de război decorat, iar potrivit art. 14 din Legea nr. 44/1994, veteranii de război decorați cu medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu un procent de 25% din solda de grad a unui sublocotenent. A mai arătat că aceste drepturi i-au fost achitate la zi.
Totodată, reclamantul a învederat faptul că legea menționată a fost modificată prin nr.OUG 12/2004, în sensul că, începând cu luna martie 2004, lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și de funcție, la minim ale unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
În susținerea acțiunii, reclamantul s-a folosit de proba cu acte, probă încuviințată de instanță, depunând la dosarul cauzei următoarele înscrisuri: copia brevetului prin care i s-a acordat Medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945", copia certificatului nr. 43936/04.11.1991 emis de 02405 Pitești, copia buletinului de identitate, copia legitimației de veteran de război, cupon de pensie.
Pârâta, legal citată, a formulat întâmpinare (filele 12-13 dosar), prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, susținând că prin introducerea art. 141din Legea nr. 44/1994, s-a stabilit modul de calcul al rentei cuvenite beneficiarilor, însă în funcție de distincția militară conferită. A mai arătat pârâta că, prin sintagma "după caz", legiuitorul a avut în vedere diferențierea modului de calcul și nu aplicarea procentelor de 25%, 75%, respectiv 100% asupra soldei de grad cumulată cu solda de funcție, la minim. De asemenea, elementul de noutate introdus de nr.OUG 12/2004 îl constituie introducerea, ca nivel de referință pentru calculul rentei lunare a veteranilor de război, a soldei de grad și a soldei de funcție a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale. A precizat că necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificată de faptul că la data de 01.03.2004 a fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ din cadrul Ministerului Apărării Naționale și implicit nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rămânând neschimbate.
Prin Sentința Civilă nr. 185/30.01.2009 Tribunalul Galația respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamant.
În motivare a reținut că reclamantul a solicitat plata drepturilor legale de rentă, în conformitate cu dispozițiile nr.OUG 12/2004 și ale Legii nr. 210/2004.
Din probele administrate în cauză, s-a reținut că reclamantul are calitatea de veteran de război, fiind decorat cu medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941- 1945", conform brevetului depus la dosar la fila 3.
lunară a veteranilor de război, cărora le-au fost acordate ordine și medalii pentru fapte de arme săvârșite pe câmpul de luptă, prevăzută la art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, republicată, se recalculează începând cu data de 1 martie 2004, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și/sau al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Acest mod de calcul a fost instituit prin introducerea, prin articolul unic al nr.OUG 12/2004, a articolului 141care prevede că: "începând cu luna martie 2004, lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Textul nou introdus modifică modalitatea anterioară de calculare a rentei, care se stabilea diferențiat, prin raportare fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Internelor și Reformei Administrative întrucât existau reglementate două cuantumuri diferite ale soldei de grad a unui sublocotenent: unul pentru Ministerul Apărării Naționale și altul pentru celelalte sisteme militare și, începând cu data de 1.03.2004 ar fi beneficiat de un nou cuantum la rentei lunare numai veteranii de război proveniți din sistemul Ministerului Apărării Naționale, fapt care ar fi determinat aplicarea în mod discriminatoriu a prevederilor Legii nr. 44/1994.
În consecință, prin adoptarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 și introducerea textului art. 141, dispozițiile art. 13 și 14 din lege, nu au fost abrogate și nici nu s-a modificat modul de determinare al rentei lunare de care beneficiază veteranii de război decorați cu medalii sau ordine, ci au fost completate, în sensul că la stabilirea cuantumului rentei lunare a veteranilor de război se ia în calcul după caz solda de grad și/sau solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, indiferente de sistemul public ori militar d e asigurări sociale.
De asemenea, prin decizia nr. 45/10.11.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea recursului în interesul legii, s-a stabilit că se calculează, în situația reclamantului, numai în raport cu solda de grad. Potrivit art. 329 Cod procedură civilă, decizia este obligatorie pentru instanță.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul solicitând modificarea ei și admiterea acțiunii.
În motivare a arătat că instanța de fond a interpretat greșit dispozițiile art. 14 ind. 1 din OUG 12/2004, considerând că are dreptul la recalcularea rentei nu doar în funcție de solda de grad, ci în funcție de solda de grad și de funcție la minim a unui sublocotenent. Consideră că Decizia 45/2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție este obligatorie pentru instanțe doar după data de 01.01.2008, adică după apariția legii 303/2007.
Mai arată că a luptat în linia I pe front, a fost rănit și decorat cu medalia "Eliberarea de sub jugul fascist".
Intimata Casa Județeană de Pensii Gaf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, apreciind că hotărârea Tribunalului Galați este legală și temeinică.
Examinând hotărârea recurată atât prin prisma criticilor formulate de recurent cât și din oficiu, sub toate aspectele de fapt și de drept, în conf. cu disp. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Pentru soluționarea acestui litigiu este necesară interpretarea dispozițiilor art.141raportate la dispozițiile art.13 și art.14 din Legea nr.44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.12/2004.
Având în vedere că în practica instanțelor de judecată s-a constatat că nu există un punct de vedere unitar în legătură cu interpretarea și aplicarea acestor dispoziții legale, Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a declarat recurs în interesul legii, soluționat de Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia Civilă nr. 45/10.11.2008.
Potrivit acesteia, dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 aprobată prin Legea nr. 210/2004 se interpretează în sensul că lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și art. 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
În concluzie, Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 a înlăturat diferențierea nejustificată a veteranilor de război din aceeași categorie, în funcție de apartenența acestora la un sistem sau altul de asigurări sociale, dar a păstrat distincțiile prevăzute de art. 13 și 14 din lege, referitoare la procent și la baza de calcul a acestuia, în raport de ordinele sau medaliile conferite.
Conform art. 329 alin. 3 Cod de procedură civilă ezlegarea dată de Înalta Curte de Casație și Justiție problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe.
În consecință, curtea constată că instanța de fond a făcut o corectă interpretare dispozițiilor art. 14 ind. 1 din OUG 12/2004, baza de calcul a drepturilor cuvenite reclamantului fiind cea prevăzută de art. 14 din Legea nr. 44/1994.
Întrucât a fost calculată corect de către pârâtă, în funcție doar de solda de grad, în baza art. 312 Cod de procedură civilă instanța va respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamantul, domiciliat în G,-, - 2,. 62, împotriva sentinței civile nr. 185/30.01.2009 pronunțată de Tribunalul Galați.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Aprilie 2009.
PREȘEDINTE: Benone Fuică | JUDECĂTOR 2: Mihaela Neagu | JUDECĂTOR 3: Alina Savin |
Grefier, |
: - -/06 Mai 2009
: 2 ex.//12 Mai 2009
Fond: /
Asistenți judiciari: /MV.
Președinte:Benone FuicăJudecători:Benone Fuică, Mihaela Neagu, Alina Savin
