Recalculare pensii. Decizia 122/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 122/
Ședința publică de la 23 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marioara Coinacel
JUDECĂTOR 2: Virginia Filipescu
JUDECĂTOR 3: Alina Savin
GREFIER - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de contestatorul, domiciliat în G,-, - 6,.18, împotriva sentinței civile nr.1181/2.10.2008 pronunțată de Tribunalul Galați, în contradictoriu cu intimata CASA JUDETEANA DE PENSII G, cu sediul în G,-.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 23 ianuarie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință din aceeași dată când instanța având nevoie de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea cauzei la data de 26.01.2009.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Examinând actele și lucrările dosarului Curtea constată:
Cererea de chemare în judecată
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Galați sub nr- din 07.08.2008, astfel cum a fost precizată, contestatorul a solicitat în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii obligarea intimatei să recalculeze pensia ținând seama de veniturile brute realizate în perioada 10.09.1965-01.11.1995.
În motivare, contestatorul a arătat că a formulat cerere pentru recalcularea pensiei, depunând adeverința cu veniturile/ salariile realizate în perioada 10.09.1965-01.11.1995, dar cererea a fost respinsă, invocându-se art. 164 din Legea 19/2000 și nu a luat în calcul această adeverință, fără a analiza faptul că, la salariul brut s-au adăugat sporurile cu caracter permanent, rezultând un venit salarial brut, în sensul Legii 3/1977, care s-a impozitat. A precizat că, potrivit art. 1 din decretul 389/1972, angajatorul trebuie să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15 % din câștigurile brute realizate de personalul salariat, indiferent de forma în care s-au realizat veniturile.
A mai susținut că intimata a creta o confuzie / disociere între termenii venituri salariale, salarii, câștiguri brute, făcând trimitere și la art. 1 din legea 250/2007, că au fost admise acțiuni similare.
Întâmpinarea - poziția intimatei
Intimata a formulat întâmpinare, prin a solicitat respingerea acțiunii, arătând că punctajul s-a calculat corect, că, în fapt reclamantul solicită recalcularea punctajului mediu anual. Potrivit art. 164, la stabilirea acestui punctaj se au în vedere salariile brute sau nete, după cum în perioada respectivă au fost sau nu impozitate, conform legislației din acel moment, la care se adaugă sporurile cu caracter permanent care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare, înregistrate în carnetul de muncă sau dovedite cu adeverințe eliberate de unități. A solicitat să se constate că adeverința 2233/2008, depusă de reclamant nu îndeplinește condițiile prevăzute de OUG 4/2005 pentru a putea constitui temeiul recalculării punctajului mediu anual.
Soluția și considerentele instanței de fond
Reclamantul s-a adresat Casei Județene de Pensii pentru recalcularea punctajului mediu anual, în baza adeverinței -, eliberată de SC SA cuprinzând veniturile/ salariile realizate în perioada 10.09.1965-01.11.1995.
Deși prin precizări, reclamantul a arătat că această adeverință conține în afară de salariul de bază, sporul de vechime, sporul pentru condiții deosebite de muncă, sporul de acord permanent și sporul pentru lucrul sistematic peste programul de lucru, din cuprinsul adeverinței, aflată la filele 60-65 din dosar, rezultă că se au în vedere salariul e încadrare, venitul brut și contribuția pentru pensia suplimentară.
Așa cum corect a evidențiat Casa Județeană de Pensii, potrivit art. 164 din Legea 19/2000, la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a legii, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, astfel:
a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977;
b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991;
c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
Respectând aceste cerințe, intimata a valorificat corect datele din fișa de pensie( f 49-55).
La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
(3) La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Prin OUG 4/2005 s-au prevăzut sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, fiind enumerate înanexa.
Sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare prevăzute la alin. (2) se dovedesc prin înscrisurile din carnetele de muncă sau prin adeverințe întocmite conform legii, eliberate de angajatori, care poartă întreaga răspundere cu privire la valabilitatea și corectitudinea acestora.
Adeverințele prin care se dovedesc aceste sporuri trebuie să cuprindă:
- denumirea unității;
- perioada în care s-a lucrat, cu indicarea datei de începere și de încetare a raportului de muncă;
- funcția, meseria sau specialitatea exercitată;
- denumirea sporurilor, procentul sau suma acordată;
- perioada în care a primit sporul și temeiul în baza căruia s-a acordat;
- adeverințele vor purta număr, data eliberării, ștampila unității, precum și semnătura celui care angajează unitatea sau a persoanei delegate în acest sens de conducerea unității, cu mențiunea expresă că, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001:
- formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale; etc.
Adeverința 150/2233/04.06.2008 nu respectă cerințele OUG 4/2005, în ceea ce privește denumirea sporurilor, procentul sau suma acordată și, de aceea nu a putut fi valorificată, cuprinzând doar venituri brute, care, în mod evident conțineau și sporuri valorificate deja de Casa Județeană de Pensii ( de exemplu, sporul de vechime). Mai mult, sporul pentru acord permanent nici nu putea fi luat în calcul de intimată, potrivit mențiunii exprese a legii ( OUG 4/2005).
Legea 250/2007 nu are nicio relevanță în cauză, întrucât reglementează, în art. I pct. 3 din lege baza de calcul a contribuției datorate în prezent, nu pentru perioadele anterioare, întrucât ea nu poate retroactiva.
Referirea reclamantului la art. 1 din decretul 389/1972 nu contribuie la schimbarea aspectelor cauzei: contribuția de 15% era datorată de angajator (nu de salariat) la totalul salariilor brute realizate de salariați. Oricum, pentru drepturile solicitate de reclamant există mențiuni exprese în lege cu privire la modul în care trebuie să fie dovedite și valorificate.
În ceea ce privește practica judiciară, din cuprinsul deciziei civile 637/2007, rezultă că, spre deosebire de reclamantul din prezenta cauză, acea persoană deținea o adeverință, cu mențiunile obligatorii din OUG 4/2005, în baza căreia s-a dovedit sporul pentru lucrul sistematic peste program. De asemenea, din decizia civilă 738/2006 a Curții de apel București, rezultă că acea cerere a fost analizată în alt temei legal decât OUG 4/2005, avut în vedere la soluționarea prezentei cauze.
Recursul declarat de reclamant
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul aducând următoarele critici instanței de fond:
Din adeverința depusă în susținerea cererii de recalculare a pensiei, de către intimata Casa Județeană de Pensii G, cât și la instanța de fond, reies veniturile brute realizate de reclamant, în perioada 10.09.1965 - 01.11.1995, cât și faptul că s-au plătit contribuțiile legale conform legii, fapt ce l-a îndreptățit în baza Legii 250/2007 să solicite recalcularea punctajului de pensie.
Deoarece pârâta refuză recalcularea pensiei deși de la apariția Legii nr.19/2000 au existat numeroase acte normative ce au creat posibilitatea recalculării pensiei reclamantul a arătat că a chemat în judecată pârâta.
Instanța de fond a pronunțat o soluție nelegală și netemeinică.
Prin precizările completatoarerecurentul a mai arătat că este aplicabilă în cauză decizia Curții Constituționale nr.1005/7.10.2008, decizie care a declarat ca fiind constituționale prevederile art. 23 alin.1 lit.a din Legea nr.19/2000.
Considerentele deciziei date de:
Reclamanta a solicitat recalcularea pensiei cu luarea în considerare a veniturilor brute pentru perioada 10.09.1965 - 1.11.1995 ca urmare a refuzului pârâtei de a recalcula pensia conform adeverinței depuse de reclamant.
OUG nr. 4/2005 prevede care sporuri și indemnizații sunt luate în considerare la calculul pensiei.
Adeverința prin care se dovedesc aceste sporuri trebuie să cuprindă anumite mențiuni. Adeverința depusă de reclamant nr.150/2233/4.06.2008 (fila 31) nu respectă cerințele OUG nr.4/2005 astfel că, în mod corect, ea nu a fost valorificată. Nu este evidențiat pe cuprinsul ei perioada acordării sporurilor (anul, luna), suma exactă, procentul.
Adeverința pentru a putea fi valorificată trebuie să cuprindă: denumirea unității, perioada în care s-a lucrat, data de începere și încetare a raporturilor de muncă, funcția, meseria, specialitatea exercitată, denumirea sporurilor, procentul sau suma acordată, perioada în care s-a primit spor și temeiul în baza căruia s-a acordat. Adeverințele vor purta număr, dată, ștampilă, semnătura celui care angajează unitatea sau a persoanei delegate în acest sens de conducerea unității cu mențiunea expresă că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001.
Cum în cauză adeverința nu respectă condițiile legii pentru a putea fi valorificată Curtea apreciază că în mod corect s-a respins valorificarea adeverinței prin valorificarea sporurilor și recalcularea pensiei.
Conform art.312 Cod procedură civilă urmează a se respinge ca nefondat recursul declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de contestatorul, domiciliat în G,-, - 6,.18, împotriva sentinței civile nr.1181/2.10.2008 pronunțată de Tribunalul Galați.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 26 Ianuarie 2009.
Președinte, pt. Judecător, Judecător,
aflat în CO, conf. art.261al.2.
PREȘEDINTE
Grefier,
: /02.02.2009
:DC/2 ex/04.02.2009
Fond: /
Asistenți judiciari: C-tin /
Președinte:Marioara CoinacelJudecători:Marioara Coinacel, Virginia Filipescu, Alina Savin
