Recalculare pensii. Decizia 1125/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1125
Ședința public de la 20 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Pruteanu
Judector - -
Judector - -
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect asigurri sociale privind recursul formulat de Casa Județean de Pensii I împotriva sentinței civile nr. 801 din 13.05.2009 a Tribunalul Iași (dosar nr-), intimat fiind .
La apelul nominal fcut în ședința public se prezint consilierul juridic pentru recurenta Casa Județean de Pensii I și avocat pentru intimata, lips fiind aceasta din urm.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care învedereaz c dosarul este la al doilea termen și c s-a solicitat judecata în lips.
Reprezentanții prților, luând pe rând cuvântul, arat c nu au de formulat alte cereri.
Instanța constat recursul în stare de judecat și acord cuvântul la dezbateri.
Consilierul juridic pentru recurenta Casa Județean de Pensii I solicit admiterea recursului, casarea hotrârii instanței de fond și respingerea acțiunii. Arat c prima instanț i-a obligat s ia în calcul la stabilirea pensiei grupa de munc și sporul pentru ore suplimentare. Precizeaz c nu au luat în calcul a doua perioad, dar au luat în calcul pentru a treia perioad grupa de munc. Mai arat c la primirea dosarului de pensie se verific daca s-a respectat legea la întocmirea acestuia și c funcția deținut de intimat nu a fost încadrat niciodat în grupa a doua de munc. Mai precizeaz c sporul pentru ore suplimentare nu este un spor cu caracter permanent și c nici orele suplimentare nu s-au luat în calcul la stabilirea pensiei.
Avocat pentru intimata solicit respingerea recursului și menținerea hotrârii instanței de fond ca temeinic și legal. Arat c se ia în discuție mențiunile fcute într-o adeverinț și c intimata a fost diriginte de șantier la construcția combinatului siderurgic Interpelat fiind de instanț precizeaz c în adeverinț sunt trecute procente și nu sume. Fr cheltuieli de judecat.
Declarând dezbaterile închise.
Dup deliberare,
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrat la Tribunalul Iași sub nr. 7877/99/17.10.2008, reclamanta a chemat în judecat pe pârâta Casa Județean de Pensii I, solicitând recalcularea drepturilor de pensie.
În motivarea acțiunii, reclamanta a susținut c a lucrat în grupa a II - a de munc o perioad de 13 ani, o lun și 4 zile și în condiții normale 11 ani, 6 luni și 26 zile. A solicitat recalcularea drepturilor de pensie, sens în care a depus adeverințele nr. 110/2180/27.10.2006 și nr. 3801/27.10.2006, precum și adresele nr. 4189/19.10.2006, nr. 1480/04.10.2005 și nr. 1915/24.10.2006. Mai susține reclamanta c pârâta nu i-a luat în considerare la stabilirea drepturilor de pensie sporurile de șantier, cele de 10 ore și sporul de conducere, deși toate aceste sporuri au fost pentru lucrul sistematic peste programul normal, fiind sporuri cu caracter permanent.
Pârâta Casa Județean de Pensii Iaf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii. În motivarea poziției sale procesuale, pârâta a susținut c reclamanta a fost înscris la pensie începând cu data de 01.07.1997, iar ulterior drepturile de pensie ale acesteia au fost recalculate în baza Legii nr. 276/2004 și a prevederilor nr.OUG 4/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004, fiind emis decizia nr. -/06.01.2006. Prin aceast decizie s-a realizat recalcularea pensiei cu adugarea sporului de șantier precizat în adeverința nr. 110/2780/06.09.2006 și a indemnizației de conducere menționat în adeverința nr. 3801/27.10.2006.
Mai susține pârâta c în conformitate cu dispozițiile legale (art. 164 din Legea nr. 19/2000), la determinarea punctajelor anuale se iau în considerare și sporurile care au fcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislațiilor anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de munc. Întrucât reclamantei i s-au deschis drepturile de pensie sub imperiul Legii nr. 3/1977, aceasta poate invoca numai nr.OUG 4/2005, iar sporurile, indemnizațiile și majorrile de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, au fcut parte din baza de calcul a pensiilor sunt cele prezentate în anexa ce face parte din ordonanț.
Tot prin întâmpinarea formulat, pârâta a invocat și excepția tardivitții introducerii acțiunii.
Prțile au depus înscrisuri,în copie.
Prin sentința civil nr. 801 din 13 mai 2009, Tribunalul Iașia respins excepția tardivitții formulrii contestației invocat de intimat.
A admis acțiunea formulat de reclamanta în contradictoriu cu intimata Casa Județean de Pensii I, care a fost obligat s recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantei cu luarea în considerare a perioadei 22.07.1971 - 01.07.1981 ca reprezentând stagiu de cotizare realizat în grupa a II - a de munc și a sporului pentru ore suplimentare menționat în adeverința nr. 2780/06.09.2006 eliberat de "" G, recalcularea drepturilor de pensie urmând s fie efectuat începând cu data de 01.12.2005.
Pentru a hotrî astfel, prima instanț a reținut urmtoarele:
În ceea ce privește excepția tardivitții introducerii acțiunii, aceasta este neîntemeiat și va fi respins, având în vedere faptul c prin prezenta acțiune reclamanta nu a contestat o decizie de pensie, ci a solicitat obligarea pârâtei la recalcularea drepturilor de pensie cu luarea în considerare a anumitor elemente.
Pe fond, s-a reținut c, prin decizia nr. -/24.06.1997, reclamanta a fost înscris la pensie pentru munca depus și pentru limit de vârst, în temeiul Legii nr. 3/1977.
Prin decizia nr. -/17.11.2005 emis de pârât au fost recalculate drepturile de pensie ale contestatoarei în temeiul Legii nr. 276/2004. Ulterior, prin decizia nr. -/06.01.2006 s-a procedat la o nou recalculare a drepturilor de pensie ale reclamantei în temeiul nr.OUG 4/2005 coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004. De asemenea, prin decizia emis la data de 22.12.2006 intimata a recalculat drepturile de pensie cuvenite reclamantei cu adugarea sporului de șantier din adeverința nr. 110/2780/06.09.2006 și a indemnizației de conducere din adeverința nr. 3801/27.10.2006. Aceast recalculare a fost efectuat ca urmare a cererii reclamantei din data de 30.10.2006.
Din cuprinsul adeverinței nr. 1414/02.06.1995 rezult c reclamanta, în perioada 22.07.1971 - 01.07.1981, a desfșurat activitți care se încadreaz în grupa a II - a de munc. De asemenea, din cuprinsul adeverinței nr. 2780/06.09.2006 rezult c reclamanta, în perioada 01.08.1967 - 17.05.1982, a beneficiat de spor de șantier și de spor ore suplimentare.
Din cuprinsul documentației care a stat la baza emiterii deciziei de pensie rezult c intimata, la stabilirea drepturilor de pensie, nu a luat în considerare faptul c activitatea desfșurat de reclamant în perioada 22.07.1971 - 01.07.1981 se încadreaz în grupa a II - a de munc, potrivit adeverinței nr. 105/1414/02.06.1995. De asemenea, pârâta nu a valorificat nici sporul pentru ore suplimentare, astfel cum este menționat acest spor în adeverința nr. 2780/06.09.2006 eliberat de "" De altfel, și din cuprinsul raportului de expertiz depus la dosar rezult c pârâta nu a avut în vedere, la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite reclamantei, perioada 22.07.1971 - 01.07.1981 ca reprezentând stagiu de cotizare realizat în grupa a II - a de munc și sporul pentru ore suplimentare menționat în adeverința nr. 2780/06.09.2006.
Având în vedere faptul c pârâta nu a valorificat perioada 22.07.1971 - 01.07.1981 ca reprezentând stagiu de cotizare realizat în grupa a II - a de munc și sporul pentru ore suplimentare menționat în adeverința nr. 2780/06.09.2006, instanța a constatat c cererea reclamantei este întemeiat.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, intimata Casa Județean de Pensii
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 3041Cod procedur civil, se susține, în primul rând, c temeiul legal pe care se sprijin încadrarea în grupa superioar este eronat, atât în adeverinț, cât și în carnetul de munc, iar casa de pensii este abilitat s verifice dac sunt îndeplinite condițiile de pensionare, precum și legalitatea actelor doveditoare din dosarul de pensie.
Referitor la sporul pentru orele suplimentare, recurenta citeaz dispozițiile art. 164 din Legea nr. 19/2000, dar menționeaz și c intimata reclamant poate invoca numai OUG nr. 4/2005, concluzionând c, pentru pensiile ce se stabilesc în baza Legii nr. 19/2000, se folosesc salariile brute lunare individuale, inclusiv sporurile și adaosurile care constituie baza de calcul a contribuției individuale de asigurri sociale, iar pentru perioadele lucrate anterior datei de 1.04.2001se folosesc salariile brute sau nete, dup caz, așa cum au fost ele înregistrate în carnetele de munc, sporurile care au fcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de munc, sporurile cu caracter permanent, care, dup data de 1.04.1992 au fcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de munc.
Intimata contestatoare a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului, artând c, în mod corect și legal, instanța de fond a obligat recurenta s țin cont de adeverințele depuse.
Analizând actele și lucrrile dosarului, precum și hotrârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurent, Curtea constat c recursul este nefondat pentru considerentele ce urmeaz:
Potrivit pct. 2 din Ordinul nr. 50/1990, abrogat prin Legea nr. 19/2000, în grupa II de munc se încadreaz locurile de munc, activitțile și categoriile profesionale cuprinse în anexa nr. 2, iar pct. 3 prevede c beneficiaz de încadrarea în grupele I și II de munc, fr limitarea numrului, personalul care este în activitate: muncitori, subingineri, ingineri, maiștri, tehnicieni, personal de întreținere și reparații, controlori tehnici de calitate, precum și alte categorii de personal care lucreaz efectiv la locurile de munc și activitțile prevzute în anexele nr. 1 și 2.
Potrivit pct. 6 din același ordin, nominalizarea persoanelor care se încadreaz în grupele I și II de munca se face de ctre conducerea unitților împreun cu sindicatele libere din unitți, ținându-se seama de condițiile deosebite de munc concrete în care își desfșoar activitatea persoanele respective (nivelul noxelor existente, condiții nefavorabile de microclimat, suprasolicitare fizica sau nervoasa, risc deosebit de explozie, iradiere sau infectare etc.).
Așa cum rezult din adeverința nr. 1414/02.06.1995 emis de SC SA G, intimata, în perioada 18.03.1969 - 01.07.1981, a desfșurat activitți care se încadreaz în grupa II de munc, rspunderea pentru încadrarea ilegal a unor categorii de salariați în grupele superioare de munc revenind, în exclusivitate, conducerii unitții, recurenta neputând s conteste ori s refuze s recunoasc încadrarea salariatului, de ctre angajator, într-o grup superioar de munc.
În ceea ce privește sporul pentru orele suplimentare, potrivit art. 164 alin. 3 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor anuale, pe lâng salariile prevzute la alin. 1, se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, dup data de 1 aprilie 1992, au fcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de munc sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unitți, conform legislației în vigoare.
Prin urmare, adeverința nr. 2780/6.09.2006 emis de SC SA G, în conformitate cu prevederile art. 164 alin. 3 din Legea nr. 19/2000 și art. 4 alin. 3 din OUG nr. 4/2005, evidențiaz, în coloana "Spor ore suplimentare", veniturile suplimentare obținute de contestatoare, care au avut caracter permanent în înțelesul Legii nr. 49/1992, în adeverinț menționându-se și c s-au reținut și virat la bugetul asigurrilor sociale sumele corespunztoare reprezentând CAS.
Intimatei i-au fost recalculate drepturile de pensie deschise începând cu data de 1.07.1997, iar OUG nr. 4/2005, prin art. 1 și art. 2, prevede c recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurrilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se face cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000.
Dar, în conformitate cu dispozițiile art. 3 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurri sociale de stat și asistenț social - dreptul comun în materie anterior Legii nr. 19/2000 - dreptul la pensie era recunoscut tuturor cetțenilor care au desfșurat o activitate permanent pe baza unui contract de munc și pentru care angajatorii au pltit contribuția de asigurri sociale prevzut de lege.
Principiul contributivitții ce rezult din textul enunțat este reiterat și în Legea nr. 19/2000, prin art. 2 lit. e), care dispune c drepturile de asigurri sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurri sociale pltite.
Sintetizând, noua reglementare privind calculul drepturilor de pensie, instituit prin Legea nr. 19/2000, este construit în jurul acestui principiu fundamental și anume c orice element salarial efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul și/sau angajatorul (în funcție de reglementarea în vigoare) au achitat statului contribuții de asigurri sociale, trebuie s se reflecte în cuantumul pensiei.
Pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei de 1 aprilie 2001, data intrrii în vigoare a Legii nr. 19/2000, acest principiu este respectat. Pentru stagiile de cotizare realizate sub imperiul reglementrilor anterioare, în ceea ce privește veniturile cu caracter permanent, care au fcut parte din baza de calcul a pensiilor, soluția se impune a fi aceeași, întrucât "ubi eadem est ratio, ibi eadem solutio esse debet".
De astfel, prin Decizia nr. 736/2006, Curtea Constituțional a respins excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor mențiunii de la punctul VI din Anexa Ordonanței de Urgenț a Guvernului nr. 4/2005, statuând c verificarea împrejurrilor dac, potrivit legislației anterioare, s-au încasat sau nu contribuții la asigurrile sociale de stat pentru veniturile excluse de la stabilirea punctajului anual și dac aceste venituri au fcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor constituie probleme de fapt și de aplicare a legii în cazuri concrete individuale, a cror soluționare intr în competența exclusiv a instanței judectorești.
În consecinț, faț de considerentele expuse, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin.1 Cod procedur civil, se va respinge recursul și se va menține sentința.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Casa Județean de Pensii I împotriva sentinței civile nr.801 din 13.05.2009 pronunțat de Tribunalul Iași, sentinț pe care o menține.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public de la 20 2009.
PREȘEDINTE: Daniela Pruteanu - - | Judector, - - | Judector, - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored. /
2 ex - 16.12.2009
Tribunalul Iași -
Președinte:Daniela PruteanuJudecători:Daniela Pruteanu, Smaranda Pipernea, Carmen Bancu
