Pretentii. Decizia 798/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA CIVIL NR.798/
Ședința public din 27 August 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Neagu
Judector - - -
Judector - - -
Grefier - - -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în sat Ghidigeni, jud. împotriva sentinței civile nr.456/10.03.2009 pronunțat de Tribunalul Galați în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEAN DE PENSII G, cauza având ca obiect pretenții - ACHITARE.
La apelul nominal fcut în ședința public a rspuns:intimata - pârât - CASA JUDEȚEAN DE PENSII G reprezentat de consilier juridic G cu delegație la dosar, lips fiind recurentul-reclamant.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care învedereaz c intimata-pârât a depus la dosar întâmpinare în dou exemplare;recurentul-reclamant a depus cerere prin care arat c nu se poate prezenta în instanț, fiind nevztor; dup care:
Reprezentantul intimatei-pârâte las la aprecierea instanței dac se impune s se amâne cauza având în vedere cererea recurentului-reclamant.
Curtea constat c recurentul-reclamant nu a solicitat amânarea cauzei, ci dosar a precizat c nu se poate prezenta la instanț. Consider c nu este necesar a se comunica recurentului-reclamant copie de pe întâmpinare, fiind vorba despre aceleași probleme de drept discutate și la instanța de fond.
Reprezentantul intimatei-pârâte precizeaz c nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat instanța constat recursul în stare de judecat și acord cuvântul în dezbateri reprezentantului intimatei-pârâte.
Reprezentantul intimatei-pârâte solicit respingerea recursului declarat de recurentul-reclamant ca nefondat și menținerea hotrârii instanței de fond ca fiind legal și temeinic.
CURTEA
Asupra recursului privind litigiul de asigurri sociale de faț:
Prin acțiunea formulat și înregistrat pe rolul Tribunalului Galați sub nr-, la data de 06.02.2009, reclamantul a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județean de Pensii G, plata rentei lunare, începând cu data de 1 martie 2004, potrivit Legii nr. 210/2004.
Motivându-și în fapt acțiunea, reclamantul a artat c este veteran de rzboi decorat, iar potrivit art. 14 din Legea nr. 44/1994, veteranii de rzboi decorați cu Medalia "Crucea Comemorativ a de-al Mondial - 1941- 1945" beneficiaz de o rent lunar echivalent cu un procent de 25% din solda de grad a unui sublocotenent. A mai artat c aceste drepturi i-au fost achitate la zi.
Totodat, reclamantul a învederat faptul c legea menționat a fost modificat prin nr.OUG 12/2004, în sensul c, începând cu luna martie 2004, lunar prevzut la art. 13 și 14 se calculeaz, dup caz, în funcție de nivelul soldei de grad și de funcție, la minim ale unui sublocotenent din Ministerul Aprrii Naționale.
În susținerea acțiunii, reclamantul s-a folosit de proba cu acte, prob încuviințat de instanț, depunând la dosarul cauzei urmtoarele înscrisuri: copia brevetului prin care i-a fost conferit medalia "Crucea Comemorativ a celui de-al doilea rzboi mondial", copia buletinului de identitate, copia legitimației de veteran de rzboi, adresa nr. 888/26.09.2003 eliberat de 02405 Pitești, proces-verbal nr. 2 din 5.11.2003 întocmit de Comisia de Reconstituire de pe lâng 02434
Pârâta Casa Județean de Pensii G, legal citat, a formulat întâmpinare (filele 18-19 dosar), prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondat, susținând c prin introducerea art. 141din Legea nr. 44/1994, s-a stabilit modul de calcul al rentei cuvenite beneficiarilor, îns în funcție de distincția militar conferit. A mai artat pârâta c, prin sintagma "dup caz", legiuitorul a avut în vedere diferențierea modului de calcul și nu aplicarea procentelor de 25%, 75%, respectiv 100% asupra soldei de grad cumulat cu solda de funcție, la minim. De asemenea, elementul de noutate introdus de nr.OUG 12/2004 îl constituie introducerea, ca nivel de referinț pentru calculul rentei lunare a veteranilor de rzboi, a soldei de grad și a soldei de funcție a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii Naționale. A precizat c necesitatea acestei inițiative legislative a fost justificat de faptul c la data de 01.03.2004 a fost majorat coeficientul de ierarhizare pentru personalul activ din cadrul Ministerului Aprrii Naționale și implicit nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim a sublocotenentului din acest sistem, în celelalte sisteme militare cuantumurile acestora rmânând neschimbate.
Prin Sentința Civil nr. 456/10.03.2009 Tribunalul Galați a respins ca prescris acțiunea pentru perioada 1 martie 2004-6.02.2006, iar pentru perioada ulterioar acțiunea a fost respins ca nefondat.
În motivare instanța reține urmtoarele:
Analizând cu prioritate excepția prescriției dreptului material la acțiune, invocat din oficiu, Tribunalul constat c este întemeiat întrucât, conform art.1 si art.3 din DL.167/1958, dreptul la acțiune având un obiect patrimonial, se stinge prin prescripție, dac nu a fost exercitat în termen de 3 ani de la data nașterii acestuia.
Având în vedere c dreptul reclamantului de a solicita plata rentei în temeiul disp. art. OUG nr. 12/2004 s-a nscut la 1 martie 2004, iar acțiunea a fost promovat la data de 06.02.2009, instanța reține c pretențiile reclamantului aferente perioadei 01.03.2004-06.02.2006 sunt prescrise.
Pe fondul cauzei, Tribunalul reține urmtoarele:
Prin acțiunea formulat, reclamantul a solicitat plata drepturilor legale de rent, în conformitate cu dispozițiile nr.OUG 12/2004 și ale Legii nr. 210/2004.
Din probele administrate în cauz, s-a reținut c reclamantul are calitatea de veteran de rzboi, fiind decorat cu Medalia "Crucea Comemorativ a de-al Mondial".
lunar a veteranilor de rzboi, crora le-au fost acordate ordine și medalii pentru fapte de arme svârșite pe câmpul de lupt, prevzut la art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, republicat, se recalculeaz începând cu data de 1 martie 2004, dup caz, în funcție de nivelul soldei de grad și/sau al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii Naționale.
Acest mod de calcul a fost instituit prin introducerea, prin articolul unic al nr.OUG 12/2004, a articolului 141care prevede c: "începând cu luna martie 2004, lunar prevzut la art. 13 și 14 se calculeaz, dup caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii Naționale, stabilite conform legii."
Textul nou introdus modific modalitatea anterioar de calculare a rentei, care se stabilea diferențiat, prin raportare fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Aprrii Naționale, fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Internelor și Reformei Administrative întrucât existau reglementate dou cuantumuri diferite ale soldei de grad a unui sublocotenent: unul pentru Ministerul Aprrii Naționale și altul pentru celelalte sisteme militare și, începând cu data de 1.03.2004 ar fi beneficiat de un nou cuantum la rentei lunare numai veteranii de rzboi proveniți din sistemul Ministerului Aprrii Naționale, fapt care ar fi determinat aplicarea în mod discriminatoriu a prevederilor Legii nr. 44/1994.
În consecinț, prin adoptarea Ordonanței de Urgenț a Guvernului nr. 12/2004 și introducerea textului art. 141, dispozițiile art. 13 și 14 din lege, nu au fost abrogate și nici nu s-a modificat modul de determinare al rentei lunare de care beneficiaz veteranii de rzboi decorați cu medalii sau ordine, ci au fost completate, în sensul c la stabilirea cuantumului rentei lunare a veteranilor de rzboi se ia în calcul dup caz solda de grad și/sau solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Aprrii Naționale, indiferente de sistemul public ori militar d e asigurri sociale.
Prin decizia nr. 45/10.11.2008, pronunțat de Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea recursului în interesul legii, s-a stabilit c se calculeaz, în situația reclamantului, numai în raport cu solda de grad. Potrivit art. 329 Cod procedur civil, decizia este obligatorie pentru instanț.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul, solicitând modificarea ei și admiterea acțiunii.
În motivare a artat c instanța de fond a interpretat greșit dispozițiile art. 14 ind. 1 din OUG 12/2004, considerând c are dreptul la recalcularea rentei nu doar în funcție de solda de grad, ci în funcție de solda de grad și de funcție la minim a unui sublocotenent.
Susține c nu a fost respectat Decizia nr. 1373/16.12.2008 a Curții Constituționale.
Analizând actele și lucrrile dosarului, instanța constat c recursul este nefondat, pentru urmtoarele considerente:
Pentru soluționarea acestui litigiu este necesar interpretarea dispozițiilor art.141raportate la dispozițiile art.13 și art.14 din Legea nr.44/1994 privind veteranii de rzboi, precum și unele drepturi ale invalizilor și vduvelor de rzboi, republicat, astfel cum a fost completat prin Ordonanța de Urgenț a Guvernului nr.12/2004.
Având în vedere c în practica instanțelor de judecat s-a constatat c nu exist un punct de vedere unitar în legtur cu interpretarea și aplicarea acestor dispoziții legale, Procurorul General al Parchetului de pe lâng Înalta Curte de Casație și Justiție a declarat recurs în interesul legii, soluționat de Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia Civil nr. 45/10.11.2008.
Potrivit acesteia, dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de rzboi, precum și unele drepturi ale invalizilor și vduvelor de rzboi, republicat, astfel cum a fost completat prin Ordonanța de Urgenț a Guvernului nr. 12/2004 aprobat prin Legea nr. 210/2004 se interpreteaz în sensul c lunar se calculeaz conform prevederilor art. 13 și art. 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, dup caz, a unui sublocotenent din Ministerul Aprrii Naționale.
Conform art. 329 alin. 3 Cod de procedur civil ezlegarea dat de Înalta Curte de Casație și Justiție problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe.
Decizia nr. 1373/16.12.2008 a Curții Constituționale invocat de recurent este irelevant în aceast cauz. Prin aceasta, a fost espins, ca inadmisibil, excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 14^1 din Legea nr. 44/1994.
În motivare, Curtea observ c persoana care a invocat excepția este nemulțumit de existența unor soluții diferite cu privire la recunoașterea dreptului la rent anumitor subiecți de drept, pronunțate de diverse instanțe în cauze identice. Sub acest aspect, se arat c interpretarea și aplicarea unitar a legii pe întreg cuprinsul țrii reprezint o competenț specific ce revine Înaltei Curți de Casație și Justiție, care se realizeaz pe calea recursului în interesul legii, potrivit art. 329 din Codul d e procedur civil, așadar, Curtea Constituțional nu se poate pronunța asupra acestor aspecte semnalate de autorul excepției.
De asemenea, Curtea Constituțional reține c nu poate da curs solicitrii autorului excepției de a interpreta textul de lege astfel încât s ofere o linie de gândire instanței de judecat ce urmeaz s îl aplice. Potrivit art. 124 alin. (3) din Constituție, judectorii sunt independenți și se supun numai legii. Prin urmare, instanța învestit cu soluționarea litigiului în cadrul creia a fost ridicat excepția de neconstituționalitate este singura în msur s aprecieze care sunt persoanele care se încadreaz în ipoteza normei ce constituie obiect al excepției.
În consecinț, curtea constat c instanța de fond a fcut o corect interpretare dispozițiilor art. 14 ind. 1 din OUG 12/2004, în conformitate cu Decizia în interesul legii nr. 45/2008, baza de calcul a drepturilor cuvenite reclamantului fiind cea prevzut de art. 14 din Legea nr. 44/1994.
Întrucât a fost calculat corect de ctre pârât, în baza art. 312 Cod de procedur civil instanța va respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul, domiciliat în sat Ghidigeni, jud. împotriva sentinței civile nr.456/10.03.2009 pronunțat de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
IREVOCABIL.
Pronunțat în ședința public din 27 August 2009.
PREȘEDINTE: Mihaela Neagu - - | Judector, - - | Judector, - - |
Grefier, - - |
dec.jud.-/15.09.2009
Tehnored./4 ex./ 16 2009
Fond:-
Asistenți jud.--
Com.2 ex. prți/
Judecători:Mihaela Neagu, Alina Savin, Marioara Coinacel
