Recalculare pensii. Decizia 132/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.6288/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.132/
Ședința publică de la 13 ianuarie 2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Cristescu Simona
JUDECĂTOR 2: Uță Lucia
JUDECĂTOR 3: Rotaru Florentina
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa Județeană de Pensii T împotriva sentinței civile nr.1521 bis din data de 30 septembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, contencios Administrativ - Complet Specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata, având ca obiect:"recalculare pensie."
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimata, prin avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.27 din 11.01.2010 depusă la dosar-fila 12, lipsind recurentaCasa Județeană de Pensii
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții că s-a depus la dosar prin intermediul serviciului "registratură" al acestei secții la data de 16.12.2009, întâmpinare din partea intimatei.
Intimata, prin avocat, interpelată fiind, arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată, acordă intimatei cuvântul în combaterea cererii de recurs.
Intimata, prin avocat, având cuvântul, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile recurate ca fiind temeinică și legală, pentru motivele dezvoltate pe larg pe cale de întâmpinare.
Cu cheltuieli de judecată.
Curtea, în temeiul art.150 cod proc. civilă, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
.//.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.1521 bis/30.09.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ - Complet Specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale a admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii T; a obligat intimata Casa Județeană de Pensii T să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut la rejudecarea cauzei, după casarea cu trimitere, că reclamanta- contestatoare a desfășurat activitate la întreprinderea "-B în grupa I de muncă o perioadă de 20 de ani 2 luni și 25 de zile.
Din copia deciziei nr.- din 16.07.1997 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă reiese că, dreptul de pensie al contestatoarei s-a deschis în baza Legii nr.3/1977, la data de 1.08.1997.
În urma recalculării pensiei potrivit OUG nr.4/2005 intimata - Casa Județeană de Pensii Tau tilizat la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 25 de ani, plata drepturilor urmând a se face începând cu 1.12.2005, conform decizie nr.-/30.11.2005.
Prin decizia nr.40/22.09.2008 dată în soluționarea căii extraordinare de atac a recursului în interesul legii, obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 Cod procedura civilă, Înalta Curte de Casație și Justiție a statuat că, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Prin urmare, tribunalul a apreciat că, în cazul contestatoarei, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, ca efect al aplicării art.14 din Legea nr.3/1977 și nu, 25 de ani, cum în mod eronat, a considerat intimata.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în baza art. 3041cod proc. civilă, intimata Casa Județeană de Pensii T cu motivarea că intimata contestatoare a fost pensionata pentru munca depusa si limita de vârsta in baza Legii nr.3/1977 prin decizia nr. - din 16.07.1997 de Direcția de Munca si Protecție Sociala sector 2 B, drepturile de pensie au fost stabilite începând cu data de 01.08.1997.
In urma recalculării pensiei potrivit OUG nr.4/2005 Casa Județeană de Pensii Tau tilizat la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 25 de ani conform deciziei nr. -/30.11.2005.
Recurenta a criticat susținerea contestatoarei în sensul că obiectul cererii sale il constituie obligația de a face, respectiv de emitere a unei noi decizii de recalculare, arătând că, potrivit Legii 19/2000, legea pensiilor, obligația de a face îi incumba numai in temeiul art. 95 sau 169 din Legea nr.19/2000 in situația in care pensionarul depune la dosarul sau acte noi, din care sa rezulte stagii de cotizare sau sporuri având caracter permanent de care a beneficiat si care nu au fost depuse la dosar odată cu cererea de pensionare sau când apar acte normative noi ce modifica esențial legislația in domeniul asigurărilor sociale de stat, care impun emiterea unei decizii de recalculare.
O recalculare a pensiei, a arătat recurenta, s-a efectuat in temeiul OUG nr. 4/2005, prin decizia nr. - din 30.11.2005. Deoarece decizia, a fost contestata după împlinirea termenului de 45 zile prevăzut de art. 87 din Legea 19/2000, a invocat la instanța de fond excepția tardivității.
Pe fondul cauzei recurenta a învederat că, in temeiul OUG 100/2008 începând cu 1 iunie 2009 contestatoarea beneficiază de un număr suplimentar de puncte pentru stagiul de 20 ani, 2 luni si 25 zile realizat in grupa I de munca.
A mai arătat recurenta că activitatea desfășurata de contestatoare in grupa I de munca, a, ajutat-o la data deschiderii dreptului la pensie de a i se reduce vârsta de pensionare si de a beneficia la stabilirea cuantumului pensiei de procentele prevăzute de art. 11 din Legea nr. 3/ 1977.
Conform prevederilor Legii nr. 3/1977 vechimea integrala in munca(stagiul complet de cotizare) pentru deschiderea dreptului la pensie pentru limita de vârsta indiferent de grupa de munca in care si-au desfășurat activitatea cei in cauza era de 30 ani pentru bărbați si 25 ani pentru femei, singura referire care se face in lege la stagiul de 20 ani este că acest stagiu, fiind realizat in grupa I de munca, oferea posibilitatea de pensionare pentru munca depusa si limita de vârsta înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dar nu înainte de împlinirea vârstei de 50 ani.
Potrivit art. 14 din Legea nr. 3/1977 persoanele care au lucrat cel puțin 20 ani in grupa I de munca li se lua in calcul o vechime de un an si sase luni la un an lucrat in aceste condiții, astfel ca însumând cei 20 ani lucrați efectiv si sporul acordat pentru grupa I de munca se realiza o vechime integrala de 30 ani(stagiul complet de cotizare).
În susținerea punctului său de vedere recurenta a invocat Decizia nr. 1888 din 30 martie 2007 si prevederile art.2 din Normele metodologice date in aplicarea HG nr. 1550/2004, conform cărora stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrala in munca prevăzuta de legislația in vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
A mai susținut recurenta că, din cauza unor erori materiale, in conținutul sentinței civile recurate este trecut ca fiind autorul acțiunii civile, iar in dispozitivul sentinței se menționează ca admite contestația formulata de in loc de.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, atât prin prisma criticilor formulate, cât și sub toate aspectele, conform dispozițiilor art.304/1 Cod procedură civilă, Curtea constată următoarele:
Critica referitoare la tardivitatea contestației împotriva deciziei de recalculare este nefondată.
Este adevărat că, potrivit dispozițiilor art.87 din Legea nr.19/2000 decizia poate fi contestată în termen de 45 de zile de la comunicare, însă, în cauză, instanța de fond nu a fost învestită cu o contestație împotriva deciziei de recalculare a drepturilor de pensie emisă în temeiul nr.OUG4/2005, reclamantul solicitând obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, conform dispozițiilor nr.OUG4/2005, în care, la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, deci cu o cerere având ca obiect o obligație de a face. De altfel, în cauză, asupra acestui aspect s-a pronunțat instanța de control judiciar, prin decizia 4227/10.06.2009, irevocabilă, care a calificat obiectul juridic al litigiului ca fiind obligație de a face, iar acest aspect se bucură de autoritate de lucru judecat, nemaiputând fi rediscutat într-un alt recurs.
Este întemeiată însă critica recurentei referitoare la persoana care are calitatea de reclamant în cauză. Astfel, din actele dosarului de fond rezultă că titularul acțiunii este numita, cea care a formulat cererea de chemare în judecată și care a administrat probatoriul în cauză, situația sa de fapt și de drept fiind analizată în considerentele sentinței recurate.
Curtea constată însă că, în practicaua și dispozitivul sentinței de fond, s-a consemnat ca având calitatea de reclamant numitul, pentru care a și fost admisă contestația.
Față de aceste împrejurări, Curtea reține indicarea greșită a titularului acțiunii,motiv pentru care, în baza art. 3041cod proc. civilă, va admite recursul, va modifica în parte în baza art. 312 alin. 1 cod proc. civilă sentința recurată în sensul că va admite contestația formulată de reclamanta.
Pe fondul cauzei, Curtea constată că susținerile recurentei nu sunt întemeiate.
Astfel, potrivit mențiunilor din decizia nr. - din 16.07.1997, definitivă, reclamanta a realizat o vechime efectivă în grupa de muncă de 20 ani, 2 luni si 25 zile, cum corect a reținut instanța de fond. Pensia sa a fost recalculată, în baza nr.OUG 4/2005.
În mod judicios prima instanță a reținut că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr.3/1977.
În cauză, nu prezintă relevanță stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr. 19/2000, câtă vreme drepturile de pensie ale intimatei nu au fost stabilite în baza legii noi, ci în temeiul Legii nr. 3/1977.
Recalcularea pensiei conform nr.OUG4/2005 se face în raport de prevederile nr.HG1550/2004 care, în art.2 alin.1 din Anexa 1 dispune în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
În mod corect instanța de fond a apreciat că art.14 din Legea nr.3/1977, ca normă specială, prevede o vechime minimă necesară deschiderii dreptului la pensie de 20 de ani pentru persoane care au lucrat în grupa I de muncă, vechime asimilată unui stagiu complet de cotizare. În acest sens, s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.40/22.09.2008, dată în soluționarea căii extraordinare de atac a recursului în interesul legii, obligatorie pentru instanțe, conform art. 329 alin. 3 din Codul d e procedură civilă, decizie la care în mod corect Tribunalul s-a raportat.
Astfel, instanța supremă a decis în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Decizia nr. 1888/2007 a ÎCCJ invocată de recurentă în motivele de recurs nu poate fi reținută întrucât este o decizie de speță iar precedentul judiciar nu are valoarea unui izvor de drept și este anterioară deciziei nr. 40/2008, cu forța juridică obligatorie determinată de pronunțarea ei într-un recurs în interesul legii.
Raportat la obiectul litigiului, Curtea apreciază că nici dispozițiile OUG nr. 100/2008, invocate de către recurentă nu prezintă relevanță în cauza dedusă judecății, instanța fiind investită cu verificarea modului de aplicare a nr.OUG 4/2005 în raport de prevederile nr.HG 1550/2004 la recalcularea drepturilor de pensie pentru persoanele care au lucrat în grupe de muncă, fără legătură cu aplicarea beneficiului unui punctaj suplimentar, reglementat printr-un act normativ adoptat ulterior.
Prin urmare, Curtea constată că, în cazul intimatei, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, ca efect al aplicării art.14 din Legea nr.3/1977, astfel cum în mod just a reținut prima instanță.
Cum prima instanță a analizat corect materialul probator administrat în cauză și a făcut o justă interpretare și aplicare a dispozițiilor legale incidente, Curtea constată că, pe fond, hotărârea atacată este legală și temeinică, urmând a fi menținut celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
În baza art. 274 cod proc. civilă,Curtea va obliga recurenta la plata cheltuielilor de judecată către intimată, având în vedere că, în recurs, criticile formulate, pe fondul cauzei, au fost respinse.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.1521 bis/30.09.2009 pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ - Complet Specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-reclamantă
Modifică în parte sentința recurată, în sensul că:
Admite contestația formulată de către contestatoarea.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
Obligă recurenta la 600 lei cheltuieli de judecată către intimată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 13 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
Red.:
Dact.:
2 ex.
11.02.2010
Jud.fond:
Președinte:Cristescu SimonaJudecători:Cristescu Simona, Uță Lucia, Rotaru Florentina
